京教函〔2016〕315號
各區教委：
為貫徹落實好中央、教育部和市委市政府領導批示精神，針對當前我市部分中小學食物浪費和一些學生節儉意識缺乏的問題，市教委決定在全市中小學幼兒園中繼續深入推進節儉養德節約行動。現將有關工作通知如下：
一、高度重視，加強領導，全面落實管理責任
勤儉節約是中華民族的傳統美德，是社會主義核心價值觀的重要內容。要從國家戰略高度和立德樹人的根本任務出發，充分認識杜絕在校就餐食物浪費的重要性。在校就餐食物浪費不僅對學生自身體質健康和校園風氣産生不良影響，更危及國家資源和阻礙國民素質的提高。中小學是青少年世界觀、人生觀、價值觀形成和良好品德習慣養成的關鍵階段，加強對青少年學生的教育引導，改善校園餐飲供給，杜絕學生在校就餐浪費，既是節約國家資源的要求，也是培育踐行社會主義核心價值觀，培養學生勤儉節約傳統美德的重要手段，意義深遠、責任重大。
各區教委要切實負起組織領導和統籌管理責任。要在全區中小學幼兒園深入推進節儉養德節約行動，開展以節約糧食為重點的“三節”教育主題實踐活動。要深入研究分析學生在校就餐食物浪費現象産生的原因，採取切實有效措施，加強教育和引導，改善校園餐飲供給，不斷完善在校就餐管理辦法，提升學生在校就餐的滿意度，堅決剎住在校就餐食物浪費之風。要建立長效工作機制，將此項工作與食品安全工作一起常抓不懈，做到同計劃、同部署、同檢查、同管理。
各中小學幼兒園要切實負起主體責任。要認真制定本校開展節儉養德節約行動工作的方案，全面搜尋在校就餐食物浪費方面存在的問題，提出改進在校就餐管理的措施，加強在校就餐的精細化管理，杜絕本校在校就餐食物浪費現象的發生。要堅持一切以學生身體健康為出發點，提升校園餐飲供給品質，注重營養、衛生、安全、可口、適量，提高家長和學生對在校就餐工作的滿意度。
二、切實加強教育和引導，增強德育的針對性和有效性
各區要將勤儉節約教育作為中小學幼兒園培育社會主義核心價值觀的重要內容，將節約糧食作為中小學生踐行社會主義核心價值觀的具體行動，通過各種途徑和方式，運用各種宣傳手段，切實加強對學生的教育和引導，從小樹立節約光榮、浪費可恥的思想觀念，增強德育的針對性和有效性，將儉以養德的人生必修課落到實處。
各中小學校幼兒園要落實全員育人、全程育人的要求，將勤儉節約教育滲透到教學、管理、服務的全方面，融入到學校教育教學的全過程，保證勤儉節約等傳統美德教育取得良好效果。要將在校就餐食物浪費納入到學生日常行為規範管理中，採取日常檢查評比、設立“學生監督崗”、班級或個人量化考核等形式，加強勤儉節約等傳統美德方面的養成教育，對學生在校就餐全過程進行教育和管理。
要結合不同學段學生特點開展豐富多彩的勤儉節約教育實踐活動，特別是在推進本市初中生到郊區學農教育基地進行實踐體驗式學習中，通過勞動實踐加深學生對農業生産知識的了解，促使學生懂得一粥一飯來之不易，養成勤儉節約和珍惜糧食的良好習慣。
三、改進學校供餐方式，滿足不同學段、不同年齡、不同口味學生的就餐需求
要針對學校外供餐“盒飯”和自辦食堂營養“套餐”浪費較為突出的問題，進一步改進供餐方式。一是採取外供餐桶裝運輸到校，再進行二次分餐的方式，做到吃多少盛多少、盛多少吃多少，避免浪費發生。二是採取豐富飯菜花色品種、增加“套餐”選擇內容、賣半份菜、小份飯、提前預定餐品餐量等方式，方便學生選擇。三是採取自助餐模式，讓學生按需取餐，最大限度防止因學生年齡、體質等個體差異造成的就餐浪費。四是結合餐飲業機械化現代化程度的不斷提高和中式快餐標準化的不斷完善，因地制宜創新學校供餐方式。如，建立學區中心廚房，採取半成品供應與校內加工相結合的快捷終端方式生産學生餐；或借鑒西式快餐的模式，開展中餐菜品研究等，為沒條件自建食堂自辦食堂的學校提供管理規範、安全放心、可口營養的學生營養餐等。
四、提高學校食堂供餐比例，加強食堂條件保障
各區要切實落實政府責任，保障資金投入，將新建和改擴建學校食堂的規劃納入本區教育佈局總體規劃和學校建設計劃，有條件的學校和新建改建學校應在校內開辦學生食堂。大力提高學校食堂供餐比例，改善校內就餐條件和環境，讓盡可能多的學生能夠在校內食堂就餐。各區要制定統一政策，解決好本區中小學幼兒園自辦食堂炊管人員的配備及經費來源問題。學校食堂要配備專職食品安全管理人員以及穩定的專業人員隊伍，原則上每100名學生配備1名餐廚人員，經費由區教委予以保障。
