根據《北京市教育委員會關於2016年義務教育階段入學工作的意見》(京教基二〔2016〕3號)要求，為依法保障本區適齡兒童少年接受義務教育權益，現就2016年本區義務教育階段入學工作制定本方案。
一、指導思想
2016年本區義務教育階段入學工作，要全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，依據相關法律法規要求，落實《國務院關於深入推進義務教育均衡發展的意見》(國發〔2012〕48號)精神，按照鞏固成果、完善制度、推進改革的總體思路，深化義務教育領域綜合改革，大力促進教育公平，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，全面實施素質教育，努力提高義務教育品質和學校辦學水準，着力完善義務教育入學規則，積極推進學區制和九年一貫制對口招生，保持政策的連續性和穩定性，確保本區義務教育階段入學各項工作有效推進。
二、工作原則
(一)堅持義務教育階段免試、就近，確保適齡兒童少年接受義務教育。
(二)堅持程式規範，把義務教育階段入學工作作為規範辦學的重要環節，做到公正、公平、公開。
三、入學條件
(一)凡年滿6周歲(2010年8月31日以前出生)的本市戶籍適齡兒童均需按照區教委劃定的學校服務片參加學齡人口資訊採集，免試就近入學。完成小學教育的學生，應當進入初中繼續接受並完成義務教育。
(二)持有區教委開具的《台胞子女就讀批准書》、全國博士後管理部門開具的《博士後研究人員子女介紹信》及其父(或母)的《進站函》、部隊師(旅)級政治部開具的隨軍家屬證明及現役軍人證件、區僑務部門開具的《華僑子女來京接受義務教育證明信》等證明的適齡兒童少年按本市戶籍對待。
(三)非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或者其他法定監護人在本區工作或者居住，需要在本區接受義務教育的，由其父母或其他法定監護人持本人在京務工就業證明、在京實際住所居住證明、全家戶口本、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鎮鄉政府出具的在當地沒有監護條件的證明等相關材料，到居住地所在街道辦事處或鎮鄉政府審核，通過審核後參加學齡人口資訊採集，並到區教委確定的學校聯繫就讀；學校接收有困難的，可申請區教委協調解決。
(四)進一步規範特長生入學工作。除市教委批准的可招收體育、藝術和科技特長生的學校原則上面向本區招收特長生以外，其他學校一律不得以特長生的名義招收學生。
(五)凡屬區級以上人民政府人才引進計劃的海外歸國人員、各類引進人才子女入學的，按相關規定，由區教委協調解決。
對持有烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模範子女身份證明的學生，按相關規定，在同等條件下給予照顧。
四、工作要求
(一)落實市教委《關於治理義務教育階段擇校亂收費問題的意見》(京教基二〔2011〕10號)，加強依法監督力度，嚴禁在義務教育階段入學工作中組織任何形式的考試、測試和面試選拔學生，嚴禁將各種競賽成績、獎勵證書作為入學依據。嚴禁違規收取任何費用。
(二)各學校要嚴格執行區教委統一規定的時間表和入學程式。並在明顯位置公示招生相關內容，向學生和家長宣傳相關招生政策。
(三)加強學校招生計劃管理，嚴肅招生紀律，義務教育階段入學工作由區教委統一組織，學校不得自行組織超計劃招生和超班額教學，嚴格按照市教委頒佈的班額標準制定計劃。
(四)按照區教委招生實施方案，學校要保證服務片內每個應依法接受義務教育的適齡兒童少年，在新學年開學時都能夠入校就讀，確保義務教育階段學生不輟學。
(五)學校要統一思想，高度重視，精心策劃，嚴密組織，規範操作，杜絕違規現象發生。要面向社會做好宣傳引導工作，增加政策和工作程式的透明度。建立社會輿論監督機制，做好信訪工作，確保社會穩定。
