京政辦發[1998]6號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
現將根據賈慶林同志在北京市第十一屆人民代表大會第一次會議上的《政府工作報告》編制的《1998年市政府摺子工程》印發給你們。所列251個項目分解到37個單位。請各承辦單位抓緊組織實施，有關單位密切配合，以確保全市1998年各項工作順利完成。
一九九八年三月十二日
1998年市政府摺子工程
一、市計委(共13項)
1.加強和改善經濟調控。保持較快的經濟發展速度，實現全年國內生産總值按可比價格計算實際增長9%的計劃目標。
負責人：柳紀綱
完成時間：1998年底
2.固定資産投資規模保持適度增長，完成全年地方全社會固定資産投資690億元。繼續調整投資結構，重點安排好城市基礎設施、工業技術改造、農村水利設施、政法公安、科教文衛設施和普通居民住宅投資，特別要優先保證迎接建國50周年的一批重大工程項目建設的資金需要。
負責人：袁漢同
完成時間；1998年底
3.加快投資體制改革，落實項目法人責任制、項目資本金制度等改革措施，強化投資風險約束機制，力爭1998年提出我市投資體制改革總體方案。
負責人：袁漢同
完成時間：1998年底
4.進一步加強對房地産開發的投資和管理，調整投資結構。繼續從嚴控制高檔房地産項目和大型高級商業設施項目的立項和建設，禁止新上別墅項目，促進房地産市場的健康發展。大力加強普通住宅建設，加快危舊房改造工程的建設步伐。
負責人：袁漢同
完成時間：1998年底
5.會同市科委制定2010年北京市高新技術産業發展規劃，1998年底完成初稿。
負責人：邢少軍
完成時間：1998年底
6.牽頭開展職業教育專題規劃，制定加強招生管理條例，繼續進行高校佈局調整工作，完成各類教學用房建設面積5萬平方米。
負責人：袁漢同
完成時間：1998年底
7.分析第三産業發展情況，制定促進重點行業發展的有關政策。
負責人：邢少軍
完成時間：1998年底
8。會同市外經貿委等部門，積極合理有效地利用外資，完成實際利用外資18億美元；進一步優化進出口結構，完成外貿出口25億美元。
負責人：劉志
完成時間：1998年底
9.會同有關部門研究利用項目融資、BOT和轉讓經營權等新的利用外資方式，爭取在項目融資、BOT利用外資等方面有新的突破。策劃和運用1個項目融資或BOT方式建設的大型基礎設施項目，1998年做好項目前期準備工作。
負責人：劉志
完成時阿：1998年底
10.會同有關部門加強利用外資貸款項目和外債的計劃管理，確保利用外國政府貸款和國際金融組織貸款重點項目的資金及時到位，繼續組織好利用日本“黑字還流”貸款項目償還拖欠工作，研究制定本市外債償還的管理辦法。
負責人：劉志
完成時間：1998年底
11.會同市財政局等部門，按照國務院有關規定，繼續做好“撥改貸”和經營性基建基金轉為國家資本金工作。
負責人：袁漢同
完成時間：1998年底
12.配合市經委等部門，用好用足銀行呆壞帳準備金9.47億元。
負責人：劉志
完成時間：1998年底
13.會同有關部門繼續實施財政、稅收、金融扶持政策，多渠道增加資金投入，探索建立風險投資體系，培育技術市場，加快高新技術産業化進程，籌劃設立高新技術投資公司。
負責人：劉志完成時間：1998年底
二、市體改委(共1項)
14.總結推廣建立現代企業制度試點經驗，力爭1998年使我市25%左右的國有大中型骨幹企業初步建立起現代企業制度。
負責人：高佐之
完成時間：1998年底
三、市財政局(共6項)
15.大力組織財政收入，確保完成全年財政預算任務。完成地方財政收入預算2351億元，增長12%。
負責人：翟鴻祥
完成時間：1998年底
16.繼續貫徹適度從緊的財政政策，嚴格預算管理，控制財政支出。全市安排財政支出282.3億元，增長11%。其中農業、教育、科技等支出分別達到《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國科技進步法》及國家有關規定的增長幅度。
負責人：吳世雄 陳婷 郭文傑
完成時間：1998年底
17.多渠道籌措教育資金，保證市級財政對市級教育的投入。按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國教師法》的要求，做到“三個增長”，使教育投入的增長幅度高於財政經常性收入增長，並使在校學生每人平均教育費用、教師工資和學生每人平均公用經費逐步增長。
負責人：吳世雄 郭文傑
完成時間：1998年底
18.支援經濟結構調整，安排結構調整資金，實行所得稅返還等財稅政策，促進國有企業發展。
負責人：李愛慶 陳婷
完成時間：1998年底
19.加大社會保障投入，認真執行並適時調整行政事業單位離退休人員最低生活和城市居民最低生活保障線等各項標準，完善城市居民最低生活保障線制度。
負責人：吳世雄
完成時間：1998年底
20.加強預算外資金管理。實行預算外資金收支兩條線管理，強化預算外收支計劃管理。在全市範圍內開展預算外資金帳戶清理工作，各項基金、收費要納入財政專戶，加強對行政事業性收費的管理。
負責人：王曉明
完成時間：1998年底
四、市勞動局(共13項)
21.加強對失業率的監控，將城鎮登記失業率控制在1%左右。
負責人：尤蘭田
完成時間：1998年底
22.做好再就業服務中心下崗待工人員的分流安置工作，使進入社會失業的下崗待工人員控制在20%以內。
負責人：尤蘭田
完成時間：1998年底
23.高度重視勞動就業工作，大力推進再就業工程。制定下崗職工再就業3年規劃，報市政府研究審定。
負責人：尤蘭田
完成時間：1998年7月底
24.採取企業自我安置、個人自謀職業和社會幫助分流相結合的辦法，落實區縣政府、行業、企業分流下崗職工責任制，增辟就業崗位，多渠道、多形式、多層次分流企業下崗職工，下崗待工人員當年分流安置率達到60%以上。
負責人：尤蘭田
完成時間：1998年底
25.鼓勵發展勞動就業服務企業。在第三産業領域大力發展勞服企業；拓寬勞服企業發展形式，突破企業所有制界限；加大政策和資金的扶持力度。1998年新發展勞動就業服務企業300家，新安置2.5萬人。
負責人：尤蘭田
完成時間：1998年底
26.建立和完善再就業服務中心，協助下崗職工比較集中的行業(企業)建立再就業服務中心，在部分區縣開展再就業服務中心試點，進入再就業服務中心的下崗待工人員累計3萬人。建立下崗待工人員登記制度和管理臺帳，加強對下崗待工人員的培訓、指導和管理，對下崗待工人員進行免費職業指導培訓，培訓率達到90%。
負責人：尤蘭田
完成時間：1998年底
27.充分運用失業保險基金和各項經濟政策，引導用人單位安置就業困難人員。落實新單位按比例招用失業、下崗人員的政策。調整安置補助費政策，對於招用男40歲以上、女35歲以上的下崗職工且簽訂兩年以上勞動合同的，給予4000元一6000元安置補助費，簽訂5年以上勞動合同的，按期限給予保險補助費。
負責人：尤蘭田
完成時間：1998年底
28.鼓勵下崗職工從事個體或合作經營。對失業、下崗人員承包“三荒一地”的可享受勞動部門的有關優惠政策及政府有關部門制定的政策。下崗待工人員自謀職業的，可將人事檔案寄存於市區(縣)職業介紹服務中心，並可按最低工資標準參加社會保險統籌。
負責人：尤蘭田
完成時間：1998年底
29.堅持安全生産，努力消除事故隱患。全年企業職工因工死亡率不超過萬人0.72的控制指標，鍋爐爆炸不超過0.85起/萬台，壓力容器爆炸事故率不超過0.95起/萬台，氣瓶爆炸不超過2.7起/百萬支，電梯事故率不超過3人/萬台。督促有關企業治理完成8項重大事故隱患。
