京政辦發[1981]19號
各區、縣人民政府，市政府有關委、辦、局：
市教育局《關於辦好重點中小學的幾點意見》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請貫徹執行。
一九八一年二月二十五日
北京市教育局關於辦好重點中小學的幾點意見
(一九八○年十一月十日)
一
為了貫徹執行中央和市委關於辦好重點學校的指示，一九七八年，全市先後確定了重點中學六十三所、重點小學五十四所。三年來，市、區縣加強了對重點學校的領導，初步調整充實了學校領導班子和教師隊伍，改進了招生辦法，改善了辦學條件。重點中小學的領導幹部和教職工，為了奪回十年浩劫所造成的損失，為四化建設培養人才，在困難的條件下，進行了大量艱苦細緻的工作，取得了很大成績，也積累了一些好的經驗。但是，還存在一些問題：一是對辦好重點學校的戰略意義認識不足，領導不夠得力，對辦好重點學校缺乏明確的要求和經常的具體指導，一些辦學條件急待改善；二是當前重點中小學數量多了一些，現有力量不能相對集中使用；三是教育部在《關於分期分批辦好重點中學的決定》中指出的：“當前存在着的違背全面發展方針，不按教育規律辦事，單純追求升學率的錯誤作法”，在我市也不同程度地存在。這種作法，加重了師生的負擔，不利於為培養合格的四化建設人才打好基礎，不利於全面提高教育品質。對於上述問題，應當正視，並積極地加以解決。
二
辦好重點中小學，是一項為四化建設培養人才的重要戰略措施。它對於落實中央書記處對北京市工作方針的四條建議，加速造就人才，帶動一般學校教育水準和教育品質的提高具有重要意義。鋻於當前我市師資、經費、設備等力量有限，各區、縣教育事業發展也不平衡，根據全國重點中學工作會議關於分期分批辦好重點學校的精神，有必要在三、五年內集中市、區縣力量首先辦好一批條件較好的重點中小學。從我市的實際出發，確定將：景山學校、二中、五中、五十五中(東城區)，四中、八中、一六一中(西城區)，二十六中(崇文區)，十五中(宣武區)，八○中(朝陽區)，一○一中(海淀區)，十二中(豐台區)，九中(石景山區)，大峪中學(門頭溝區)，通縣一中，牛欄山中學(順義縣)，密雲二中等十七所中學和史家衚同小學(東城區)，第二實驗小學、育民小學(西城區)，光明小學(崇文區)，第一實驗小學(宣武區)，芳草地小學(朝陽區)，回龍觀小學(昌平縣)等七所小學列為我市第一批辦好的重點中小學。師大附中、師大二附中、師大附屬實驗中學、清華附中、北大附中、人大附中、師院附中和人大附小也要在所屬大學的領導下，作為第一批重點校辦好。燕山區、平谷縣、懷柔縣、大興縣、房山縣、昌平縣、延慶縣應在原區、縣屬重點中學中選擇一所首先辦好。鐵路分局、礦務局、國防工辦等部門也要首先辦好一所學校。
重點中學同樣肩負着雙重任務：既要為高等院校輸送合格新生，又要為各行各業培養優良的勞動後備力量。重點中學應該比一般中學辦得更好些，培養出來的學生品質更高些。重點小學也應該如此。辦好重點學校的基本要求是：
(一)模範地貫徹執行全面發展的方針。學校領導和教師要對全面發展的方針有較深刻的認識，並能切實體現在工作上，使學生在德、智、體幾方面生動活潑、主動地得到發展。要把學生的思想政治教育工作擺在重要位置，有一支較強的思想政治工作隊伍，注意研究新時期學生的思想特點和加強思想政治教育工作的方法。要大力改革政治課教學。要選派優秀教師擔任班主任，切實加強團、隊工作；要有健全的教學領導體系和科學的管理制度，認真進行教學改革(包括學制和課程設置的改革)，努力改進教學方法，切實提高教學品質；堅持不懈地開展體育衛生工作，不斷增強學生體質。