附件1：懷柔區2016年初中入學工作實施方案
附件2：懷柔區2016年小學入學工作實施方案
附件1
懷柔區2016年初中入學工作實施方案
根據《北京市教育委員會關於2016年義務教育階段入學工作的意見)》(京教基二〔2016〕3號)精神，為保證《懷柔區2016年義務教育階段入學工作方案》順利實施，特製訂本方案：
一、基本情況
2016年我區六年級畢業生2372人，其中具有本市戶口的畢業生1588人，借讀生784人。懷柔城區小學畢業生1311人，其中具有本市戶口的畢業生1013人，借讀生298人。
各中學招生計劃
三、初中入學工作有關政策
(一)小學六年級畢業生只進行畢業考試，不組織升學考試，按規定免試就近升入初中。學生必須按照招生學校要求的時間到校刷卡註冊辦理相應的入學手續。
(二)各鎮鄉的六年級畢業生全部免試就近升入所在地中學就讀。琉璃廟小學畢業生自願選擇到湯中、懷北學校入學。橋梓小學東茶塢、西茶塢、前茶塢村的六年級畢業生，可以自願選擇橋梓中學或茶塢鐵路中學入學。
(三)城區初中入學原則上為一選擇、二派位、三調劑。
一選擇：在學校招生範圍之內有住房且與父母居住在一起的六年級畢業生，可以選擇規定的學校入學。但要提供有效的證明材料(以房産證、戶口本等材料原件為準)。
二派位：除選擇了就近入學的學生和個別批准的特長生及有關規定的畢業生之外，全部電腦派位，統一進行分配。
三調劑：派位後確有困難的殘疾生經本人申請，出示有關原始證明，經主管領導批准後可進行調整，確保每個畢業生都能升入初中學習。
選擇各校就近入學的範圍如下：
1.懷柔三中：府前東街以北、濱湖南街以北、北斜街以東、北至北大街以東地區；北大街以北、富樂大街以南、西起紅螺路以東地區。
2.懷柔四中：府前街以北、濱湖南街以南、迎賓路以西地區；濱湖北街以北、北大街以南、北斜街以西地區；富樂大街以北、懷柔鎮所屬大中富樂、劉各長行政村和郭家塢小學的六年級畢業生。
3.懷柔五中：龍山街道所屬府前街、府前東街延伸向東至城區東邊界以南地區(南至城區南邊界)，開放路東開利園小區、美麗家園小區和麗湖家園小區，懷柔鎮所屬的石廠，東關一區、二區。
4.市級田徑傳統項目學校懷柔四中可招收10名田徑特長生，市級藝術教育特色學校懷柔三中、五中可各招收10名藝術特長生，特長生需分別向以上三所學校申請，經區教委體美科測試審批後，報區教育考試中心。
5.各校在組織初中入學報名時不得收取報名費。
6.具有本市正式戶口的小學畢業生，可在學籍所在區縣升入初中，也可以申請回戶籍所在區縣或隨其父母遷入新住址所在區縣升入初中(以房屋居住證及全家戶口簿等有關必要證明為據)。戶口不是我區的六年級畢業生回戶籍所在區縣升入初中就讀，應該在就讀小學填寫《初中入學登記表》經我區教育考試中心審核蓋章後再到戶籍所在區縣教委主管部門辦理登記手續，之後將《初中入學登記表》交給就讀初中校所在的考試中心，由該區考試中心分配入學，我區不再保留其初中入學資格。
7.在懷柔區各小學借讀的外省市六年級畢業生可在離校前一週按照《北京市教育委員會關於加強中小學接收借讀生管理的通知》(京教基〔2002〕36號)和《北京市教育委員會、北京市民政局關於加強中小學接收借讀生管理的補充通知》(京教基〔2007〕2號)中有關規定到就近鎮鄉中學辦理入學手續。直屬小學就讀的外省市學生，城區確有住房的，憑有效證明材料，可按住房片區選擇城區直屬中學。
(四)一零一中學懷柔校區為寄宿制學校，實行封閉式管理。其招生對象為：
1.雁棲學校具有本市戶口的應屆六年級畢業生；
2.其他學校具有雁棲鎮戶口或在雁棲鎮區域內有住房的京籍六年級畢業生；
3.中科院大學具有事業身份的正式教職工子女；
4.懷柔區域內企事業單位引進人才子女；
5.駐懷部隊的隨軍子女；