負責人：尤蘭田
完成時間：1998年底
30.執行職工最低工資、下崗待工人員基本生活費、失業人員救濟金、離退休人員最低收入標準，落實企業離退休人員收入正常調整制度，會同有關部門於1998年5月底之前擬訂有關方案，報市政府批准後於1998年7月1日起實施。
負責人：尤蘭田
完成時間：1998年7月1日
31.貫徹國務院統一企業職工基本養老保險制度規定，做好實施準備工作。
負責人：尤蘭田
完成時間。1998年7月1日
32.在部分企業進行集體協商決定工資水準的試點、完善以工資指導線為中心的宏觀調控體系，加快職工收入工資化、貨幣化進程，推行個人收入銀行帳戶制度，規範企業工資支付行為達到100戶。
負責人：尤蘭田
完成時間：1998年底
33.妥善處理勞動爭議案件，全年市、區縣勞動爭議仲裁委員會受理的勞動爭議案件結案率不低於95%。
負責人：尤蘭田
完成時間：1998年底
五、市物價局(共6項)
34.社會商品零售價格指數上漲幅度控制在3%以內。
負責人：李加裏
完成時間：1998年底
35.居民消費價格指數上漲幅度控制在5%左右。
負責人：李加裏
完成時間：1998年底
36.抓好物價資訊系統的規劃和建設工作，加強物價走勢的分析、預測。
負責人：盧彥
完成時間：1998年底
37.實行價格調控目標按月、按季分解監控制度。
負責人：李加裏 盧彥
完成時間：1998年底
38.加強對居民必需品、重要商品、服務收費的價格管理和物價監督檢查工作。
負責人：李仲源 越崇捷 楊思磊完成時間：1998年底
39.堅持以市場形成價格為基礎，積極穩妥地推進價格改革。
負責人：李仲源 趙崇捷
完成時間：1998年底
六、市工商局(共3項)
40.健全市場規則，加強市場管理和商品技術監督，打擊制售“假冒偽劣”商品的違法行為。加強立法、立規工作，積極配合市政府及有關部門做好《北京市拍賣市場監督管理條例》、《北京市著名商標認定和保護管理規定》等規章的調研、起草和論證工作。
負責人：王紀平
完成時間：1998年底
41.認真貫徹實施《北京市生活消費品、生産資料市場管理條例》，加大對各類市場的監管力度。加強對家庭裝修市場、房地産交易市場及金融保險市場的規範管理；加強對各類經紀人的資格認證，規範中介行為；繼續推行經濟合同示範文本，規範市場交易行為；加強對拍賣行為和展銷會及租賃櫃檯的監督管理。
負責人：王紀平
完成時間：1998年底
42.以整頓重點行業為切入點，進一步規範市場行為，打擊假冒偽劣商品，保護消費者合法權益。把打假的重點放在小企業、個體工商戶和集貿市場。以保護北京市名牌企業為龍頭，開展打假扶優系列工作，公佈打假電話，加強社會監督的力度；繼續加大對合同欺詐和假冒商標、虛假廣告及非法傳銷活動的打擊力度。進一步健全和完善保護消費者權益網路，認真解決好消費者投訴。
負責人：王紀平
完成時間：1998年底
七、市技術監督局(共2項)
43.健全市場規則，加強市場管理和商品技術監督，打擊制售“假冒偽劣”商品的違法行為。重點做好産品品質監督檢查工作，全年安排50大類1500種産品監督抽查。
負責人：梁益圃
完成時間：1998年底
44.進一步做好凈化規範市場工作。完成20個營業面積萬米以上的專業傢具展銷場館的規範整治工作。通過整頓50家醫院、20個專業商店和20個商場眼鏡專櫃，使眼鏡産品品質抽查合格率年內達到85%。
負責人：梁益圃
完成時間：1998年底
八、市地稅局(共4項)
45.確保完成181.5億元的地方工商稅收任務。
負責人：孫振剛
完成時間：1998年底
46.繼續強化對稅源戶的管理，清理並全面掌握稅源産，加強稅源調查與統計分析。
負責人：王文彥
完成時間：1998年底
47.改進和完善稅款徵收辦法，強化申報管理和徵期入庫工作，進一步提高徵期申報率和稅款入庫率。
負責人；郭克利
完成時間：1998年底
48.大力開展稅務檢查，特別是強化以稅務所為主的日常檢查，規範納稅行為，減少稅款流失。全年分季度安排4項檢查，即：對全市虧損企業的專項檢查；對全市證券企業的專項檢查；對全市旅店業中的星級賓館、飯店的專項檢查；對全市音像影視製作企業的專項檢查。
負責人：郭克利
完成時間：1998年底
九、中國人民銀行北京市分行(共28項)
49.繼續推行主辦銀行制度，並按照《中國人民銀行銀團貸款管理辦法》，探索我市組織銀團貸款的可行性，對我市列入全國120戶大型企業集團試點的5家企業集團和全國512戶重點企業中的26戶企業做好各項金融服務。
負責人：劉春明 完成時間：1998年底
50.通過企業與銀行之間在生産與信用方面的相互協作，探索市場經濟條件下密切銀企關係的途徑。
負責人：劉春明
完成時間：1998年底
51.積極支援住房改革和住宅消費市場發展，取消安居工程貸款規模限額控制，對居民住房貸款實行指導性計劃管理，允許所有國有獨資商業銀行辦理住房公積金委託貸款業務，逐步發展個人住房擔保貸款，嚴禁信貸資金用於修造樓堂館所、度假村、高級公寓、別墅等。
負責人：劉春明
完成時間：1998年底
52.支援農村經濟的發展，重點扶持農業綜合開發、小型水利建設和優質、高效種養業的發展。有關銀行新增農業貸款不能低於全部新增貸款的10%；農業發展銀行要保證農副産品收購資金及時足額到位。
負責人：劉春明
完成時間：1998年底
53.開展國內外匯信貸業務，開拓國內國際市場。各外匯指定銀行全年外匯貸款爭取比1997年增長10%至15%，積極支援進出口企業合理的流動資金需求。
負責人：劉春明
完成時間：1998年底
54.繼續認真貫徹執行《中國人民銀行大額現金支付登記備案規定》，加強對金融機構執行利率和現金管理法規的日常監測，繼續對不在人民銀行直接提現的金融機構實行計劃性指導。1998年底開展一次全市範圍的現金管理大檢查，做好有關現金流量的調查，嚴格查處違反利率、現金管理政策的各種問題，維護利率和現金管理法規的嚴肅性。
負責人：劉春明
完成時間：1998年底
55.大力組織貨幣回籠，力爭全年完成20億元的貨幣回籠任務。
負責人：劉春明
完成時間：1998年底
56.大力推進商業銀行改革。督促各商業銀行，按人行總行部署和具體要求，以經濟效益為中心，合理調整網點佈局，合理調整和配置內設機構，改進經營管理機制；強化資産負債比例管理和風險管理。
負責人：韓世群
完成時間：1998年底
57.從1998年4月開始，組織開展全面清理金融資産的試點工作。1998年6月至7月，各行自行組織金融資産的清理和貸款品質劃分工作；年末各商業銀行初步實行按新的標準劃分和反映貸款品質。
負責人：盧學勇
完成時間：1998年底
58.督促北京城市合作銀行加強內控制度建設，堅持依法穩健經營的方針，提高經營管理水準。爭取在順義縣進行農村商業銀行試點。
負責人：盧學勇
完成時間：1998年底
59.按照産壽險分業經營的原則，爭取1998年7月前完成太平洋保險公司北京分公司和平安保險公司北京分公司的産、壽險機構分設工作。
負責人：韓世群
完成時間：1998年6月底
60.督促所有商業銀行與所屬的信託、證券機構和其他經濟實體在人、財、物等方面徹底脫鉤，並要求其在1998年3月底前向人行市分行報告脫鉤工作進展情況。
負責人：盧學勇
完成時間：1998年6月底
61.在現有基礎上繼續發展外資銀行，力爭1998年再引進3家外資銀行，並按照有關規定對外資金融機構設立駐京代表處進行審查上報。同時，密切關注東南亞國家金融風波的發展，防範國際金融風險的不良影響。負責人：劉春明
完成時間：1998年底
