京政容發〔2012〕26號
天安門地區管委會、西站地區管委會、開發區管委會，各區縣市政市容委，燕山地區管委會：
為貫徹落實《北京市生活垃圾管理條例》、《北京市人民政府辦公廳轉發市市政市容委關於加快推進本市餐廚垃圾和廢棄油脂資源化處理工作方案的通知》(京政辦發〔2011〕47號)以及《北京市市政市容管理委員會北京市人民政府食品安全監督協調辦公室印發關於全面推進本市餐廚廢棄油脂綜合監管和資源化利用工作實施方案的通知》(京政容發〔2011〕70號)精神，進一步加強我市餐廚垃圾和廢棄油脂規範管理工作，推進餐廚垃圾和廢棄油脂規範收集和資源化處理，建立集中、統一、規範、有序的收集運輸處理體系，實現餐廚垃圾和廢棄油脂收運處理專業化、運作管理規範化和監管執法常態化的工作目標，發佈本通知。
一、強化屬地管理責任，規範餐廚垃圾和廢棄油脂源頭排放
各地區管委會和區縣市政市容管理部門要根據《北京市人民政府辦公廳轉發市市政市容委關於加快推進本市餐廚垃圾和廢棄油脂資源化處理工作方案的通知》(京政辦發〔2011〕47號)和《北京市市政市容管理委員會北京市人民政府食品安全監督協調辦公室印發關於全面推進本市餐廚廢棄油脂綜合監管和資源化利用工作實施方案的通知》(京政容發〔2011〕70號)要求，在掌握重點範圍單位名單的基礎上，指定專人負責，進一步摸清本區域範圍內餐飲服務單位、餐廚垃圾和廢棄油脂收運企業的底數，制定餐飲服務單位和收運企業的臺帳。餐飲服務單位臺帳的主要內容包括：單位名稱、地址、營業面積、單位負責人、就餐人數、餐廚垃圾産生量、廢棄油脂産生量、單位聯繫人及聯繫方式等；餐廚垃圾和廢棄油脂收運單位的臺帳主要內容包括：單位名稱、辦公地址、企業負責人、企業規模及從業人數、餐廚垃圾收運量及去向、廢棄油脂收運量及去向、單位聯繫人及聯繫方式等，為開展餐廚垃圾和廢棄油脂的規範管理工作奠定基礎。
精心組織實施餐廚垃圾和廢棄油脂排放登記制度，明確餐飲服務單位排放主體責任。教育和引導餐飲服務單位按照標準配建配置油水分離器、專用收集容器和隔油池等設施設備；單獨存放本單位産生的餐廚垃圾和廢棄油脂，做好垃圾分類工作，並如實向主管和監管部門報告本單位餐廚垃圾和廢棄油脂的種類、數量和去向；委託有資質的收運企業來處理本單位的餐廚垃圾和廢棄油脂，並與其簽訂規範的收運合同；不得將餐廚垃圾和廢棄油脂出售給無收運處理資質的企業和個人。
二、明確規範管理工作目標，開展專業化收運和處理工作
深入開展國家五部委確定的北京市朝陽區餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點工作，2012年底前朝陽區應全面實現餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂規範收集、運輸和處理。在此基礎上，全市全面開展餐廚垃圾和廢棄油脂專業化收運和資源化處理工作：一是2012年底前，黨政機關、學校、部隊、星級賓館飯店、大型餐飲企業以及餐飲街等重點單位、重點行業和重點區域(共計2916個餐飲單位)的餐廚垃圾和廢棄油脂基本實現規範管理；二是以2010年全市普查的30775家餐飲服務單位為基數，2012年底前，各地區和區縣餐廚垃圾規範收集率和資源化處理率應達到30%以上，餐廚廢棄油脂規範收集率達到90%以上(詳見附件1)。
按照上述工作目標，各地區和區縣要繼續健全和完善專業化收集運輸隊伍，依託轄區環衛專業作業單位和取得餐廚垃圾經營性收集運輸許可資質的企業，開展餐廚垃圾專業化收運工作，將餐廚垃圾收運至集中處理設施進行資源化處理。各地區管委會和區縣市政市容管理部門會同地區或區縣財政部門，按現行餐廚垃圾收集運輸和處理模式，測算收運和處理成本，落實收運和處理費用。餐廚廢棄油脂的收運和處理，採取市場化的方式，實行屬地特許經營服務。各區縣通過特許經營招投標確定轄區餐廚廢棄油脂特許收運企業。特許收運企業應將餐廚廢棄油脂銷售給合法的廢棄油脂資源化利用企業。