6.在滿足上述人員入學的基礎上，根據剩餘學位，符合三中、四中或五中選擇入學條件且有寄宿要求的京籍六年級畢業生(住房符合三中、四中或五中其中一校的就近入學條件)可以自願報名選擇一零一中學懷柔校區。報名人數超過剩餘學位數時，採取電腦派位的辦法錄取，未被一零一中學懷柔校區錄取的學生按住房、戶口就近升入三中、四中或五中，不再參加城區統一分配的電腦派位。
符合以上條件的學生需提供相應的有效證明材料(以房産證、戶口本等材料的原件為準)。
四、相關工作要求
(一)區教委負責統籌初中入學工作，考試中心具體負責工作的落實。認真制定初中入學實施方案，科學規劃“免試就近入學”招生範圍，滿足每一位小學畢業生接受初中教育的需求。
(二)建立區教委和學校兩級宣傳體系，積極宣傳市區兩級初中入學有關政策。充分利用資訊手段和張榜公示的形式，把初中入學的資格、區域劃分、計劃編排、具體的操作方法宣傳到每一位學生和家長。設置專人負責信訪工作，設立諮詢電話，認真做好來信來訪的接待解釋工作。
(三)初中入學不允許組織入學考試。從提高學生全面素質、培養學生創新意識的目的出發，小學畢業考試要嚴格按照全市安排的時間，認真執行市基教研中心制定的考試説明，堅持自主命題，確保試題品質。小學畢業考試只考語文、數學和外語。
(四)執行物價等部門批准的收費標準，不得跨年收費，更不得超越規定收費。符合條件的務工就業農民子女在我區公辦中學借讀免交借讀費。
(五)嚴格學籍管理，控制非正常錄取和接收新生，建立良好的招生信度，保證各學校正常的教育教學秩序。
(六)諮詢電話：69622278。
五、懷柔區2016年初中入學工作安排表
懷柔區2016年中學入學招生示意圖
附件2
懷柔區2016年小學入學工作實施方案
為深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》和《北京市中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》精神，根據《中華人民共和國義務教育法》和《北京市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》、《教育部辦公廳關於進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》(教基一廳〔2014〕1號)等有關規定，依據《北京市教育委員會關於2016年義務教育階段入學工作的意見》(京教基二〔2016〕3號)，依法保障本區適齡兒童接受義務教育權益，結合我區實際，特製定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，依據相關法律法規要求，落實《國務院關於深入推進義務教育均衡發展的意見》(國發〔2012〕48號)，按照鞏固成果、完善制度、推進改革的總體思路，深化義務教育領域綜合改革，大力促進教育公平，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，全面實施素質教育，努力提高義務教育品質和學校辦學水準，着力完善義務教育階段入學規則，保持入學工作的連續性和穩定性，確保本區小學教育階段入學各項工作有效推進。
二、工作原則
(一)堅持區政府統籌，將義務教育階段入學工作作為政府行為予以保障。
(二)堅持免試、就近，確保適齡兒童接受義務教育。
(三)堅持程式規範，把義務教育階段入學工作作為規範辦學的重要環節，做到公平、公正、公開。
三、入學方式
按照免試、就近入學原則。凡年滿6周歲(2010年8月31日以前出生)的本市戶籍適齡兒童均須按區教委劃定的學校服務片參加學齡人口資訊採集，免試就近入學。小學首先接收服務片內學生，嚴禁小學以面試、考試等形式進行入學登記。
全市使用統一的學齡人口資訊採集系統，將每一個孩子入學途徑和方式全程記錄，教育行政部門依據許可權進行查詢和監控。
