北京市人民政府辦公廳轉發首都綠化辦關於加快首都重點綠色通道工程建設意見的通知_市政府辦公廳文件_首都之窗

京政辦發[2000]109號

北京市人民政府辦公廳
轉發首都綠化辦關於加快首都重點
綠色通道工程建設意見的通知

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
首都綠化委員會辦公室提出的《關於加快首都重點綠色通道工程建設的意見》已經第81次市長辦公會議原則同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

二〇〇〇年十月八日

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關於加快首都重點綠色
通道工程建設的意見
（首都綠化委員會辦公室  2000年9月7日）
    為了保護和改善首都生態環境，實現首都經濟社會的可持續發展，根據《北京市生態環境建設規劃》，提出加快首都重點綠色通道工程（以下簡稱綠色通道工程）建設的意見。
    一、建設綠色通道工程的重要性
    綠色通道工程，是在本市主要幹線公路、鐵路、河流沿線兩側植樹造林，建設寬厚綠化帶。這是本市建設高標準、高品質生態環境的重要工程。綠色通道工程全部完成後，本市平原地區將形成15條通往外埠的綠色通道，並與農田林網、治沙片林、城鎮村莊綠化連成一體，構成本市重要的綠色生態屏障。實施綠色通道工程，對於加快首都生態圈建設和現代化國際城市建設，對於申辦2008年奧運會，具有十分重要的意義。
    二、指導思想和基本原則
    （一）綠色通道工程以建設高標準的林業生態體系、高效益的林業産業體系為目標，實現生態效益、經濟效益、社會效益相統一。
    （二）綠色通道工程建設要與防沙治沙相結合，與調整農業種植結構相結合，與發展速生豐産林等綠色産業相結合。
    （三）在全市整體規劃的基礎上，充分發揮綠色通道經過的

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區縣的積極性，保證樹種和景觀的豐富多樣。要推廣和應用先進技術，高標準、高起點、高品質地完成各項工程。
    （四）推行新的造林營林機制。要把綠色通道工程作為一項産業，讓農民成為經營主體。綠化用地不改變土地使用性質和土地承包關係，誰植樹誰經營，使農民在綠色通道工程的建設和管理中受益。
    三、工程範圍和進度安排
    （一）綠色通道工程的範圍是本市的“五河十路”，“五河”是指永定河、潮白河、大沙河、溫榆河、北運河；“十路”是指京石路、京開路、京津塘路、京沈路、順平路、京密路、京張路、外二環等8條主要公路和京九、大秦2條主要鐵路。“五河十路”植樹造林總長約1000公里，其中，“五河”384公里，“十路”616公里。整個工程共涉及朝陽區、海澱區、豐台區、房山區、大興縣、通州區、順義區、平谷縣、密雲縣、懷柔縣、昌平區、延慶縣等12個區（縣）、98個鄉（鎮）。
    （二）綠色通道工程規劃植樹造林2.33萬公頃（35萬畝），其中通道內側營造20至50米的永久性綠化帶，面積0.33萬公頃（5萬畝），通道外側營造速生豐産林面積2萬公頃（30萬畝）。
    （三）綠色通道工程從2001年開始，用3至5年時間完成。2001年重點抓好京石路、京開路、京津塘路、京沈路、京張路等5條公路兩側的綠化帶建設，總長度233公里，總面積0.7萬公頃

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（10.5萬畝）。2002年重點完成順平路、京密路2條公路、大秦鐵路和永定河、北運河2條河流兩側的綠化帶建設，總長度358.3公里，面積0.77萬公頃（11.6萬畝）。2003年完成外二環公路、京九鐵路和潮白河兩側的綠化帶建設，總長度288.2公里，面積0.51萬公頃（7.7萬畝）。2004年完成大沙河、溫榆河2條河流兩側的綠化帶建設，總長度120.5公里，面積0.35萬公頃（5.2萬畝）。2005年全部完成。
    四、建設標準
    綠色通道兩側的綠化頻寬度，原則上每側為200米左右。內側綠化帶要突出景觀效果，喬灌花草相結合，注重苗木的空間立體配置和植物色彩的多樣化；外側發展速生豐産林、經濟林、苗圃等綠色産業項目，提高土地利用率，與促進地區經濟增長和農民致富相結合。
    五、有關政策和措施
    （一）引入市場機制，多方籌集資金。市政府對綠色通道工程投資者給予一定的資金支援，每營造0.067公頃（1畝）綠地，給予一次性補助1000元，主要用於苗木補助和部分拆遷、基礎設施投入、管護等費用。其餘資金由區（縣）、鄉（鎮）、村及承包經營者自籌解決。
    （二）及時發放林權證，許可林木更新採伐。對在綠色通道工程中栽植的樹木，符合發證條件的，林業部門及時發放林權證；速生豐産林可根據經營的需要，經批准有計劃地採伐更新。

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（三）嚴格工程管理，確保建設品質。綠色通道工程實行項目管理，市、區（縣）、鄉（鎮）、村要層層簽訂責任書，明確有關責任人。制定統一的管理制度和技術標準，嚴格按規劃設計施工和管理。
（四）成立領導機構，加強督促檢查。綠色通道工程是全市生態環境建設的重點工程，戰線長、涉及面廣、工作難度大，根據工作需要成立工程建設指揮部，岳福洪副市長擔任總指揮，首都綠化辦宋希友、市規劃委姚瑩、市農委聶玉藻、市財政局郭文傑擔任副總指揮，指揮部辦公室設在首都綠化辦，辦公室主任由宋希友兼任。市指揮部負責對綠色通道工程建設進行統一規劃和部署，組織協調和督促檢查。各有關區（縣）也要成立相應的領導機構。市有關部門要加大綠色通道沿線兩側的環境整治力度，抓緊制定道路、河道綠化管理法規，做到有法可依，從嚴管理。


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