62.認真組織各金融機構落實《中國人民銀行金融企業各項業務並表管理辦法》，1998年4月1日前，完成對各機構1997年所有本幣和外幣業務、境內和境外業務、表內科目業務和表外科目業務並表匯總資料的收集工作，為強化對金融企業的全面業務監管打下基礎。
負責人：盧學勇
完成時間：1998年底
63.進一步健全金融監管責任制，認真履行監管職責，重點加強對商業銀行分支行、農村信用社和信託投資公司的日常監管，進一步提高監管水準。
負責人：韓世群
完成時間：1998年底
64.繼續加強金融機構管理。完善機構管理程式，避免機構重復設立，防止發生違規設立金融機構行為；研究制定金融機構市場退出管理辦法，加強對機構撤並工作的規範化管理。
負責人：韓世群
完成時間：1998年底
65.修訂《北京市商業銀行儲蓄代辦點管理辦法》，加強對儲蓄代辦點的管理，並組織對1997年的整頓結果進行抽查；研究制定金融機構流動服務、到府服務的管理辦法；根據有關規定，對商業銀行亮證經營進行檢查，對商業銀行擅設機構問題進行全面檢查，對查出的問題給予嚴厲處罰。
負責人：韓世群
完成時間：1998年底
66.進一步加強駐京外資金融機構代表處監管，規範市場退出操作程式，採取措施制止非營業性外資金融機構變相開展業務行為。
負責人：劉春明
完成時間：1998年底
67.努力提高非現場檢查工作水準。研究開發商業銀行風險監測、分析、預警系統，切實加強銀行經營的風險管理；建立金融機構非現場檢查數據庫，打好非現場檢查的工作基礎；將城市合作銀行非現場檢查監測點逐步延伸到支行級機構。
負責人：韓世群
完成時間：1998年底
68.進一步加大稽核工作力度，監督和指導金融機構加強內控建設。健全內控制度，落實銀行承兌匯票的授權審批制度。1998年底對部分金融機構進行全面和專項稽核；1998年1月至3月完成信貸大檢查工作。
負責人：韓世群
完成時間：1998年底
69.制訂《中國人民銀行金融機構內部控制稽核評價辦法》，明確要求，定期考評；對金融機構內控建設情況進行一次專項稽核，並將其作為常規稽核的一項重要內容。
負責人：韓世群
完成時間：1998年底
70.加強金融市場管理，嚴格整頓金融秩序。繼續組織各保險公司做好整頓和規範保險市場工作，加強對保險代理機構和代理人的管理，制定和實施《北京市保險代理人管理暫行辦法》、《北京市保險行銷員管理辦法》等，大力整頓和規範保險代理市場；堅決取締非法設立的保險公司分支機構、中介機構和代理機構；堅決制止保險公司以高手續費、高返還、低費率等方式進行不正當競爭；依法嚴懲銷售假保單、製造假賠案等行為。
負責人：韓世群
完成時間：1998年底
71.配合有關部門對非法從事金融業務的各類基金會、結算中心、投資公司進行整頓；配合有關部門做好農村合作基金會的清理工作，嚴厲查處各種名義的非法集資活動。
負責人：盧學勇
完成時間：1998年底
72.努力加強對金融機構外匯業務的監管。保證外匯資金運作的安全、合規，防範外匯資金風險。
負責人：劉春明
完成時間：1998年底
73.組織各金融機構全面清理金融資産，努力降低不良資産比例。組織一塊金融資産全面清理工作，分析不良資産的數量、成因、風險程度，並逐一登記；對已形成的不良資産(包括帳外經營已並帳的資産)，依法催收，維護債權。採取有效措施，督促信託投資公司等非金融機構，儘快歸還尚未清償的到期債務。
負責人：盧學勇
完成時間：1998年底
74.整頓規範農村信用社。1998年完成所有縣聯社和80%農村信用社的整頓規範工作，並按照人行總行關於邊規範、邊總結、邊驗收的要求，適時對各區縣農村信用社的規範工作進行驗收。
負責人：盧學勇
完成時間：1998年底
75.完成對全市農村信用社的年檢工作，在建立完善農信社機構網點市場准入、法人資格審查等制度的基礎上，對其機構網點佈局進行統一規劃。
負責人：盧學勇
完成時間：1998年6月底
76.力爭將我市農村信用社虧損面下降3個百分點，虧損額控制在7000萬元以下。
負責人：盧學勇
完成時間：1998年底
十、市證監會(共5項)
77.充分運用國家有關政策，在兼併破産、資産重組、股票上市等方面向大公司和大集團傾斜。特別要優先鼓勵和支援國有企業通過發行股票收購兼併有發展前景但目前還虧損的企業。
負責人：孫家騏
完成時間：1998年底
78.積極扶持國家確定的符合發行上市條件的1000家重點國有企業、120家企業集團以及100家現代企業制度試點企業和本市一批實力較強、發展趨勢較好的工業企業，特別是支援首鋼股票上市、技術改造、低成本擴張和國際化經營，使其儘快成為具有國標競爭力的大型企業集團。
負責人：孫家騏
完成時間：1998年底
79.抓緊進行B股發行、企業境外上市和“北京控股”繼續注資上市等各項工作。
負責人；孫家騏
完成時間：1998年底
80.繼續完善企業資本金制度，採取多種方式(發行股票方式)增加國有企業資本金。
負責人：孫家騏
完成時間：1998年底
81.着力辦好現有上市公司，發揮上市公司的核心作用，帶動一批企業發展，並積極做好後備上市企業的準備工作。
負責人：孫家騏
完成時間：1998年底
十一、市規劃委(共4項)
82.組織審查批准已編制的市中心區控制性詳細規劃。
負責人：柯煥章 姚瑩
完成時間：1998年底
83.編制全市土地利用總體規劃。
負責人：柯煥章 柴俊彝
完成時間：1998年底
84.加強城市規劃管理，加大對違法建設的查處力度，特別是對法人違法、領導者違法、執法部門違法的行為。
負責人：姚瑩 平永泉
完成時間：1998全年
85.加快設計中關村西區改造項目，爭取按期開工。
負責人：柯煥章
完成時間：1998年底
十二、市建委(共13項)
86.努力降低住房造價，理順商品房價格，培育和規範房地産市場。
負責人：張燕生完成時間：1998年底
87.周密安排，科學組織，團結協作，強化管理，使所有迎接建國50周年重大工程項目都能在1998年開工建設。
負責人：吳緒玉
完成時間：1998年底
88.東四環路、平安大街、菜市口南大街道路工程全面開工。
負責人：高德龍
完成時間：1998年底
89.加快首都機場航站區建設。
負責人：欒德成
完成時間：1998年底
90.加快設計西單文化廣場，爭取按期開工。
負責人：欒德成
完成時間：1998年底
91.積極開闢多種投融資渠道，並探索大型建設項目公開招標進行設計和施工的新方式。
負責人：欒德成
完成時間：1998年底
92.加快望京新城、育新花園二期、海淀藍旗營等新區的建設，確保全年住宅竣工面積800萬平方米。
負責人：欒德成 張燕生完成時間：1998年底
93.以最危、最破、條件最差的舊居民區為危舊房改造重點，確保牛街等一批危改項目的建設進度。
負責人：張燕生
完成時間：1998年底
94.1998年全市危改項目新開15片，竣工5片，完成110萬平方米的任務。
負責人：張燕生
完成時間：1998年底
95.確保安居工程竣工60萬平方米。
負責人：張燕生
完成時間：1998年底
96.地鐵復八線年內完成主體結構和車站裝修，完成車站出入口、風道和區間風道工程量的90%，並進行部分設備安裝。
負責人：市建委：吳緒玉
市計委：袁振宇
市地鐵總公司：高毓才
完成時間：1998年底
97.第九水廠三期工程開工。敷設輸水管道25公里；完成凈配水廠的綜合池和清水池的主體結構80%；基本完成配水泵房110千伏變電站、加氫間、回流泵房等生産構築物的主體結構。
負責人：市建委：吳緒玉市計委：袁振宇
市公用局：劉淀生
完成時間：1998年底
98.分鐘寺調蓄水廠工程於1998年供水高峰前完成清水池建設。基本完成配水泵房配電控制室、補氯間的建設，實現投産運作，增加城市日供水能力10萬立方米，1998年工程全部竣工。