(一)城區入學方式
城區有本市戶籍的適齡兒童入小學，需要家長帶孩子、資訊採集表及有效證明材料(以房産證、購房大票、戶口本等材料原件為準)，按照規定時間、地點和要求到區教委劃定區域的小學辦理入學登記手續。
(二)鎮鄉入學方式
鎮鄉有本市戶籍的適齡兒童入小學，需要家長帶孩子、資訊採集表按照規定的時間和要求到戶口所在地鎮鄉小學辦理入學登記手續。
(三)借讀生入學方式
非本市戶籍的適齡兒童，因父母或其他法定監護人在本區工作或居住需要在本區接受義務教育的，由其父母或其他法定監護人持本人在京務工就業證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鎮鄉政府出具的在當地沒有監護條件的證明(五證)等相關材料到居住地所在街道辦事處或鎮鄉政府審核，通過審核後參加學齡人口資訊採集，並到我區鎮鄉小學(不包括懷柔鎮中心小學)辦理入學登記手續。每個購房地址6年內只能協調購房人直系子女入學1次。
通過以上各種方式入學的學生，錄取名單經區教委小教科審核確認後，直接生成學籍。
四、招生計劃
(一)小學入學基本情況
2016年全區預測適齡兒童入學人數為3510人。其中，懷柔七所小學(懷柔一小、懷柔二小、懷柔三小、實驗小學、懷柔鎮中心小學、懷柔六小、實驗二小懷柔分校)招生範圍內，符合入學條件的適齡兒童約1440人。
各小學入學計劃
五、小學入學工作有關政策
(一)適齡兒童入小學，需註冊參加學齡人口資訊採集，按規定時間如實進行填報，並列印資訊採集表。適齡兒童的父母或其他法定監護人要保證所提供入學各項證明材料及學齡人口資訊採集各項內容的真實性，虛假的證明材料及資訊將影響適齡兒童的正常入學。
(二)特殊教育學校(班)可根據學生的殘疾程度安排好隨班就讀，保證有學習能力的殘疾兒童適時接受義務教育。
(三)城區各小學入學登記時，嚴格按照劃片範圍和有關規定進行登記。原則上招收本片內既有戶口又有法定監護人房屋産權且戶口與法定監護人房屋産權在一起條件雙符合的適齡生，適當安排片內有法定監護人房屋産權的適齡生。按照《北京市中小學校辦學標準細則》執行，禁止招收不足齡和片外生。
(四)做好非本市戶籍適齡兒童入學工作。持有區教委開具的《台胞子女就讀批准書》、全國博士後管理部門開具的《博士後研究人員子女介紹信》及其父(或母)的《進站函》、部隊師(旅)級政治部開具的隨軍家屬證明及現役軍人證件、區僑務部門開具的《華僑子女來京接受義務教育證明信》等證明的適齡兒童按本市戶口對待。
(五)凡屬區以上人民政府人才引進計劃的海外歸國人員、各類引進人才子女入學的，按相關規定，由區教委協調解決。
對持有烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模範子女身份證明的學生，按相關規定，在同等條件下給予照顧。
(六)凡報名登記寄宿制學校學習的學生，入學時應向學校出示本人近期體檢證明(含肝功化驗)。學校可拒絕接收經體檢證明不適宜在校寄宿就讀的學生為寄宿生。
城區各小學招生劃片範圍如下：
懷柔一小：泉河街道所屬興懷大街以北，濱湖北街、於家園南街以南，西起青春路，東至開放路；泉河街道所屬濱湖北街以北，潘家園街以南，北斜街以東，東至迎賓路。
懷柔二小：龍山街道所屬南大街以北，泉河街道所屬懷柔四中路以南，東至青春路。
懷柔三小：龍山街道所屬府前街以南，興懷大街以南，南大街、府前東街以北地區，西至青春路，東至城區邊界。
實驗小學：泉河街道所屬懷柔四中路——潘家園街東至迎賓路以北地區；北斜街以西至青春路南起濱湖北街向北至城區邊界；盧莊和紅螺鎮村。
懷柔鎮中心小學：龍山街道所屬府前東街向東延伸至城區邊界、南大街向西延伸至城區邊界以南地區。
懷柔六小：開放路以東、興懷大街的延長線以北；迎賓路以東、於家園南街以北地區；東四村和大屯村。
