京政辦發[1987]157號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各總公司，各高等院校：
現將《國務院辦公廳關於堅決制止濫發錢、物和用公款旅游的通知》(以下簡稱《通知》)和市政府批准的人民銀行市分行、市審計局制定的《北京市禁止非法發行代金券的暫行規定》轉發給你們，請認真貫徹執行。
各單位接到《通知》後，要認真學習，並對照《通知》的要求，對本單位今年是否有濫發錢、物和用公款旅游的情況進行自查，對違反規定的行為，要主動檢查糾正，凡不認真自查或對違反規定的行為不糾正的，由審計、財政部門結合財務、稅收、物價大檢查，按照《國務院關於違反財政法規處罰的暫行規定》嚴肅處理。
國務院辦公廳關於堅決制止濫發錢、物和用公款旅游的通知
國辦發〔1987〕49號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
國務院曾三令五申，嚴禁濫發錢、物和用公款旅游。但是，近年來不少單位無視國家規定，仍然以各種名目濫發錢、物和用公款旅游，目前還有發展的趨勢。這不僅加重了財政負擔，影響了市場供應，加劇了交通運輸緊張，同時也助長了社會上的不良風氣，群眾對此反映強烈。為了節減財政開支，控制消費基金的增長，促進黨風和社會風氣的好轉，必須對濫發錢、物和用公款旅游的問題採取有效措施，堅決加以制止。為此，特作如下通知：
一、國務院決定，對中央各部門、各單位今年1至7月份違反規定發放各種錢、物的情況進行一次徹底清查。各部門、各單位的領導必須認真組織自查，如實登記報告。自查結果要在規定期限內，經本部門、本單位負責同志簽字後報審計署匯總上報國務院。審計署要在各部門、各單位自查的基礎上，會同有關部門進行抽查。對隱瞞不報、以多報少、弄虛作假的，要追究該部門、該單位領導和有關人員的責任，情節嚴重的要給予行政處分。
二、各地區、各部門、各單位不得違反規定，以任何藉口、任何形式髮發獎金、補貼、津貼和購物券，也不準以各種名義發放和變相發放各種食品、生活用品，包括無償發放、單位補貼和用公款墊付、長期挂帳等。嚴禁中央各部門、各單位利用職權向地方索要、低價購買或無償接受地方贈送的工業品和農副土特産品。
三、各地區、各部門要嚴格按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳中辦發〔1986〕4號文件的規定，制止用公款(包括各種預算外資金)組織幹部旅游，不得借出差、開會、參觀、學習等名義搞變相旅游。今後，如有違反此項規定的，除政治上要作嚴肅處理外，經費開支一律不予報銷，誰批准誰出錢。職工個人利用各種假期旅游的，所需各項費用，一律由本人自理，單位不予補貼。
四、各地區、各部門組織離休幹部參觀工農業建設項目和健康休養，應按有關規定嚴格控制，經費開支最高不得超過預算安排的公用費，超過者一律由自己負擔。
五、對於違反國家規定濫發錢、物和用公款旅游的，對單位、直接責任人和單位領導人，由審計、財政部門按照《國務院關於違反財政法規處罰的暫行規定》和其他有關規定嚴肅處理。堅決防止今冬明春再次出現“公費過年”、“公費過節”的錯誤做法。對一些典型案例，在情況查實後，要公開處理，以教育廣大幹部群眾。所有國家幹部都應發揚艱苦奮鬥的精神，廉潔奉公，自覺遵守本通知的各項規定。
國務院辦公廳
1987年8月19日
北京市禁止非法發行代金券的暫行規定
第一條 為加強金融市場管理，嚴肅財經紀律，特製定本規定。
第二條 在本市行政區域內，除大型國營商業企業經中國人民銀行北京市分行(以下簡稱市人民銀行)批准，可以發行禮品券外，任何企事業單位、機關、團體均不得發行各種形式的代金券。
本規定所稱代金券，是指單位發行的，能替代人民幣兌換有價票、券或在指定的銷售單位購買商品的標明或不標明面值的“購貨券”等憑證。
第三條 商業企業發行禮品券，須向市人民銀行提出申請，經批准後，只對個人發行，並收取現金。各企事業單位、機關、團體均不得購買禮品券。商業企業發行禮品券的收入，應在開戶銀行設專戶存儲，待持禮品券者購貨將禮品券收回後，再轉入企業結算帳戶。
第四條 對違反本規定非法發行或購買各種代金券的單位，市人民銀行或審計機關可以通知其開戶銀行凍結其違法款項，並視情節輕重予以警告、通報批評或沒收其全部非法所得，並可處以非法發行或購買代金券總額(實際結算金額)20%以下的罰款。對拒不繳付罰款的單位，市人民銀行或審計機關可以通知其開戶銀行從其結算帳戶中扣款。
違章被罰單位對處罰不服時，應先按處罰決定執行，然後在收到處罰決定通知書之日起15日內向作出處理決定的機關的上級機關申請復議。
第五條 對違反本規定非法發行或購買各種代金券的單位的主要負責人，由其上級主管部門視情節和後果，給予行政處分。
第六條 本規定具體執行中的問題，由中國人民銀行北京市分行負責解釋。
第七條 本規定經市人民政府批准，自1987年12月1日起施行。
中國人民銀行北京市分行
北京市審計局