負責人：市建委：吳緒玉
市計委：袁振寧
市公用局：劉淀生
完成時間：1998年底
十三、市市政管委(共17項)
99.確保八達嶺高速公路二期工程年內通車。完成八達嶺高速公路二期工程3隊5公里，使一、二期工程由馬甸立交橋至八達嶺61.7公里全線貫通。
負責人：市市政管委：趙誠
市交通局：王英傑
市公路局：李道輔
完成時間：1998年底
100.着手陜甘寧天然氣市內配套工程等項目的建設。1998年完成小屯、南湖渠2個儲配廠8個球罐的基礎建設，初裝4個球罐。衙門口接收站(除監控系統)竣工交付使用。建成北苑高中壓調壓站。完成17公里高壓管線、20公里中壓管線建設任務。
負責人：市市政管委：阜柏楠
市公用局：劉淀生
完成時間：1998年底
101.全年實現節水1860萬立方米。其中：節約自來水1100萬立方米；節約自備井水390萬立方米；遠郊區縣節水370萬立方米。
負責人：市市政管委：阜柏楠
市公用局：劉淀生
完成時間：1998年底
102.加快做好北京植物園溫室工程設計和建設前期各項工作，力爭1998年開工。
負責人：市市政管委：李逢敏
市園林局：魏廣智
完成時間：1998年底
103.擴大城市綠化面積520公頃。植樹150萬株(合攀緣植物50萬株)，種草100萬平方米，種宿根花卉100萬株；建設隔離片林面積406公頃；建設居住區綠化面積80公頃。
負責人：市市政管委：李逢敏
市園林局：魏廣智
完成時間：1998年底
104.進一步加快工業污染防治。完成50個重點工業污染源的限期治理、搬遷。
負責人：市市政管委：李逢敏
市環保局：趙以忻
完成時間：1998年底
105.防治汽車尾氣污染，加強年檢、路檢和抽檢，提高尾氣達標率；尾氣不達標的要強制安裝凈化器，不達標的車型不準在京銷售。
負責人：市市政管委：李逢敏
市環保局：趙以忻
完成時間：1998年底
106.治理大氣污染，完成城近郊區40片無燃煤區三分之一的工量。實現無燃煤區地區內的鍋爐、茶浴爐、大灶全部使用燃氣。
負責人：市市政管委：李逢敏
市環保後：趙以憂
完成時間：1998年底
107.建設噪聲達標區面積15平方公里，提高環境噪聲達標區的覆蓋率。
負責人：市市政管委：李逢敏
市環保局：趙以忻
完成時間：1998年底
108.加強水源保護，在密雲、懷柔水庫周圍建設5公里保護網，加強監督管理，以保證水庫水質清潔。
負責人：市市政管委：李逢敏
市環保局：趙以忻
完成時間：1998年底
109.撤銷崇文區的垃圾桶站，實現城區垃圾收運密閉化。
負責人：市市政管委：林鐸
市環衛局：李光榮
完成時間：1998年底
110.加快公廁的改建改造。新建、改建公廁1000座；改造公廁排污管道100處。
負責人：市市政管委：林鐸
市環衛局：李光榮
完成時間：1998年底
111.加快污染物減量化、無害化、資源化進程。北神樹、安定2個垃圾填埋廠二期工程1998年完成填埋區的防滲襯層施工。
負責人：市市政管委：林鐸
市環衛局：李光榮
完成時間：1998年底
112.加強城市交通管理，進一步完善交通法規，大力整頓交通秩序，加強執法力度，使交通違章明顯減少；推進“路口工程”建設，對部分經常發生擁堵的路口進行改造，使通行能力進一步提高；強化停車管理，全市14條主要大街和部分街巷基本達到入位管理。
負責人：市市政管委：阜柏楠
市公安交通管理局；馬振川
完成時間：1998年底
113.開闢普通公共汽車線路15條；調整延長公共電汽車25條；延長公共電汽車營業時間40條；增加調整公共電汽車站位100處。
負責人：市市政管委：阜柏楠
市公交總公司：鄭樹森
完成時間：1998年底
114.更新和增加公共電汽車700輛。
負責人：市市政管委：阜柏楠
市公交總公司；鄭樹森
完成時間：1998年底
115.修改完善《北京市防震減災“九五”計劃和2010年遠景目標》，並做好配套工作；完成北京市防震減災中心建設任務；完成昌平縣和延慶縣的震害預測工作；完成全市8個地震專業臺站觀測環境改造，並制定北京市地震臺站優化方案；加強地震宣傳工作。
負責人：市市政管委：阜柏楠
市地震局：修濟剛
完成時間：1998年底
十四、市房改辦(共4項)
116、繼續推動公有住房出售，全年出售公有住房樓房6萬套。
負責人：苗樂如
完成時間：1998年底
117、完善住房公積金制度，全年新增建立住房公積金職工10萬人；公積金個人交存率達到8%；公積金歸集餘額50億元。
負責人：苗樂如
完成時間：1998年底
118、發展政策性住房消費信貸，全年市住房資金管理中心系統增發個人住房擔保委託貸款4億元。
負責人：苗樂如
完成時間：1998年底
119、進一步深化住房制度改革，完善住房二級市場政策，1998年完成2個縣啟動二級市場的試點工作。
負責人：苗樂如
完成時間：1998年底
十五、市房地局(共3項)
120、深化國有有償使用制度的改革。草擬《北京市國有土地使用權出讓計劃管理辦法》、《1999年度北京市國有土地使用權出讓計劃草案》、《北京市對利用原劃撥土地進行金融、商業、寫字樓、公寓、賓館、飯店等經營性物業徵收土地收益的暫行辦法》，待市政府審批後執行。
負責人：李林
完成時間：1998年10月
121.進行國有土地使用權出讓方式改革試點。在1998年完成《廣渠門外工業改造區熟地開發、招標、拍賣草案》的編制，並報市政府審批。
負責人：李林
完成時間：1998年10月
122.將改變使用性質的原有劃撥國有土地納入有償使用範圍。草擬《北京市關於劃撥土地上房屋出租徵收土地收益的暫行辦法》、《北京市關於劃撥土地上房屋轉讓徵收土地收益的暫行辦法》、《北京市關於國有企業改制、改組、改造過程中土地資産處置意見》、《北京市關於選用原有劃撥土地改擴建項目用地的租賃辦法》、《北京市關於房改售房進入市場時土地收益徵收管理辦法》。
負責人：李林
完成時間：1998年10月
十六、市法制辦(共3項)
123.根據建立社會主義市場經濟體制、加快首都城市建設、促進各項事業發展的需要，努力做好6項地方性法規草案的起草報審和15項規章的制定工作。負責人：張引、王金山
完成時間：1998年底
124.努力抓好《中華人民共和國行政處罰法》和《國務院關於加強行政執法工作的決定》的貫徹實施，深入推行行政執法責任制和評議考核制，制定實施方案，加強制度建設，組織進行一次實施行政執法責任制的檢查，繼續開展行政處罰案卷評查活動。
負責人：周繼東
完成時間：1998年底
125.繼續增加投入，加強執法隊伍建設，制定培訓大綱，在本市主要行政執法部門初步建立執法人員培訓考核和資格管理制度。
負責人：周繼東
完成時間：1998年底
十七、市經貿委(共15項)
126.完成外貿出口25億美元。
負責人：依錫群 吳玉田
完成時間：1998年底
127.實際利用外資18億美元。
負責人：衣錫群 周河
完成時間：1998年底
128.支援市場多元化戰略，增加對亞、非、拉、美、東歐等地區的機電、輕紡産品出口。引導企業不斷擴大對新市場的開發。重點加強對一些貿易逆差較大國家和地區的市場開發。
負責人：徐小溪
完成時間：1998年底
129.貫徹以質取勝戰略，努力優化出口商品結構，擴大高新技術産品、機電産品、成套設備以及農産品出口，特別是要在提高經濟效益的基礎上，抓好電子資訊産品和名優産品出口，使機電産品出口比重達到30%。
負責人：徐小溪
完成時間：1998年底
130.利用當前有利時機，積極進口國內市場需要的商品，特別要用好國家在設備進口方面給予的優惠政策，重點引進經濟建設急需的關鍵技術和先進設備，促進企業技術改造。