實驗二小懷柔分校：城區一至六小的劃片範圍。
在懷柔區部隊的現役軍人子女入學，經教委小教科審核材料後協調在城區小學(含實驗二小懷柔分校)入學。
六、相關工作要求
2016年市教委和市政府教育督導室將繼續對小學入學工作開展重點督導檢查。重點就公辦學校通過考試、培訓班等形式選拔學生，奧數競賽與入學掛鉤，學校私自招生行為，以及區縣教委建立和落實控制跨片流動審核制度等方面進行專項檢查，對違反《北京市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》和本意見規定的行為堅決予以糾正，對情節嚴重的要在全市進行通報批評，對相關責任人要嚴肅處理，確保入學政策落實到位。
(一)區教委負責統籌和指導小學入學工作，並成立小學招生工作領導小組。區教委小教科、區教育考試中心、學校共同參與招生工作，區教委監察科負責監督。區教育督導室、紀檢監察科對小學入學工作開展重點督導檢查，檢查學校私自招生行為，禁止非正常錄取和已被其他校錄取的新生，禁止跨片招生，通報檢查結果並納入學校依法辦學執行指標中。
(二)建立區教委、鎮鄉政府、學校、幼兒園宣傳體系，積極做好入學工作宣傳。宣傳《懷柔區非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核工作的辦法》、懷柔區學齡人口資訊採集工作、市區兩級小學入學有關政策。充分利用懷柔報、懷柔廣播、資訊手段和張榜公示的形式，把網上學齡人口資訊採集、小學入學的資格、區域劃分、計劃編排、非京籍適齡兒童入學程式及具體的操作方法宣傳到每一位學生和家長。設置專人負責信訪工作，設立諮詢電話，認真做好來信來訪的接待與解釋工作。
(三)加強依法監督力度。各學校嚴格執行教委統一規定的時間表和入學工作程式；不允許組織任何形式的入學考試、測試和面試。各學校不得收取入學報名費。堅決禁止公辦學校單獨或與社會培訓機構聯合或委託舉辦各類以選拔生源為目的的培訓班；堅決禁止學校私自招生；嚴禁將各種競賽成績、獎勵證書作為入學依據；認真接受群眾監督，認真對待群眾來信來訪，依法嚴肅處理違紀違規事件。對違規違紀事件在依法處理前要及時通報。
(四)實行計劃管理。嚴肅招生紀律，嚴格招生程式，保證陽光招生。學校未經批准不得擅自調整招生計劃，不得自行組織超計劃招生和超班額教學，嚴格按照市教委頒佈的班額標準執行。
(五)落實公示制度。公示內容包括：懷柔區2016年義務教育階段入學工作的意見、招生計劃、劃片範圍等。
(六)嚴格學籍管理，北京市中小學資訊管理系統將依據學齡人口資訊採集系統建立新生學籍。不允許出現學生與學籍分離現象，建立良好的招生信度，保證各學校正常的教育教學秩序。
(七)入學政策諮詢電話：小教科，69621036；入學服務平臺技術諮詢電話：資訊中心，69625985。
七、懷柔區2016年小學入學主要工作時間安排
(一)學齡人口資訊採集工作
1.5月1日，開通義務教育入學服務平臺入學政策宣傳門戶。
2.5月9日至5月31日，完成學齡人口資訊採集工作。
3.5月13日至5月31日，完成非本市戶籍適齡兒童接受義務教育證明證件材料審核工作。
4.5月26日，審核超齡兒童、按本市戶籍對待條件資訊，進行採集。
5.6月10日前，寄宿制等其他入學完成錄取。
6.6月初，各校張貼公佈入學報名時間和報名條件及相關證明材料。
(二)全區統一進行入學登記
1.6月18—6月19日，小學審核入學資訊。
2.補錄時間：6月25日上午8：30-11：30(周六)。
(三)6月13日，特殊教育學校入學登記。
(四)6月27日—6月30日，區教委審批一年級新生入學名冊。
(五)7月4日起，各小學、特殊教育學校發放新生《入學通知書》。
(六)9月1日至9月15日，建立小學生學籍檔案。
懷柔城區部分小學就近入學分片招生示意圖
備註：此圖中1-6小的劃片範圍均符合實驗二小懷柔分校招生範圍。