(二)按照教育規律辦學。學校領導和教師要懂得教育科學，具有教育學、教育心理學、教學法的知識，並形成研討教育科學、學校管理科學的濃厚氣氛。學校和教師的工作要堅持以教學為主，理論聯繫實際，從低年級抓起，循序漸進，因材施教，加強基礎知識的教學和基本技能的訓練；注意發展學生的智力和才能、愛好和特長；注意減輕學生的課業負擔；不斷總結帶規律性的經驗。
(三)培養的學生品質高。學生能模範地遵守學生守則，具有遠大理想和良好的道德品質；各科的學習均能達到教學大綱的要求，基礎知識學得紮實、運用靈活，有較強的自學能力和分析問題、解決問題的能力；堅持體育鍛煉，體質不斷增強，健康狀況良好；並具有良好的勞動習慣和一定的勞動技能。畢業後，無論是升學或就業，都表現好。同時還要培養出一些出類拔萃的學生。
各級教育部門應當按照上述要求，充分發揮各重點學校的優勢，努力把重點中小學(包括區、縣屬重點中小學)辦好；第一批辦好的重點中小學應辦成第一流的、高品質的、有特色的、有優良校風的學校。
重點中小學與一般中小學的關係，是互相學習、互相支援、互相促進的關係。重點中小學要在貫徹全面發展的方針，按教育規律辦學，提高教育品質方面起示範、帶頭作用。
三
為了辦好重點中小學(包括區、縣屬重點中小學)，教育部門和學校應切實抓好以下幾項工作：
(一)明確辦學指導思想辦好重點學校，提高教育品質，必須按教育規律辦事。堅定地貫徹全面發展的方針，正確處理德育、智育、體育幾方面的關係，堅持“三好”，面向全體學生。當前，各級教育部門和學校要在提高認識的基礎上，認真做到以下幾點：
1、市、區(縣)、公社(學區)都不要給學校下達升學指標，不要以高考或中考名次排隊向學校施加壓力，不能以升學率的高低作為評定學校工作好壞的唯一標準。
2、堅決把學校和學生從頻繁的考試中解放出來。學校只實行期中、期末考試以及平時考查。除了招生和畢業考試外，教育部門不要搞統考、統測。
3、要對全體學生負責，不要只抓少數，忽視或放棄大多數。抓畢業班是必要的，但不要只抓畢業班，忽視非畢業班。已編好班的學生，要保持相對穩定。
4、除進行教改實驗的學校(班級)或有其他特殊原因的學校(班級)外，要嚴格按照教學計劃和教學大綱的要求進行教學，不要隨意砍課程(停體育課、課間操或取消課外活動)，也不要搞突擊提前結束課程。課程和課時需作調整的，要事先經上級教育行政部門批准。對程度差的學生，應從實際出發安排教學。
5、編印教學參考資料等，要保證品質，並嚴格按照出版部門的有關規定辦理。
6、要切實履行學生轉學的有關規定，不得私下招收外校的“尖子”學生。已經畢業參加高考落選在校學習的學生，一律不得轉為正式生。
7、要保證學生每天有足夠的睡眠時間，力爭有一小時的體育活動，留給學生的作業要適量，保證假期休息，不要使學生負擔過重。
(二)加強領導班子的建設
要在一九八一年底以前將第一批辦好的重點中小學的領導班子(副教導主任以上)和團、隊幹部調整配備好。把能夠執行黨的路線、方針、政策，熱愛教育事業，有教學經驗，有管理能力，年富力強的教師提拔到領導崗位上來。調整好的領導班子應保持相對穩定。
對現任重點中小學的副教導主任以上幹部，要從一九八一年起，分期分批輪訓，提高他們的教育科學和管理水準。對於有一定教育理論水準和辦學經驗的領導幹部，應組織他們定期研究教育教學規律，給他們一定的時間脫産或半脫産總結經驗，或組織他們進行教育考察，開闊視野。
(三)加強教師隊伍的建設
1、要逐步建設一支又紅又專的教師隊伍。中學教師應是高等學校本科或專科畢業、小學教師應是中師畢業，或具有相當的水準。教師要有比較淵博的知識，要認真研究掌握教育科學，懂得教育規律，要有高尚的道德品質和崇高的精神境界，能為人師表。
