京建法〔2017〕20號
各區人民政府，市政府各委、辦、局，各有關單位：
為落實“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，建設國際一流和諧宜居之都，進一步提升本市共有産權住房規劃、設計、建設精細化管理水準，提高共有産權住房品質，市住房城鄉建設委、市規劃國土委研究制定了《北京市共有産權住房規劃設計宜居建設導則(試行)》(以下簡稱《導則》)，經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實，並將有關實施問題通知如下。
一、本通知及所附《導則》適用於本市行政區域內新建共有産權住房的土地供應、規劃、設計和建設及監督管理活動。
二、市規劃國土部門在國有建設用地使用權出讓掛牌(招標)文件中明確“應按《導則》執行”。開發建設單位應依據《導則》中各項技術要求，科學決策，獲取建設用地使用權，確保住房品質。鼓勵帶方案招標，可由區人民政府依據《導則》先行組織編制規劃設計方案，方案經專家評審、社會公示後作為掛牌(招標)文件的附件。
三、開發建設單位、設計單位、施工圖設計文件審查機構應依據相關法規和《導則》開展設計和施工圖審查工作，確保設計品質。開發建設單位承諾的建設標準高於《導則》的，相關管理部門應按承諾標準進行規劃設計方案審查，並依法進行日常監督。
四、嚴格執行共有産權住房規劃設計方案專家評審制度。市規劃國土部門會同市住房城鄉建設部門組織專家對設計方案進行審查，依據《導則》優化設計方案。具體分規劃設計方案審查和全裝修設計方案審查兩階段進行，全裝修設計方案審查應在施工圖審查前完成，並應結合裝修樣板間開展。
五、在工程總承包、設計、施工、監理、建材採購等的招投標環節，應將《導則》中有關裝配式建築、全裝修成品交房等品質要求明確到招標文件。
六、共有産權住房的建設，實行工程品質終身責任制和工程竣工永久性標識牌制度，接受社會監督。各參建單位應加強施工過程品質控制，嚴把材料關，完善品質保證體系。工程品質監管部門要加強施工過程中的品質監管，將裝配式建築和全裝修成品交房品質納入工程品質重點監管範疇。
七、開發建設單位應按規劃設計方案，搭建“試錯樣板間”“工序樣板間”“成品樣板間”，並接受專家審查。在項目通過竣工驗收後，正式交付前一個月，開發建設單位應組織購房人進行預驗房。
八、開發建設單位對共有産權住房的整體品質及售後服務負總責。正式交房時應向購房人出具《室內空氣品質檢測報告》《住宅品質保證書》和《住宅使用説明書》，其中《住宅品質保證書》和《住宅使用説明書》應符合《導則》和承諾標準的要求。
九、市規劃國土部門和市住房城鄉建設部門充分利用市場信息公開平臺，對參建單位未執行審查通過的規劃設計方案的行為進行公開，在國有建設用地使用權出讓和招投標環節充分發揮參建單位誠信資訊的作用，督促其提高共有産權住房品質。
十、共有産權住房實施全裝修成品交房，依合同約定自交房之日起五年內不得對內部裝飾裝修進行拆除。
十一、強化社區自治功能，引導社區自治與共治相結合。推廣“參與型”社區協商模式，營造良好的社區交往空間，發揮社區活力，創造學習、健身的宜居環境，將圖書館、健身館作為標準配置， 提供社區交流場所，土地出讓前，由屬地區政府根據需求提出建設規模和標準。
十二、本通知自2017年9月30日起執行。納入共有産權住房管理的其他項目參照本通知執行。
附件：北京市共有産權住房規劃設計宜居建設導則(試行)
北京市住房和城鄉建設委員會
北京市規劃和國土資源管理委員會
