北京市人民政府辦公廳轉發市農委關於山區採空區泥石流易發區農戶實施搬遷意見的通知_市政府辦公廳文件_首都之窗

京政辦發[2003]56號

北京市人民政府辦公廳
轉發市農委關於山區採空區泥石流易發區
農戶實施搬遷意見的通知

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
市農委提出的《關於山區採空區泥石流易發區農戶實施搬遷的意見》已經市政府同意，現轉發給你們，請有關部門和區縣人民政府認真組織實施。

二〇〇三年十月二十四日

－ 1 －

關於山區採空區泥石流易發區
農戶實施搬遷的意見
（市農委  二〇〇三年九月十九日)
    為加快本市山區小康社會建設步伐，保護山區農民生命財産安全，更好地發揮山區生態功能作用，現就山區採空區、泥石流易發區農戶實施搬遷提出如下工作意見。
    一、搬遷範圍和任務
    對山區採空區、泥石流易發區農戶實施搬遷，是指對生活在山區採空區、泥石流易發區的險村、險戶，通過遷出現居住地的辦法，解決目前生産生活面臨的困難和危險。實施搬遷的範圍為山區採空區和強破壞力泥石流易發區的險村、險戶，涉及47個山區鄉鎮、215個行政村中的452個自然村、片，共9916戶，28450人。其中，採空區1263戶、3874人，強破壞力泥石流易發區8653戶、24576人。計劃用4年時間（2004年至2007年）完成搬遷任務。
    二、指導思想和原則
    （一）指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，通過政策引導、政府扶持，徹底解決山區農民面臨的安全威脅，圍繞保護生態、整合資源、農民增收，加快山區小康社會建設步伐，實現山區經濟社會的可持續發展。
    （二）搬遷原則：一是堅持富裕農民，保護生態的原則，做

－ 2 －

好搬遷農戶安置就業工作，做到“搬得出、穩得住、能致富”。搬遷後山場實行封山育林，恢復生態功能。二是堅持政策引導，政府扶持，區縣為主體的原則。市、區縣兩級政府制定扶持政策。區縣政府作為搬遷工作組織實施的主體，負責組織實施本行政區域內的搬遷工作，實行合同管理，明確責任。尊重農民的選擇，鼓勵多種形式搬遷。有條件的區縣要通過政策引導搬遷農戶進入小城鎮、衛星城。三是堅持統籌規劃，公正公開的原則。搬遷工作要科學規劃，統籌安排，合理佈局。搬遷政策要公開。
    三、政策措施
    （一）對險村、險戶要進行整體搬遷，不留零散住戶。搬遷後山場實行封山育林，列入市級封山育林、荒山造林等生態建設計劃，區縣享受相關政策。
    （二）搬遷農戶建設新居所需用地選址及用地指標，按《北京市人民政府關於加強農村村民建房用地管理若干規定》（北京市人民政府1989年第39號令發佈，北京市人民政府1997年第12號令修改）執行，每戶農民建房用地不得超過0.0167公頃（0.25畝），相關審批事項依照《中華人民共和國土地法》的規定辦理。
    （三）市、區縣分別設立搬遷扶持資金並列入同級財政預算。市按搬遷每人1萬元標準補助到區縣，由區縣根據搬遷實際情況統籌安排。市、區縣兩級扶持資金80％用於農戶搬遷安置，

－ 3 －

20％用於農民技術培訓及發展致富産業項目。
    四、組織領導
    對山區採空區、泥石流易發區農戶實施搬遷，市政府各有關部門和區縣政府要統一思想，充分認識山區是北京的巨大財富，是首都可持續發展的重要資源，加強領導，明確責任，確保搬遷任務的完成。
    市政府建立主管領導負責、相關部門參加的山區搬遷組織實施工作機制。區縣政府負責本行政區域內搬遷的組織實施工作，制定年度計劃及相關配套政策。要摸清情況，區分輕重緩急，把搬遷工作做細、做紮實，積極穩妥地推進此項工作。實施過程中，要妥善處理好農民在搬遷中遇到的實際問題，堅持依法辦事，落實好相關政策，確保農民的生計，依法解決好搬遷農戶的戶籍、承包經營權流轉以及土地山場權屬確認等關係農民切身利益的問題。加強對搬遷工作的檢查監督，確保實施整村搬遷，避免出現反覆。搬遷資金要設立專戶，嚴格管理，確保專款專用。對虛報、截留、挪用搬遷資金的，一經發現，嚴肅查處。


	－ 4 －	（全文結束）

北京市人民政府辦公廳 轉發市農委關於山區採空區泥石流易發區 農戶實施搬遷意見的通知

北京市人民政府辦公廳轉發市農委關於山區採空區泥石流易發區農戶實施搬遷意見的通知