三、加快餐廚垃圾集中處理設施建設進度，提高資源化處理能力
按照餐廚垃圾處理設施建設體現基礎性和公益性的要求，繼續加快餐廚垃圾集中處理設施的建設進度，要繼續加大市區兩級政府的投資力度，同時鼓勵企業參與餐廚垃圾處理設施建設。進一步加大市級財政對餐廚垃圾處理設施建設和運作的支援力度，加快提高處理能力，提升科技含量。各區縣作為垃圾處理工作的責任主體，要高度重視垃圾處理設施的基礎性作用，進一步加強推進生活垃圾處理工作的組織領導，進一步加大工作力度，切實將垃圾處理摺子工程任務作為區縣重點工作加以推進，組織實施好本行政區域生活垃圾處理設施建設和垃圾分類工作，對垃圾處理設施建設項目選址、徵地、拆遷中出現的難題，各級領導要親自協調，督促解決。2012年要完成南宮餐廚垃圾處理廠、董村綜合處理廠等一批餐廚垃圾處理設施升級改造，開工建設魯家山、石景山、北天堂等餐廚垃圾處理項目，2012年底，餐廚垃圾集中處理能力要滿足專業化收運和資源化處理需求(詳見附件2)。
四、全面推進餐廚垃圾就地處理，加大經濟鼓勵政策支援力度
按照集中與分散處理相結合的原則，大力推進餐廚垃圾源頭就地資源化處理設施的建設，推動具備“兩個1000”(即：每日就餐人員規模1000人以上的黨政機關、大專院校、部隊、國有企事業等單位和營業面積大於1000平方米以上並具備條件的大型餐飲企業)的單位建設和安裝餐廚垃圾就地處理設施設備，市級財政將給予定額資金補助。在餐飲街等餐飲服務單位集中的地區建設餐廚垃圾相對集中處理設施。其他餐飲服務單位納入集中收集處理系統。
按照分行業推廣實施的原則，2012年，全市以大專院校為重點推進餐廚垃圾就地處理工作，著力探索餐廚垃圾就地資源化處理建設、運作的管理經驗。落實屬地管理責任，各區縣負責對轄區內高校餐廚垃圾就地資源化處理項目的建設及運作進行統一招標，爭取2012年11月底前全部建成並投入運作(詳見附件3)。
五、加強領導，精心組織，確保完成轄區餐廚垃圾和廢棄油脂規範管理的目標和任務
各地區和各區縣市政市容委要建立餐廚垃圾和廢棄油脂長效管理協調機制，推進餐廚垃圾和廢棄油脂綜合管理和資源化利用工作，統籌抓好各項工作的落實。將餐廚垃圾及餐廚廢棄油脂收運和處理任務列入重點工作任務。加快轄區內餐廚垃圾和廢棄油脂規範管理工作的進度，將相關工作責任落實到街道辦事處(鄉鎮人民政府)，構建長效管理機制，確保工作實效。市市政市容委已會同市食品辦將餐廚垃圾和廢棄油脂規範管理任務指標納入市政府對區縣政府食品安全考核指標體系，並將於每年底對各區縣任務完成情況進行考核。
六、開展形式多樣的宣傳教育活動，充分發揮社會和輿論監督作用
要加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視和網路等媒體，採取多種形式，大力宣傳我市餐廚垃圾和廢棄油脂規範管理的相關內容和本區域餐廚垃圾和廢棄油脂綜合監管工作的做法以及相關食品安全常識和相關法律知識，提高群眾的食品安全意識和環保意識，將餐廚垃圾和廢棄油脂規範管理工作中的不良現象和違規違法行為納入食品安全有獎舉報制度，公佈舉報電話；餐飲服務單位和收運企業自覺接受群眾和媒體的監督，形成保障食品安全的良好社會環境。
對在餐廚垃圾和廢棄油脂規範管理工作中做出顯著成績的單位和個人進行表彰和獎勵；對於違反法規的單位及個人，在依法查處的同時，進行公開曝光。
特此通知。
二〇一二年五月三十日