2017年9月22日
附件
北京市共有産權住房規劃設計宜居建設導則(試行)
1 總則
1.0.1 為規範和指導本市共有産權住房規劃設計建設管理，提高共有産權住房品質，依照國家及本市相關規定，結合本市實際，制定本導則。
1.0.2 本導則適用於本市行政區域內新建共有産權住房的土地供應、規劃、設計和建設活動。
1.0.3 共有産權住房應按照適用、經濟、安全、綠色、美觀的要求規劃設計建設，全面實施裝配式建造、全裝修成品交房，執行綠色建築二星級及以上標準。倡導“網際網路+城市規劃建設管理”的新理念。
1.0.4 本導則未涉及的部分，應按照國家及本市現行有關住宅的規劃設計、建築施工及竣工驗收標準執行。
2 規劃佈局
2.1 一般規定
2.1.1 城六區共有産權住房以集約規劃為主導，充分發揮公共服務配套的優勢，倡導“小戶大家”理念。適度放寬城六區以外共有産權住房的層高、面積、容積率等方面建設規劃指標。
2.1.2 共有産權住房居住區規劃建設應為老年人、殘疾人的基本生活和社會活動提供條件。
2.2 規劃選址
2.2.1 共有産權住房項目應依據城市總體規劃，結合首都城市功能分佈和區域産業佈局進行選址，促進職住平衡。
2.2.2 共有産權住房項目應優先選擇公共服務設施和市政基礎設施條件齊全的區域，應與公交系統或軌道交通網路緊密銜接。
2.3 規劃指標
2.3.1 容積率、建築密度、建築高度、綠地率等綜合技術經濟指標應符合地區控制性詳細規劃的要求。其中，城六區共有産權住房項目容積率不應高於2.8，城六區以外共有産權住房項目容積率原則上不應高於2.5。
2.4 規劃設計
2.4.1 共有産權住房推行街區制，按照“大開放，小封閉”的模式規劃建設管理，合理組織交通流線，封閉組團內應實現人車分流。
2.4.2 共有産權住房規劃設計應當佈局合理、空間緊湊、利用充分，根據需求確定合理的套型比例。
2.4.3 共有産權住房規劃設計應符合城市設計要求，重視建築形體與空間的整體環境效果。可參照《北京市政策性住房建築立面設計指導性圖集》設計。
2.4.4 機動車停車位應合理佈局，宜集中設置。停車位數量應符合相關法律、法規、規範、標準等要求。城六區不低於1.0輛/戶，城六區以外不低於1.1輛/戶。當共有産權住房社區有成熟的移動網際網路共用汽車出行平臺支撐配套時，可以根據實際情況，綜合調整機動車停車位指標。
地下車庫的人行出入口，應與住宅連通或設置在便於出行的部位；地下車庫的人行出入口應設置電梯。採用機械停車方式的停車位，應充分考慮停車效率對停車和周邊道路的影響，適當增大停車位間距。應按照《北京市居住公共服務設施配置指標》的要求配建電動車停車位，並按相關文件要求配置自用充電設施。
2.4.5 自行車停車位宜地面設置，並結合公共空間考慮共用自行車停車需求。
2.4.6 配套設施中的垃圾資源回收站、公共廁所不得設置在住宅底層。
2.5 綠化景觀與公共空間
2.5.1 應結合現狀地形地貌進行場地設計與建築佈局，保護場地內原有的自然水域、濕地和植被，種植適應本地氣候和土壤條件的植物，充分考慮植被的視覺層次、葉色質感、樹形冠幅、四季色彩的搭配，採用喬、灌、草結合的復層綠化，以大喬木為綠化骨架，綠地配植喬木不應少於3株/100平方米。
2.5.2 住區環境應結合綠地、景觀設計和微環境處理，綜合考慮室外活動場地、步行系統和景觀小品的設置。
2.5.3 社區配套公共服務設施除按照《北京市居住公共服務設施配置指標》要求外，將圖書館、健身館作為標準配置，提供居民學習、健身場所，同時需提供公共空間作為交流場所，如咖啡館等。