負責人：徐小溪 周河
完成時間：1998年底
131.支援有條件的生産企業、科研院所等擁有自營出口權，鼓勵三資企業擴大産品出口，放手發展民營科技企業出口，爭取1998年新增出口3億美元。
負責人：徐小溪 周河
完成時間：1998年底
132.加快專業外貿體制改革，推進外貿企業資産重組，1998年1月至3月完成1998年外經貿企業改革方案的制定。積極組建外貿集團，按公司法規範控股公司、百福集團。
負責人：吳玉田 王成心
完成時間：1998年底
133.採取多種形式搞活外貿企業，通過與企業簽定扭虧增盈責任書等形式，促進企業加強科學管理，提高效益，達到改善資産狀況、當年經營虧損比上年減少的目標。
負責人：李書強
完成時間：1998年底
134.強化産業導向作用，配合有關部門研究制定有關政策，鼓勵外商投資高新技術産業、基礎設施、危舊房改造、普通居民住宅建設、旅游業、服務業和現代農業，提高利用外資的經濟效益和社會效益。
負責人：周河 成秀奇
完成時間：1998年底
135.研究制定吸引跨國公司在京建立地區或中國總部的政策。拓寬利用外資方式，探索以項目帶政策和以項目融資的方式利用外資，探索通過産權轉讓、資産重組等方式嫁接外資。加強利用外國貸款工作。
負責人：周河 成秀奇
完成時間：1998年底
136.抓緊落實京港研討洽談會和其他已簽約的項目，提高項目的成功率。
負責人：周河 成秀奇
完成時間：1998年底
137.依法保護外資企業的權益，嚴格依法辦事，規範收費管理，提高辦事效率和服務水準，加強對大項目的協調，推進一條龍審批服務，進一步改善投資環境。
負責人：周河 成秀奇
完成時間：1998年底
138.辦好北京高新技術産業國際周活動。
負責人：衣錫群 周河
完成時間：1998年6月底
139.支援具備條件的企業到海外承包工程、投資辦廠、輸出資本、盤活資産，帶動技術、設備、半成品、零部件及材料和勞務出口。完成對外工程承包營業額5.5億美元。
負責人：周河
完成時間：1998年底
140.加大發展服務貿易的宣傳力度，建立服務貿易協調體系，研究制定發展規劃和相關政策，力爭1998年完成服務貿易統計體系的建立。
負責人：周河
完成時間：1998年底
十八、市旅游局(共1項)
141.深化旅游業管理體制改革，加強行業管理，實現規模經營和規模效益，廣泛開展對外宣傳和市場促銷，大力開發旅游商品，努力提高綜合接待能力和服務品質，使國際國內旅游業有新的突破，入境旅游人數、旅游外匯收入實現較大幅度的增長。
負責人：吳統慧
完成時間：1998年底
十九、市科委(共8項)
142.大力發展資訊産業，組建國家級軟體産業基地，加速北京市軟體産業的發展；建設北京科技資訊網(BSTI)二期工程，於1998年試運作，使之成為由政府啟動，協調北京各部門科技資訊資源廣泛參與、聯合共建、互通共用的一個社會化工程。
負責人：鄒祖燁 俞慈聲
完成時間：1998年底
143.積極、穩妥地推進民營科技企業的産權制度改革，加速發展民營科技企業。組織完成民營科技企業産權界定的理論、方法等課題研究，與有關部門協商，制定有關民營科技企業産權界定的政策性文件，並進行試點和推廣。
負責人：鄒祖燁
完成時間：1998年底
144.加強以首都科技集團(北京科技協作中心)、北京科技經濟資訊聯合中心、北京決策諮詢中心和諮詢業協會及北京科學儀器與裝備協作服務中心等四大協作、服務機構的建設，形成綜合科技優勢，實現科技、信急、智力和裝備資源的優化配置。
負責人：鄒祖燁
完成時間：1998年底
145.通過科技攻關、技術協作、技術交易、産學研聯合等各類形式和活動，加強與中央在京科研機構、高等院校的合作。以清華大學為重點，開展百名局級領導幹部訪問清華，百名教授、專家訪問行業、區縣活動，加強溝通，推動合作。
負責人：鄒祖燁
完成時間：1998年底
146.重視基礎研究和應用研究，大力開展科技攻關，增強科研開發的後勁，按照新的運作機制，加強高技術實驗室、重點科技實驗室、院所中試基地和工程技術研究中心等新型科研機構的建設，促進科研成果向現實生産力的轉化。
負責人：裔幼靜
完成時間：1998年底
147.以資訊──傳播與利用為主題，與有關委辦協作，辦好’98北京科技周；發揮北京城區博物館館藏豐富的優勢，調劑餘缺，支援郊區、縣的博物館充實展品內容；繼續辦好城市、郊區科普巡迴展；爭取1998年18個區縣全部建成科普畫廊。
負責人：王世雄
完成時間：1998年底
148.繼續搞好西城區國家社會發展綜合實驗區的試點工作。
負責人：王世雄
完成時間：1998年底
149.支援留學歸國人員興辦高新技術産業。完善、發展“北京市高科技企業孵化器網路”，以創業中心體系為主體，發展國際企業孵化器、留學生創業園、民營科技企業孵化器以及大學專業孵化器等各種類型孵化器，形成中小企業創業支撐體系，鼓勵、支援科技人員創辦科技企業。
負責人：朱炎
完成時間：1998年底
二十、市教委(共5項)
150.繼續投資1億元(市、區)，基本改變基礎薄弱校的面貌，使1995年確定的105所基礎薄弱校達到一般辦學標準。推進小學及初中入學辦法改革，確保1998年義務教育實現免費就近入學。
負責人：陶春輝
完成時間：1998年底
151.適當擴大普通高中教育規模，1998年實際招生數量要比1997年增加3000入，同時建設一批品質較好的高級中學。
負責人：陶春輝
完成時間：1998年底
152.積極貫徹“聯合、共建、調整、合併”的方針，推動高等教育佈局結構調整，優化資源配置，提高辦學效益。提出北京地區高校佈局調整整體方案。
負責人：范伯元
完成時間：1998年底
153.成人教育要積極配合機構調整與經濟結構調整，積極開展下崗、轉崗人員的培訓，年培訓不少於8萬人。對進入託管中心的下崗轉業人員，免費培訓500O人。
負責人：馬叔平
完成時間：1998年底
154.大力推進教師住房建設，努力改善教師的住房條件，認真抓好育新花園二期和望京花園西區共40萬平方米的教師住宅建設，加強施工現場管理，1998年底基本完成主體結構，確保1999年底全部竣工。
負責人：耿學超
完成時間：1998年底
二十一、市高新技術産業開發試驗區管委會(共13項)
155.推動北京技術産業開發試驗區的建設和改造，爭取完成上地資訊産業基地北延東擴的徵地工作(總計53.7公頃)。
負責人：任冉齊
完成時間：1998年底
156.推動昌平園區二期工程建設，爭取1998年底具備“六通一平”條件；完成豐臺園區二期開發建設工程具體實施方案，爭取局部啟動。
負責人：任冉齊
完成時間：1998年底
157.與海淀區政府共同辦好1998年中關村電腦節。
負責人：任冉齊
完成時間：1998年5月底
158.力爭實現3個園區政策統一。
負責人：任冉齊
完成時間：1998年5月底
159.搞好北京試驗區10周年總結工作。
負責人：任冉齊
完成時間：1998年6月底
160.重點扶植北大方正、聯想集團、清華紫光、四通集團等高科技企業的發展。配合有關部門，使重點企業的發展列入相應計劃，運用計劃內資源予以扶植，促進企業國際化經營。
負責人：任冉齊
完成時間：1998年底
161.配合有關部門在有條件的新技術企業建立3至5家技術開發中心或工程技術中心；編選向政府推薦的(政府)採購産品目錄，幫助企業開拓市場。負責人：任冉齊
完成時間：1998年底
162.建立試驗區統一的企業評價體系，為企業進出口(海關免稅)和提高銀行信譽等級提供依據，提高、宣傳重點企業的知名度。
負責人：任冉齊
完成時間：1998年底
163.解決阻礙重點骨幹企業發展的歷史遺留問題，配合有關部門完成5到10家重點企業産權改制工作。