2、要在三、五年內，使第一批辦好的重點中小學的各學科至少有三分之一比較有經驗的骨幹教師。主要是抓緊抓好在職教師的培訓提高工作，除組織教師參加進修機構的活動外，還可以通過老教師帶徒弟、開展校內外教研活動和自學等途徑，提高教師的教學水準。學校對於教師的進修，要作出具體安排，落實到人。今後分配大專院校畢業生，應擇優分配給重點學校。目前學校急需補充的教學骨幹，領導部門應盡可能幫助解決，也可以從區縣教育學院分院(進修學校)或其他單位聘請兼職教師。骨幹教師調離學校要經區、縣教育局審核，報市教育局批准。不適應工作的教師要區別情況，進行調整。
要分配一些大專院校畢業生和優秀中師畢業生到第一批辦好的重點小學任教。
3、市、區縣教育行政部門要組織專人總結優秀老教師的教育、教學經驗，組織他們研究探索教育規律，也可以組織他們短期脫産或半脫産總結經驗、進行教育考察或著書立説。
4、從一九八一年起，採取舉辦講座、報告會等方式，向重點中小學的教師介紹國內外教育科研動態。
5、教師編制標準。重點中學的高中可暫按1：3(即一個教學班三個教師，下同)，初中可暫按1：2.5，重點小學可暫按1：2。
(四)確定學校的規模
重點中學的完中以二十四至三十個班為宜，最多不要超過三十六個班，高中以十二至十八個班為宜，每班學生名額不要超過四十五人；重點小學，六年制的以不超過二十四個班為宜，五年制的以不超過二十個班為宜，每班學生名額不要超過四十人。規模和軌制確定後，如需變動，應經區、縣教育局審核，報市教育局批准。
(五)改善辦學條件
在經費方面，今後要千方百計地支援重點中小學；除正常經費外，根據分期分批辦好的精神，另對重點中小學實行經費補助。原對區、縣屬重點中小學的經費補助，維持以往標準不變。有校辦工廠的重點中學，其收入的留用部分應主要用於改善辦學條件。
重點中小學要有足夠的教學用房、合格的教室和課桌椅。要分期分批建設夠用、合格的實驗室(中學物理二至四個、化學二至三個、生物一至二個)和音樂、美術、自然、電教、語言實驗專用教室，以及圖書館、閱覽室和資料室，並整建運動場地。根據中小學教學和課外活動的需要，逐步充實教學儀器、標本、模型、藥品、挂圖、圖書資料、電教和體育器材。
在進行上述建設時，市、區縣教育局要制定規劃，在三、五年內，首先要確保第一批辦好的重點中小學的需要。要努力完成景山學校、四中和第二實驗小學的重建或改建任務。
各校要堅持自力更生、艱苦奮鬥、勤儉辦學、勤工儉學和厲行節約的方針。要發動師生自製教具，自己動手綠化、美化校園，使校容整潔、美觀。
四
辦好重點中小學，必須切實加強領導。辦好重點中小學、首先是第一批重點中小學，是市、區縣的共同任務，市屬重點中小學由市、區縣教育部門共同領導管理，以區縣為主，但都應當把第一批辦好的重點中小學放在重要的位置上。市級教育部門的主要工作是：為辦好重點學校多創造一些條件；經常深入基層、深入教學，調查研究，總結交流經驗；審批區縣教育局報送的學校教改實驗項目；與區縣共同培訓重點學校主要領導幹部及骨幹、優秀教師。市屬重點中小學校長等主要領導幹部的管理辦法，仍按過去的規定辦理。
希望各級人民政府，特別是區、縣人民政府切實加強對重點中小學的領導，在人力、物力、財力上給予大力支援，並建議每年聽取一兩次工作彙報，研究解決辦學中的重大問題。
市、區縣教育部門要經常研究重點中小學的工作，每年至少要召開一次會議。市、區縣教育局都要有局長分管重點中小學的工作，並配備一定數量的得力幹部視導重點中小學的工作。北京教育學院對重點學校的教學研究、教師進修、編寫教材、總結老教師經驗的工作和北京教育行政學院對培訓重點學校幹部的工作，都要列入議事日程，作出切實的計劃，積極組織落實。