京政辦發[1988]43號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各總公司，各高等院校：
現將國務院辦公廳印發的《全國政府部門對內接待工作會議紀要》轉發給你們，市委、市政府遵照國務院關於提倡勤儉節約、反對鋪張浪費的指示精神，已就接待工作作出具體規定(詳見1988年2月13日《北京日報》)，請在工作中一併認真貫徹執行。
李鵬同志3月4日批示：希望各級政府都要重視這個文件，並帶頭嚴格執行。
1988年5月6日
全國政府部門對內接待工作會議紀要
(1988年1月25日)
國務院辦公廳於1988年1月23日至25日在北京召開了全國政府部門對內接待工作會議。各省、自治區、直轄市人民政府和國務院各部委、直屬機構分管對內接待工作的秘書長(辦公廳、室主任)、機關事務管理局局長(接待部門負責人)參加了會議。會議學習了中央、國務院有關對內接待工作的文件，肯定了政府部門對內接待工作的成績，主要研究了如何改革對內接待工作，解決當前對內接待工作中標準過高和鋪張浪費的問題。會議期間，國務院代總理李鵬、國務委員方毅、張勁夫、宋健會見了出席會議的全體同志。
會議認為，十一屆三中全會以來，各地區、各部門為了適應改革、開放形勢發展的需要，加強了對內接待工作的組織領導，積極擴大了接待能力，加強了職工隊伍建設，改進了政府接待部門所屬賓館、招待所的經營管理，服務品質和管理水準都有了提高。接待服務部門的廣大幹部職工，勤勤懇懇，任勞任怨，盡心盡職為客人服務，為政府工作服務，為改革開放服務，較好地完成了各方面的接待任務，對促進本地區、本部門的經濟建設和業務發展作出了積極的貢獻。
會議指出，當前對內接待工作中鋪張浪費的現象相當嚴重，已經形成一種風氣。主要表現為：宴請盛行，陪同人員過多，禮儀性的迎來送往還沒有廢除，動用公款送禮和公費旅游之風仍未剎住，在食宿和用車的安排上失之過寬。這些問題，不僅浪費了國家的大量財力、物力和人力，而且嚴重損害了黨和政府的威信，造成了很壞的社會影響，群眾反映比較強烈。對此，我們必須高度重視，堅決予以糾正。
會議要求，各跌、各部門必須以黨的十三大精神為指針，積極進行對內接待工作改革，採取嚴格措施，狠剎奢侈浪費之風，使接待工作始終保持着人民政府廉潔奉公的本色。
一、必須大力發揚艱苦奮鬥、勤儉節約的優良傳統和作風。政府部門的接待工作在一定程度上反映了政府的作風和形象。反對奢侈浪費之風，提倡艱苦樸素，不只是一個經濟問題，也是政治問題。各級政府機關和接待部門，以及所有政府工作人員，都必須始終不渝地發揚艱苦創業的精神，勤儉建國，勤儉辦一切事業，堅決反對和制止鋪張浪費。
二、積極進行對內接待工作改革。改革對內接待工作，首先要更新思想觀念，堅決抵制歷史上長期形成的講排場、擺闊氣、奢侈鋪張、大吃大喝等陳規陋習的影響，改變那些不搞豐盛的宴請，就認為是不熱情，不搞眾多陪同，就覺得不夠規格，不搞禮節性的迎送，就唯恐怠慢客人等舊的思想觀念。要明確熱情接待主要應表現在講文明，有禮貌，服務周到，為客人在工作上和生活上提供必要的方便條件。還要依靠深化改革，建立適應新情況的新制度。趙紫陽同志多次指出，許多長期難以解決的問題只有從制度上進行改革，才能從根本上得到解決。我們要按照紫陽同志的講話精神，解放思想，積極探索，研究建立一些切實有效的制度辦法，消除對內接待工作中滋生不良風氣的土壤。
三、必須認真貫徹執行中央、國務院對內接待工作的有關規定：