負責人：任冉齊
完成時間：1998年底
164.協助海淀區政府搞好中關村西區的開發建設。1998年完成開發建設開工前的各項準備工作，重點是落實規劃設計和相關開發政策。
負責人：任冉齊
完成時間：1998年底
165.鼓勵外商投資高新技術産業，力爭1998年吸引外商投資額1億美元。
負責人：王思紅
完成時間：1998年底
166.繼續實施財政、稅收、金融扶植政策。落實試驗區新一輪稅收返還政策，多渠道增加資金投入；調研、設計融資服務中心運作方案，建立風險擔保基金；完善技術交易市場，爭取技術合同登記額達20億。
負責人：任冉齊
完成時間：1998年底
167.抓緊、抓好高新技術企業兼併傳統企業的試點，推動高新技術企業與傳統企業資産重組、優勢互補，爭取完成3到5家企業資産重組或兼併。
負責人：任冉齊
完成時間：1998年底
二十二、市商委(共16項)
168.實現社會消費品零售總額1188億元，增長13%。
負責人：韓景泉、龔莉
完成時間：1998年底
169.大力組織適銷對路商品貨源，搞好庫存商品結構的調整，努力保持供求總量平衡，特別加強農副産品的産銷銜接，增加農副産品的有效供給。
負責人：韓景泉、龔莉
完成時間：1998年底
170.抓好商業企業的特色經營。把突出特色的品牌經營作為改變北京零售商業“千店一面”的突破口，適應不同消費層次和檔次，推進北京商業企業品牌經營戰略。
負責人：韓景泉、龔莉
完成時間：1998年底
171.引導企業從單純價格競爭轉到規模經營、降低費用的成本競爭上來。重點抓好百家企業品質先行負責制的試點工作。
負責人：韓景泉、龔莉
完成時間：1998年底
172.積極開拓新的市場領域。建立商品經營的更新和淘汰機制，結合開拓農村及周邊市場，搞好舊貨購銷經營和部分商品的梯次替代經營；發揮大型國有商業企業的經營服務功能，積極參與開發外埠市場，擴大北京商業的輻射能力。
負責人：韓景泉、龔莉
完成時間：1998年底
173.加強對鐘錶修理、洗染、照相、美發美容等重點服務行業的管理。在制定開業標準、品質標準、服務規程、同行議價辦法、經營糾紛和投訴處理辦法等配套性規範性文件的基礎上，對這些行業進行整頓，規範市場行為。
負責人：韓景泉、龔莉
完成時間：1998年底
174.提高超級市場、連鎖商店、商品配送中心的發展水準。連鎖經營企業繼續圍繞“便民、利民、方便”的經營宗旨，推廣朝陽、海淀等區超市樣板店的經驗，擴大生鮮商品的經營，大力搞好居民日常生活必需品的經營。
負責人：李順利
完成時間：1998年底
175.積極籌建全市連鎖經營協會。加強對連鎖經營企業的規範和管理，加大培訓力度，提高企業經營者和員工的素質。
負責人；李順利
完成時間：1998年底
176.大力扶持社會化配送中心的發展，力爭形成2家初具規模的社會化、專業化的配送中心。
負責人：李順利
完成時間：1998年底
177.堅持市場需求導向，網點佈局合理，建設規模適度的原則，加快原有骨幹商業區和商業網點的改造，積極發展便民利民的生活服務業網點，特別是認真落實市政府1966年12號令，抓好居民區商業網點的配套建設和管理使用。
負責人：林增成
完成時間。1998年底
178.改革糧食流通體制，實行政企分開，儲備與經營分開，新老糧食財務挂帳分開，完善糧食價格機制，保護農民的生産積極性和消費者利益。
負責人：市市委：韓景泉
市糧食局：梁偉
完成時間：1998年底
179.繼續深化國有糧食企業改革，加快企業股份制和股份合作制的改造。結合糧食行業壓虧增效的力度。對糧食企業實行分線管理，制定行業機構、人員管理的規範標準，提出倉儲、加工和行政人員的指導性編制意見並組織實施。
負責人：市商委：韓景泉
市糧食局：梁偉
完成時間：1998年底
180.對新的糧食財務挂帳進行清理，嚴格分清責任，採取妥善的消化措施，進一步改革和完善糧食收購資金管理辦法。
負責人：市商委：韓景泉
市糧食局：梁偉
市財政局：陳婷
完成時間：1998年底
181.對糧食企業歷史遺留問題進行調查，摸清底數，分清責任，提出處理意見。
負責人：市商委：韓景泉
市糧食局：梁偉
市財政局：陳婷
完成時間：1998年底
182.研究制定調整庫存結構、消化大庫存的實施方案，採取有效措施，盤活現有庫存。
負責人：市商委：韓景泉
市糧食局：梁偉
市財政局：陳婷
完成時間：1998年底
183.引進外資商業零售企業。在政策允許的條件下，積極努力引進國外知名零售企業，力爭辦成1到2家中外合資零售企業。
負責人：文洪仁
完成時間：1998年底
二十三、市規劃局(共1項)
184.完成京、津、冀和市內各區縣界的勘定。
負責人：平永泉
完成時間：1998年底
二十四、市公安局(共7項)
185.進一步完善對外來人口法制教育、治安管理和服務保護措施，嚴格執行“三證”制度，暫住證辦理率達到95%以上。重點抓好外來人口聚集區、城區小街小巷和城鄉結合部35處徵地未建地區內的私搭亂建違章出租房屋的治理。開展經常性的防範和打擊違法犯罪活動，適時組織2至3次全局集中統一行動，專項打擊外來人口犯罪，遏制住外來人口犯罪上升勢頭。
負責人：李全福
完成時間：1998年底
186.進一步完善交通法規，大力整頓交通秩序，使交通違章明顯減少，交通秩序進一步好轉。
負責人：王崇勳 馬振川
完成時間：1998年底
187.推進“路口工程”建設，對部分經常發生擁堵的路口進行改造，優化交通流向，提高疏導通行能力。
負責人：王崇勳 馬振川
完成時間：1998年底
188.強化停車管理，重點抓好部分有停車條件街巷的停車秩序，充實、完善管理停車的力量，施劃停車泊位，對亂停車違章開展整頓，使14條主要大街和部分街巷基本達到停車入位、停車有序。
負責人：王崇勳 馬振川
完成時間：1998年底
189.繼續搞好社會治安綜合治理。嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動，打擊重點是：嚴重暴力犯罪、流竄犯罪、搶劫犯罪和重大盜竊犯罪；繼續破大案特別是危害嚴重、影響大的惡性案件；大力整頓社會治安秩序，堅決查禁和取締賣淫嫖娼、賭博、制黃販黃等社會醜惡現象。
負責人：李全福 阮增義
完成時間：1998年底
190.完善治安防範制度，健全居委會、村委會等群防群治組織，做到組織落實、形成網路、正常運轉。1998年6月底前，制定出全市公安派出所安全防範工作規範；1998年10月1日前，城近郊區各派出所及遠郊區縣城關鎮派出所要建立起以民警為主的機動車或自行車巡邏隊，與聯防隊、治保積極分子等巡邏隊伍密切配合，加強對街巷、衚同、村鎮的巡邏控制；進一步加強對治保會的指導，對組織不健全、成員不起作用的及時調換、整頓；繼續開展創安活動，1998年安全治保會覆蓋率由1997年的67%提高到70%。
負責人；劉德
完成時間：1998年底
191.積極實施《北京市消防條例》，防止重大火災發生。加強對重點單位、重點部位的消防監督管理工作，出臺《重點單位監督管理標準》；加強消防宣傳，開展豐富多彩的“119”消防宣傳活動；不斷完善消防法制，嚴格依法治火；開通北京消防無線電報警網，入網的重點單位力爭達到200家，初步形成全市火災報警自動化網路；籌建北京市消防培訓中心。
負責人：王崇勳 劉瑞祥
完成時間：1998年底
二十五、市民政局(共7項)
192.認真落實城鎮居民最低生活保障制度和糧油幫困措施，使符合條件的低收入居民都能得到保障。
負責人：劉寶成
完成時間：1998年底
193.因地制宜地推進農村保障制度建設，確保農村困難戶的基本生活。完善救災工作分級管理、救災經費分別負擔的體制。為300戶農村優撫對象和400戶農村困難戶翻修住房。