3 單體設計
3.1 一般規定
3.1.1 共有産權住房規劃設計方案應滿足相關法律、法規、規範、標準及本導則的要求。
3.1.2 共有産權住房設計應遵循標準化、模數化、一體化的原則，統籌建築、結構、設備管線、裝修等各專業，充分考慮住宅使用的長壽性、可變性。
3.2 面積標準
3.2.1 套型設計應符合住宅設計規範的要求。城六區新建項目套型總建築面積不應大於90平方米；其他區新建項目套型總建築面積在90平方米以下的佔建設總量的70%以上，最大不超過120平方米。充分考慮兩孩及適老性要求，套型以多居室為主，嚴格控制套型總建築面積在60平方米以下的套型比例。
3.3 層高和套內空間
3.3.1 共有産權住房城六區層高不應低於2.8米，其他區不應低於2.9米。
3.3.2 各套型功能佈局合理，各功能空間面積及交通面積應與套型總建築面積相匹配。功能分區應明確合理，做到潔污分離、動靜分離、乾濕分離。
3.3.3 套內日照、採光、通風、隔聲應滿足相關規範要求；應避免採光通風凹口過於狹小，建築平面中外墻凹口的深度與寬度之比不宜大於2:1。套與套之間應避免視線干擾。
3.3.4 起居室、臥室等主要功能空間外窗洞口高度不應小於1.4米。
3.3.5 共有産權住房應設陽臺；對於放置洗衣機的陽臺，應採取相應的防水措施。陽臺應選用適當的開窗形式及洞口尺寸，爭取良好的採光條件。
3.3.6 共有産權住房套內應設置玄關櫃、壁櫃、吊櫃等儲藏空間，並宜充分利用建築結構和構造，採用標準化、裝配式成品櫃體。
3.3.7 共有産權住房套內應合理設計冰箱和洗衣機位置。宜設置新風系統並預留安裝空調設施的條件。未統一安裝太陽能熱水系統的工程，宜預留太陽能熱水系統安裝條件。
3.4 電梯
3.4.1 樓棟內公共交通佈局應合理；電梯數量應與居住人數相協調，設置位置應便於居住者出行。十二層及十二層以上住宅，每單元設置電梯不應少於兩台，其中應設置一台可容納擔架的電梯。
3.4.2 樓棟內門廳、電梯廳、走廊的樓(地)面應採用防滑地磚等硬質鋪裝；門廳、電梯廳墻面應採用貼磚墻面。
4 裝配式建築及綠色建築
4.0.1 共有産權住房採用裝配式建築，推廣應用BIM技術，應根據建築高度和層數合理選型裝配式建築體系，並應符合我市關於裝配式建築的相關要求。應實施全裝修成品交房，鼓勵採用裝配式裝修。
4.0.2 鼓勵建設高星級綠色建築、超低能耗建築，大力推廣使用綠色節能環保材料及相關技術。
4.0.3 建設規模在2萬平方米以上的集中新建共有産權住房應按照《關於印發<北京市保障性住房模組化戶內中水整合系統應用技術導則(2015年版)>的通知》安裝建築中水設施。
4.0.4 建設智慧社區，推廣使用智慧化建築技術。全面推行三網融合，實現小區無線網路(WIFI)全覆蓋。安裝人臉識別系統，試點建造智慧化小型公用倉庫。
5 全裝修設計
5.0.1 建築設計方案應以全裝修成品交房的完整産品為目標進行方案策劃，嚴格執行一體化設計。
5.0.2 應按照標準化、模數化進行設計，控制套型種類，實施廚、衛標準化模組，室內模數和建築模數應協調。
5.0.3 成品交房的最終狀態應與結構、水、暖、電、資訊等各專業配合協調，內裝與管線綜合以及設備應統籌協調配置。
5.0.4 倡導部品化，推廣應用成熟、安全、適用的裝配化技術。
5.0.5 裝修樣板間應按照“試錯樣板間”“工藝樣板間”“成品樣板間”進行策劃實施。
5.0.6 共有産權住房室內裝修應不低於表5.0.6標準。
