京民社發〔2021〕40號
各市級行業協會商會：
為深入貫徹落實黨中央、國務院關於減稅降費的重大決策部署，按照國務院常務會議有關堅決制止“亂收費”和《國務院辦公廳關於進一步規範行業協會商會收費的通知》(國辦發〔2020〕21號)、《民政部關於在行業協會商會領域組織開展“我為企業減負擔”專項行動的通知》要求，結合北京市進一步優化營商環境更好服務市場主體相關工作要求，定於2021年4月至10月期間在行業協會商會領域組織開展減輕企業負擔專項行動。現就有關事項通知如下：
一、總體目標
通過專項行動的開展，進一步推動我市行業協會商會降低涉企收費規模，規範涉企收費行為，增強風險防範意識，推進行業誠信自律，提升服務會員企業能力和水準，強化勤儉節約辦會意識，弘揚艱苦奮鬥、艱苦創業的優良作風，為進一步助力中小微企業發展、減輕企業負擔、優化營商環境、維護經濟發展和社會穩定大局作出更大貢獻。
二、主要任務
(一)減免一批收費。各行業協會商會要在充分考慮自身工作實際和發展需求基礎上，按照“能免則免、能減則減”的原則，主動減免經營困難會員企業尤其是受疫情影響生存困難中小微企業的會費和其他收費項目，真正做到為會員企業減負鬆綁、減緩壓力，與會員企業同舟共濟、共克時艱。
(二)降低一批收費。各行業協會商會要在綜合考慮會員經營狀況、承受能力、行業發展水準等因素基礎上，進一步強化勤儉節約意識，力所能及壓縮自身費用支出成本，主動降低盈餘較多收費項目的收費標準，合理確定其他各類收費項目的收費標準，切實防止過高收費。
(三)規範一批收費。各行業協會商會要對照國辦《通知》要求，圍繞規範會費收取標準和程式以及合理設定經營服務性收費標準等方面內容進行自查“回頭看”，重點查看會費標準是否經會員(代表)大會以無記名投票方式錶決通過、會費檔次是否超過4檔、是否明確為會員提供的基本服務內容、是否按期完成經營服務性收費標準調整和規範工作、收費後是否開具對應票據、票據使用是否合規等，對存在的問題要立行立改，切實提升自身收費規範性。
(四)公開一批收費。各行業協會商會要完善資訊公開制度，及時、全面、多渠道公開收費相關資訊。會費、經營服務性等收費項目、收費性質、服務內容、收費標準和依據等資訊要通過“信用中國”網站進行公開，並做到實時更新，鼓勵通過自身官方網站、微信公眾號多渠道進行公開，接受社會監督。年度財務收支情況等資訊要及時通過會員大會、理事會向全體會員、理事進行公開，接受會員監督，切實提升自身收費透明度。
(五)查處一批收費。依託市行業協會商會涉企收費聯合檢查機制，市民政局會同並配合市場監督管理局、財政局、發展改革委、人力社保局等部門，按照職責分工，加大聯合檢查力度，對違反國辦《通知》要求的，依法依規予以嚴肅查處。綜合利用抽查審計、年度檢查、日常監管執法等手段，進一步擴大行業協會商會涉企收費抽查檢查覆蓋範圍。
(六)通報一批收費。暢通行業協會商會亂收費投訴舉報渠道，對群眾反映強烈、頂風違法違規收費增加企業負擔、違規開展評比達標表彰活動的負面典型，公開向社會曝光，發揮警示效應。對減免或降低涉企收費、減輕企業負擔效果明顯的正面典型，公開通報表揚，發揮引領作用。
三、時間安排
(一)自查自糾(2021年4月-5月)。各行業協會商會按照國辦《通知》及本通知要求，深入開展自查自糾，並結合自身發展實際情況，進一步調整收費標準、確定減免措施。5月31日前，各行業協會商會要通過“北京市社會組織服務管理系統”填報“減輕企業負擔”專項行動工作情況表，上傳《行業協會商會收費資訊公示表》。
(二)抽查檢查(2021年6月-8月)。市民政局會同市市場監督管理局等部門，按照職責分工，對30家行業協會商會開展現場聯合檢查；市民政綜合執法監察大隊對40家行業協會商會開展涉企收費專項執法檢查；依託第三方會計師事務所，抽選60家行業協會商會進行專項審計。全年抽查檢查不低於130家。
(三)總結提升(2021年9月-10月)。全面梳理專項行動開展情況，對違規收費等負面典型案例進行集中通報、曝光，對減輕企業負擔效果明顯的正面典型，進行宣傳報道。及時梳理匯總專項行動中好的經驗、做法，形成總結向市政府、民政部報送。
四、工作要求
(一)提高政治站位。各行業協會商會要把專項行動開展作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現，作為深入落實黨中央、國務院關於減稅降費重大決策部署的重要舉措，進一步提升思想認識，提高政治站位，主動擔當作為，精心組織，認真部署，將減稅降費工作落到實處。
(二)抓好貫徹落實。各行業協會商會法定代表人是專項行動第一責任人，要圍繞專項行動，組織專題研究，形成具體方案，指定專人負責，嚴格按照通知要求，開展相關工作，確保高品質完成各項工作任務。切實減輕企業負擔、增強企業獲得感、幸福感和安全感。
(三)及時報送材料。各行業協會商會要按照規定時間完成資訊公開及相關數據上報工作，對在專項行動開展過程中的新舉措、新進展、新成效以及問題困難和意見建議等，隨時進行報送。
(四)充分發揮作用。各行業協會商會要在促進減稅降費、優化營商環境方面積極發揮作用。在本領域建言獻策、助力政策制定、規範行業自律、建立行業標準、促進經濟發展，切實發揮行業協會商會服務會員、服務社會作用。
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北京市民政局
2021年4月6日