負責人：劉寶成
完成時間：1998年底
194.積極發展社區服務，將社區文化、社區教育、社區體育、社區衛生等項工作有機結合起來。城區90%、近郊區70%的街道和居委會，以及遠郊區縣的城關鎮，推廣便民電話，開展社區便民電話服務，發動、組織各行業服務組織和志願者，共同為居民提供良好的服務。
負責人：劉寶成
完成時間：1998年底
195.廣泛開展軍警民共建和“雙擁”活動，進一步加強國防教育，鞏固軍政、軍民團結。
負責人：劉寶成
完成時間；1998年底
196.依法加強對社會團體的管理，做好社團清理整頓的各項工作。
負責人；劉寶成
完成時間：1998年底
197.努力擴大基層民主，加強基層政權建設，鄉鎮政府等基層政權機關以及居民委員會、村民委員會等基層群眾性自治組織都要健全民主選舉制度，實行政務和財務公開，讓群眾參與討論和決定基層公共事務、公益事業。依法組織好村委會換屆選舉，制定村民自治章程的村達到85%以上，建立村民代表會議制度和實行政務、財務制度公開的村達到90%以上。
負責人：劉寶成
完成時間：1998年底
198.認真做好老齡人口工作，為改善他們的日常生活，方便醫療保健創造條件。
負責人：劉寶成
完成時間：1998年底
二十六、市司法局(共2項)
199.深入開展“三五”普法教育，增強市民的法治觀念，着重強化領導幹部、行政執法部門的執法人員和企事業單位經營管理人員的遵紀守法意識。進一步建立健全領導幹部法制講座制度，為市級領導舉辦1到2講，為區縣局級領導幹部舉辦6到8講；依託市委黨校建立幹部法律教育培訓中心，分期分批對局處級領導幹部進行培訓；積極籌備全市“三五”法制宣傳教育和依法治理成就展。
負責人：孫超美
完成時間：1998年底
200.進一步發展和完善律師、公證等法律服務事業。完善有關律師管理的規章制度，力爭使規範事務所達到90%以上；發展律師隊伍，從業人數力爭比1997年增加500人；實施全市律師事務所電腦聯網；完善律師行政處罰與紀律處分制度，制定和修訂北京律師的行為準則和工作規程；修改完善公證品質管理辦法；研究建立錯誤賠償制度及錯證責任追究制度；制定公證分支機構設立的審批管理辦法，對全市公證處的分支機構進行清理整頓。
負責人：賈午光 孫超美
完成時間：1998年底
二十七、市經委(共14項)
201.制定國有大中型企業3年改革與脫困實施方案，1998年1月至3月完成方案制定並上報市政府，全年抓好方案、措施的落實工作。力爭1998年使25%左右的困難企業經營狀況明顯好轉，25%左右的國有大中型骨幹企業建立現代企業制度。
負責人：李岩嶺 周景勤 常青
完成時間：1998年底
202.在國有企業增資減債方面取得明顯進展。1998年推薦3到4戶國有企業上市，採取多種方式增加國有企業資本金，力爭1998年實現增資減債30億元以上，企業資産負債率要有所下降。
負責人：李岩嶺 徐和誼
完成時間：1998年底
203.繼續推進兼併破産和減人增效、再就業工作。1998年規範破産企業3戶左右，兼併企業10戶左右；工業系統分流企業富餘人員5萬人左右。
負責人：徐和誼
完成時間：1998年底
負責人：徐和誼
完成時間：1998年底
204.進一步抓大放小。做好組建和規範大型企業集團公司工作，積極組建3至5個生産發電設備、電子器件産品的企業集團，壯大輸變電、同仁堂、東方電子和兆維電子等集團；多種形式放開搞活國有小型企業，大力推進産權制度改革，積極進行公開拍賣小企業的試點工作。
負責人：張志明 周景勤 朱鼎恒
完成時間：1998年底
205.加快“兩城一街”方案的實施。北京電子城要完成彩管三期擴建工程的竣工投産，完成10萬平方米廠房建設，實現東方冠捷螢幕項目及危改安居商貿設施等項目的開工建設；西三旗建材城力爭新批准入區高新技術企業3到5個，東陶、泰水兩大合資企業銷售收入有較大增長，房地産開發竣工15萬平方米；朝陽紡織一條街要以棉紡壓錠為重點，完成壓縮8萬錠、分流1400人的任務，協調落實輪對紡織行業的相關政策。
負責人：徐和誼 張志明 常青
完成時間：1998年底
206.燕山石油化工總公司與北京化工集團有限責任公司的聯合取得實質進展，1998年7月前實現北京東方化工廠罐區恢復建設工程竣工投産。力爭1998年完成北京東方化工廠併入燕山石油化工總公司的工作。負責人：張志明
完成時間：1998年底
207。對廣渠門地區5家國有大中型企業進行統一規劃、整體搬遷、綜合開發，促進機械、汽車、建材行業的産品結構調整。1998年底確定搬遷方案並實施搬過改造。
負責人：張志明
完成時間：1998年底
208.根據中央《中共中央、國務院關於治理向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》，對按規定未被取消的向企業的行政性收費、罰款、集資、基金項目進行全面清理，對不合理的項目要取消，標準高的要降低，重復收的要合併。
負責人：周景勤
完成時間：1998年底
209.以支柱産業、優勢企業、大集團為着力點，加大技術改造力度，抓好扶優扶強企業技術改造項目、重點在施項目和竣工項目共144項，總投資163.3億元，其中當年用款31.5億元。
負責人：張志明
完成時間：1998年底
210.繼續抓好市政府重點支援的産學研重點項目，加強國有大中型企業技術中心建設，1998年再認定2至3家市級企業技術和心。重點扶持北大方正、聯想集團、清華紫光、四通集團等高科技企業的發展。負責人：徐樹彬
完成時間：1998年完成階段性任務
211.支援實施名牌戰略，在市場評價、用戶調查的基礎上優勝劣汰，鞏固發展名牌産品，提高其市場佔有率和競爭力。
負責人。徐樹彬
完成時間：1998年底
212.“外學邯鋼，內學北開”，進一步強化企業管理。在企業工業系統樹立6到8個管理工作先進企業。加強企業領導班子建設，及時調整和充實國有企業領導班子，研究並初步提出對企業經營者進行監督、約束、激勵的政策意見。
負責人：李岩嶺 徐和誼
完成時間；1998年底
213.繼續加強電力、民用煤、煤氣、液化氣、重油等能源的調度協調工作，保證安全穩定供應，促進能源基礎設施和儲備設施的完善。抓好工業系統重點安全隱患整改，健全工業系統安全生産管理機構，切實強化安全生産責任制。
負責人：市經委：劉克信
市供電局：劉學智
完成時間：1998年底
214.繼續抓好工業企業出口工作，工業産品直接出口額佔全市出口總額的比重達50%以上，機電産品出口比重達30%。
負責人：何兵完成時間：1998年底
二十八、市農辦(共7項)
215.農民每人平均純收入實際增長3%至5%。
負責人：劉福海
完成時間：1998年底
216.抓好落實延長土地承包期的工作，將土地承包期延長至30年以上，山區的土地及林地、荒山、荒坡、荒溝、荒灘等可延長至50年以上。
負責人：劉福海
完成時間：1998年底
217.繼續發展和完善多種形式的農業適度規模經營，重點抓好國有和集體豬場、雞場的轉制，解決管理粗放、效益低下、缺乏市場競爭力等問題。
負責人：聶玉藻 安鋼
完成時間：1998年底
218.繼續搞好“兩田”開發，建設高産田10萬畝，改造中低産田10萬畝。
負責人：聶玉藻
完成時間：1998年底
219.大力推廣微灌、滴灌等節水灌溉技術和農業生産的先進適用技術。
負責人：聶玉藻
完成時間：1998年底
220.組建和發展一批農産品深加工龍頭企業和大型企業集團。
負責人：王作升
完成時間：1998年底
221.抓好以加固密雲水庫大壩、治理永定河為重點的一批防汛治理工程的建設，確保首都安全度汛。