各區各校要重視食堂食品原材料採購工作，實施大宗食品原材料“四統一”即統一招標、統一採購、統一分配、統一運送，減少中間環節，降低採購成本，確保採購品質。同時應按照國家新《食品安全法》的相關要求，建立食品進貨查驗制度，實現全過程檢測和可追溯，從源頭保障食品安全和降低風險。
五、提高校園餐飲製作水準，提升學生就餐滿意度
做好學生在校就餐工作，是辦好人民滿意教育的重要組成部分。各區各校要全面提高校園餐飲管理水準，徹底改進低品質的學生餐和低水準的供餐辦法。充分考慮學生的多元化需求，豐富校園菜品種類，定期變換口味風格，滿足不同年齡階段學生的口味需求，杜絕學生用餐時因飯菜不可口等原因造成的食物浪費。各區要定期組織和指導區內學校食堂開展營養學、烹飪方法等知識和技能培訓。積極開展不同學校食堂員工間的技術交流，組織校園餐飲製作技術和管理經驗交流，不斷提高學校廚師烹飪水準，改善飯菜品質，實現學生在校就餐的營養、衛生、安全、可口、適量，不斷提升在校就餐學生的滿意度。
六、充分發揮校園營養師作用，大力開展食育教育
各有食堂集中供餐的學校須配備一名專(兼)職校園營養師。校園營養師須參加市級培訓併發揮指導作用，能夠依據《北京市中小學生健康膳食指引》，針對不同年齡階段學生餐飲的營養特點和規律，制定本校學生營養帶量食譜，指導學校食堂合理搭配食物種類，製作味道可口、營養均衡的學生餐；同時，承擔起對本校學生的食育教育工作。
各區各校要倡導開展“均衡營養與平衡膳食”、“零米粒行動”、“從我做起，杜絕浪費”等主題宣傳活動及節約糧食評比活動，對活動開展好的班級和個人進行表揚獎勵。要組織學校參加全市中小學“食育教育助力成長”校園營養師宣講團入校宣講活動，以學生喜聞樂見的形式宣傳食品安全和食育教育知識，幫助學生糾正挑食、偏食習慣，教會學生營養搭配、合理膳食，樹立節約理念。
七、成立膳食委員會，建立公開透明的監督機制
各中小學校要成立由校領導、學生、家長、教師、食堂或供餐企業管理人員組成的學校膳食委員會，定期召開會議，研究學生餐的安全、營養、品質、價格、服務監督等問題，參與供餐單位選擇與評議、每週帶量食譜審定、原材料採購評議、飯菜品質評議、食品安全管理等工作，發揮日常監督作用，提出意見建議，解決合理訴求。要建立校園餐飲問題反饋機制，隨時了解學生就餐時遇到的問題並及時解決。要建立學校負責人和班主任輪流陪餐制度，做好陪餐記錄，監督餐飲品質，關注學生需求，及時發現和解決問題。學校應聘請學生家長作為學生在校就餐義務監督員，設立家長開放日等，建立公開透明的監督機制。
各區各校要做到學生在校就餐資訊和監督管理工作全面公開透明，主動向學生、家長公開包括供餐單位選擇、飯菜成本核算、帶量食譜、原材料採購、從業人員健康證明等相關資訊。要建立菜譜公開制度，無論自辦食堂或外供餐，學校均需每週提前公佈帶量食譜，一週內的食譜不應重復。帶量食譜要在食堂或校園顯著位置並通過校園網、資訊平臺等途徑公佈。
八、加強對外供餐企業和單位的動態監督管理
各區要按照《北京市學生營養餐供餐服務單位選擇暫行辦法》要求，嚴格把好本區學校外供餐企業和單位的入口關，選擇資質信譽良好、社會責任感強、用心經營、管理過硬並能兼顧營養、衛生、安全、可口、適量的外供餐企業或單位提供外供餐服務。要制定完善外供餐企業或單位的退出辦法，對存在食品安全隱患、師生家長反映強烈、質價不符、投訴率高等問題的外供餐企業和單位，要堅決退出。
各區對學校供餐企業和單位實行動態監督管理機制。除定期和不定期開展檢查抽查外，每學期要對外供餐企業和單位至少開展一次滿意度測評，督促外供餐企業和單位提高餐飲品質，並根據測評結果對外供餐企業和單位實行優勝劣汰。
請各區教委認真落實通知要求，全面搜尋存在問題，研究制定本區整體工作方案，指導所屬中小學幼兒園根據自身實際一校一案，切實將改善校園餐飲供給、杜絕在校就餐浪費工作落到實處。各區教委須及時將本區工作方案及有關工作開展情況上報市教委，市教委將對此項工作進展情況進行專項督促檢查。
北京市教育委員會
2016年7月4日