(一)廢除禮儀性的迎來送往。各級領導幹部外出，所到地方，除負責接待的少數同志外，地區、部門負責同志不要到機場、車站、碼頭迎送，更不要到本地區邊境迎送。上級領導幹部途經各地時，地區、部門的負責同志“不迎不送，不請不到”。
(二)輕車簡從，減少車輛和陪同人員。各級領導幹部外出活動，必須減少陪同人員和工作人員。所到地區，除約定者外，其他負責同志不要出面陪同。各級領導幹部外出休息、療養時，所到地區和部門的負責同志不要陪同進行參觀。
各級領導幹部在所到地區工作期間，副部(省)長級以上領導幹部保證工作用車，其他領導幹部用車由當地有關部門根據車輛情況酌情安排。領導幹部集體活動時，儘量安排乘坐大、中型汽車，以減少車輛。
(三)從儉安排食宿。各級領導幹部及工作人員外出、開會，不得安排住豪華賓館，嚴禁用公款大吃大喝。
(四)禁止公費旅游。各級領導幹部及工作人員不得以開會、出差為名用公款旅游。旅游旺季，原則上不得到旅游城市和風景名勝地區召開會議。
(五)嚴禁用公款饋贈禮品。各地區、各部門不得向各級領導幹部和隨行人員贈送禮品。各級領導幹部及其隨行人員不得公開或暗示、直接或間接索取和接受禮品。
(六)嚴格收費制度。客人住房、吃飯、用車等都要按規定交費，接待單位要堅持收費，具體收費標準，由各地區、各部門制定。
各地區、各部門要按照上述規定，認真清理、修訂本地區、本部門對內接待工作的有關制度辦法，並嚴格執行。
各級領導機關和領導幹部，特別是中央國家機關和中央國家機關幹部要以身作則，帶頭執行各項規定，帶頭糾正和制止違反規定的做法。
四、要正確處理熱情服務和勤儉節約的關係。我們要按照李鵬代總理關於接待工作一要熱情，二要勤儉節約的要求，在接待工作中既要勤儉節約、又要熱情服務，不要一講反對鋪張浪費，就忽視改善服務態度、提高服務品質。在糾正接待工作中不良風氣的同時，必須搞好服務工作，無論是接待領導幹部，還是接待一般幹部，都要做到積極主動，熱情周到。
五、進一步抓好內部賓館、招待所的改革，不斷提高管理水準和服務品質。對內接待部門所屬的賓館、招待所，要按照企業化管理的方式，積極推行和完善各種形式的經濟承包責任制，促使其經濟自立、自負盈虧，逐步走上自我積累，自我發展的道路。要逐步推行全面品質管理，建立健全工作規範和制度辦法，明確職責要求，改變責任不清、賞罰不明、效率不高的現象。在分配方式上，要盡可能地把經濟效益和每一個職工的勞動成果挂起鉤來，克服幹多幹少一個樣的“大鍋飯”的弊端，體現“多勞多得”的原則，充分調動職工的積極性。內部賓館、招待所的改革，既要注意經濟效益，又要注意社會效益，更好地為客人服務，為政府工作服務。
政府對內接待工作也是機關作風的一個窗口，在改革的過程中，必須抓好社會主義精神文明建設，對幹部職工要加強政治思想教育和職業道德教育，激勵廣大職工群眾的社會主義積極性和獻身精神；加強崗位培訓和基本技能培訓，鼓勵他們努力鑽研業務、技術，不斷提高幹部職工的政治思想、業務技術、文化知識等素質。
六、加強對內接待工作的領導。對內接待工作是一項政治性、政策性、群眾性比較強的工作，各級人民政府和國務院各部門分管對內接待工作的領導同志，要繼續重視、關心和支援接待工作，做好各有關方面的協調工作，幫助接待部門解決實際困難，檢查有關對內接待工作規定的執行情況，發現問題及時加以解決。
會議還認為，現在社會上比闊氣、講排場、奢侈浪費之風非常嚴重。我們政府部門要首先從自己做起，帶頭反對奢侈浪費，帶頭提倡艱苦樸素，堅決制止接待工作中的鋪張浪費，用我們的表率作用來帶動整個社會風氣的好轉。
國務院辦公廳
1988年3月7日