負責人：聶玉藻
完成時間：1998年6月底
二十九、市衛生局(共6項)
222.抓緊制定區域衛生規劃的前期工作，組建編制班子，提出指導意見，進行衛生資源配置的基礎調研。
負責人：朱宗涵
完成時間：1998年底
223.堅持預防為主的方針，搞好預防保健工作，成立市、區衛生防病工作委員會及辦公室，集中力量控制嚴重威脅人民健康的傳染病、地方病和慢性病，完成1998年衛生防病和食物中毒控制指標，逐步建立完善北京市衛生防病應急體系，提高對重大疫情和突發事件的應急能力。
負責人：朱宗涵 郭積勇
完成時間：1998年底
224.積極發展社區衛生服務體系，規範社區衛生服務項目、診療常規、收費標準，並納入公費醫療、勞保醫療報銷範圍，以方便群眾就醫。
負責人：朱宗涵 金大鵬
完成時間：1998年底
225.把建立和發展農村合作醫療作為一項“民心工程”來抓，在市、區、縣、鄉鎮政府支援下，1998年市農村合作醫療覆蓋率從30%提高到60%。
負責人：朱宗涵 金大鵬
完成時間：1998年底
226.加強衛生系統精神文明建設，繼續推行文明服務兩個規範，搞好醫德醫風建設，提高服務品質，改善就診環境。
負責人：朱宗涵 史炳忠
完成時間：1998年底
227.改善醫務人員待遇，逐步解決衛生系統職工的住房困難問題。
負責人：朱宗涵 鄭東振
完成時間：1998年底
三十、市文化局(共6項)
228.充分利用北京豐富的文化資源和人才資源，積極發展各類文化藝術，不斷繁榮文藝創作，創作優秀劇(節)目5台，優秀故事影片2部。
負責人：市文化局：吳江
北京紫禁城影業有限公司：張和平
完成時間：1998年底
229.加快首都圖書館新館建設，保證1999年“十·一”前完工。1998年按計劃完成進度。
負責人：趙東鳴
完成時間：1998年底
230.完成北京市兒童藝術劇團業務用房和北京音樂堂改建，北京戲校排演場、中國評劇院劇場建設。
負責人：趙東鳴
完成時間：1998年底
231.組織好春節花會廟會、“五月鮮花”群眾歌咏、“長安之夜”夏日文化廣場等標誌性、季節性群眾文化活動，活躍城鄉群眾文化生活。
負責人：於長江
完成時間：1998年底
232.繼續深化文化體制改革，重點實施北京市河北梆子劇團等藝術表演團體的改革。
負責人：馮守仁
完成時阿：1998年底
233.組建北京市文化設施建設管理中心，將市文化局內原諸多文化設施建設的經營機構調整組合，統一管理，集約經營，發展文化産業。
負責人：趙東鳴
完成時間：1998年底
三十一、市體委(共4項)
234.積極推行全民健身計劃，從基層實際出發，開展豐富多彩、群眾喜愛的體育活動。組織全民健身宣傳周活動，吸引80萬群眾參與，開展80項次全市性群體競賽活動；進一步加強對區縣體育工作的管理，接受國家體委對懷柔縣、平谷縣爭創全國第六批全民體育先進縣驗收，使8個街道達到全國體育先進社區標準；頒佈實施《北京市幼兒體質測試標準》；在全市30個街道配建群眾健身活動場地及設施，方便群眾體育活動。
負責人：萬進慶
完成時間：1998年底
235.加強競技體育管理和設施建設，提高科學訓練水準，發現和培養優秀人才。為木樨園、先農壇、蘆城三大訓練基地配備較為先進的綜合身體訓練設施；改善市第二體校的教學、訓練條件，使之達到國家體委“高水準後備人才基地”的標準；籌建具有國際先進水準的體育料學綜合研究室；組織、選派優秀運動員和教練員參加第13屆亞運會；辦好北京市第十屆運動會。
負責人：萬進慶
完成時間：1998年底
236.繼續堅持體育場館向社會開放，提高其綜合服務能力，充分利用學校體育場地，為群眾體育活動提供方便，全部開放的體育場所接待1200萬人次以上。
負責人：萬進慶
完成時間：1998年底
237.努力開拓體育市場，積極發展體育産業。為市人大1998年審議通過《北京市公共體育場所管理條例》和市政府1998年頒佈實施《北京市體育經營活動管理辦法》準備條件；改造陶然亭游泳場，建設北京陶然亭康體中心。
負責人：萬進慶
完成時間：1998年底
三十二、市文明辦(共5項)
238.深入開展“講文明、樹新風”、“四要四不要”活動，大力推廣呼家樓煤氣站的先進典型經驗，抓好與人民群眾生活密切相關的14個“窗口行業”，推動社會服務的改善。
負責人：趙津勞
完成時間：1998年底
239.推動創建文明城市、文明村鎮、文明行業活動不斷深入。集中開展創建文明小區、文明安全居(家)委會和文明村鎮活動，使全市三分之二居民區實現達標，並重點抓好10個文明鄉鎮、100個文明材和1000個達標村。
負責人：趙津芳
完成時間：1998年底
240.首都文明建設要繼續以治理環境臟亂為重點。整治和撤銷嚴重擾民的佔路市場；大力整治城鄉結合部、千人以上外來人員聚居區和用於生産假冒偽劣商品的違章建築。
負責人：談志民
完成時間：1998年底
241.堅決拆除三環路以內的交通幹道、重點地區、重點部位的違章建築，力爭1998年底完成50%。
負責人：談志民
完成時間：1998年底
242.繼續抓好主要大街的環境治理，確保100條大街達到環境整潔、設施完善、管理到位的治理標準。重點解決主要大街、重點地區街頭燒烤、路邊亂設牌匾、廣告、非法張貼小廣告和“白色污染”，塑制食具回收率達到50%。
負責人：談志民
完成時間：1998年底
三十三、市計生委(井2項)
243.戶籍人口自然增長率控制在2.5‰。
負責人：肖燕軍
完成時間：1998年底
244.加強外地來京人員計劃生育管理，已辦《北京市暫住證》的育齡婦女要有95%以上辦理《北京市暫住人口婚育證》；外來人口在京生育的計劃生育率達到80%。
負責人：李蕓莉
完成時間：1998年底
三十四、市文物局(共1項)
245.加強文物保護，抓緊修繕和開放一批反映北京歷史文化特色的人文景點，進一步規範文物市場。申報第六批市級文物保護單位、第二批歷史文化保護區和第二批國恥紀念地；復建白塔寺山門和鐘鼓樓、修復老舍故居，並向社會開放，新開放東嶽廟、居庸關長城和順承郡王府等3處旅游景點；推進文物監管、舊貨市場的分級管理，加強對舊貨市場的檢查和年檢工作，完成對全市各拍賣公司的文物拍賣標的鑒定審批工作。
負責人；梅寧華
完成時間：1998年底
三十五、市新聞出版局(共2項)
246.堅持不懈地進行“掃黃”、“打非”鬥爭，促進文化市場健康、有序發展。
負責人：何阜新
完成時間：1998年底
247.新聞出版要堅持正確的輿論導向，加強輿論監督，為首都的改革開放創造良好的輿論環境。
負責人：何卓新
完成時間：1998年底
三十六、市人事局(共2項)
248.積極推進政府機構改革，進一步精簡機構，轉變職能。
負責人：高雲厚
完成時間：1998年底
249.完善國家公務員制度，切實加強公務員隊伍建設，繼續抓好領導幹部公開招聘和公務員輪崗、考核、錄用、培訓工作，着力提高公務員隊伍素質。
負責人：高雲厚
完成時間：1998年底
三十七、首綠委辦(共2項)
250.在城市，植樹150萬株(會攀緣植物)，種植宿根花卉100萬株，鋪草坪100萬平方米，增加綠地面積520公頃。在規劃市區範圍內的綠化隔離地區，營造城市隔離片林400公頃。完成居住小區綠化80公頃。
負責人：宋希友
完成時間：1998年底
251.郊區平原農田林網及四旁植樹1000萬株，荒山人工造林1萬公頃，飛播造林作業面積3.3萬公頃，封山育林1.3萬公頃，中幼林撫育30萬株，義務植樹400萬株。增加有林地面積2.8萬公頃。營造衛星城鎮片林290公頃、村鎮片林333.3公頃，綠化公路162公里，綠化河道105公里。前山臉爆破造林266.7公頃
負責人：宋希友
完成時間：1998年底