密政辦字〔2015〕35號
各鄉鎮人民政府，地區、街道辦事處，縣政府各委、辦、局，各縣屬機構：
為深入開展密雲縣電梯安全隱患排查整治工作，保障電梯安全可靠運作和人民群眾生命財産安全，逐步形成“企業全面負主責，質監部門守底線，行業部門抓提高，屬地政府有救濟，社會資源為補充”的電梯安全“多元共治”的工作格局，經縣政府研究同意，現將《密雲縣開展電梯安全隱患排查工作方案》印發給你們，請認真組織實施。
密雲縣人民政府辦公室
2015年10月10日
密雲縣開展電梯安全隱患排查整治工作方案
為進一步加強電梯安全工作，保障人民群眾生命財産安全，縣政府決定在全縣範圍內開展電梯安全隱患排查整治工作，實現電梯安全隱患早發現、早預警、早整改、早消除的目的。根據《安全生産法》、《中華人民共和國特種設備安全法》和《特種設備安全監察條例》等規定，結合實際，制定本縣開展電梯安全隱患排查整治工作方案。
一、排查整治目標
通過開展電梯安全隱患排查和治理，消除事故隱患，降低安全風險，預防和減少電梯事故，提高電梯運作安全性和可靠性，讓群眾安全乘梯、放心乘梯。通過落實企業主體責任，建立風險防範機制，提升行業管理水準，建立政府救濟制度，整合社會有效資源，逐步形成“企業全面負主責，質監部門守底線，行業部門抓提高，屬地政府有救濟，社會資源為補充”的電梯安全“多元共治”的工作格局。
二、組織機構
成立密雲縣電梯安全隱患排查整治工作領導小組，統一協調部署全縣電梯安全隱患排查整治相關工作，研究解決工作中的問題，督促指導電梯隱患排查整治各項工作的落實和推進。領導小組組成人員如下：
組 長：副縣長郭鵬
副組長：縣質監局局長賈四虎
成 員：縣安全監管局、縣住房城鄉建設委、縣商務委、縣教委、縣旅游委、縣衛生計生委、縣質監局、縣經濟開發區管委會、縣司馬臺霧靈山管委會、各鎮街(地區)分管負責人。
領導小組下設辦公室，辦公地點在縣質監局，負責本縣電梯隱患排查整治日常工作，向領導小組彙報工作進展等情況。
三、排查整治內容
一是使用中的電梯是否符合相應電梯安全技術規範的要求，重點排查投入使用10年及以上的電梯。
二是電梯使用運營單位是否自覺落實安全生産主體責任，是否履行“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”(即落實管理機構、落實責任人員、落實規章制度，設備有使用證、作業人員有上崗證，對設備依法檢驗，要制定應急預案)的安全義務；使用的電梯有無依法委託取得相應資質的維保單位進行正常維保，是否積極配合和監督電梯維保單位履行日常維保職責。
三是電梯轎廂內、自動扶梯和自動人行道的明顯位置有無張貼或正確張貼電梯《安全檢驗合格標誌》、安全使用須知、維保單位名稱和應急救援電話等警示標誌；轎廂內的報警電話等應急通話裝置是否有效。
四、職責分工
(一)企業落實主體責任，組織開展自查自糾
企業全面落實主體責任，加強電梯安全管理和維護保養，組織電梯維保單位開展電梯安全隱患排查，排查發現電梯存在事故隱患或者不安全因素的，及時採取措施進行整改。對於存在嚴重事故隱患的電梯，必須立即停止使用，消除事故隱患後電梯方可繼續使用。
(二)落實屬地政府職責，完成為民辦實事工作任務
各屬地鎮街(地區)要高度重視電梯安全工作，把此項2015年市政府為民辦實事工作落到實處。一是督促使用單位開展電梯安全隱患排查和治理工作，對存在安全問題的電梯，逐臺建檔並制定整改方案進行整改；二是針對管理薄弱的“三無電梯”(無物管、無維保、無維修資金)，及時與相關職能部門聯合，掛牌督辦；三是對於使用狀況較差的老舊電梯，發揮屬地作用，調動各方力量，推動老舊電梯更新改造。
(三)落實行業主管部門和專業監管部門職責，開展重點行業電梯安全隱患排查治理
按照習近平總書記提出的“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生産經營必須管安全”的要求，依據《北京市政府工作部門安全監管(管理)職責的通知》(京政發[2004]22號)的職責分工，相關行業主管部門要切實落實行業管理職責，督促行業單位結合自身特點，認真開展電梯安全隱患排查，及時消除安全隱患。
1.縣安全監管局要加強電梯安全綜合監管，協調安全排查工作開展
縣安全監管局要充分發揮安全生産委員會平臺作用，加強對本縣電梯安全工作綜合監督管理和指導協調，督促行業主管部門、屬地鎮街(地區)落實電梯安全監督與管理的職責，按要求配合做好基層電梯安全隱患排查治理工作。
2.縣住房城鄉建設委組織開展住宅電梯安全隱患排查
縣住房城鄉建設委要制定切實有效方案，並會同相關部門，完善專項維修資金審核、支取制度，暢通電梯更新改造維修使用住宅專項維修資金渠道，確保資金及時使用；組織開展全縣住宅小區電梯安全狀況摸底排查，重點是投用10年及以上且未經改造大修的住宅電梯，要對房屋産權屬性、維修資金情況以及電梯安全狀況等情況進行核實，為全縣住宅電梯安全隱患排查整治工作提供基礎依據。
3.縣商務委組織開展商(市)場電梯安全隱患排查
縣商務委要組織全縣範圍內的商(市)場開展電梯安全隱患排查，並制定切實有效方案，及時消除安全隱患；督促各商(市)場落實企業主體責任，加強電梯安全防護，正確張貼電梯安全標識和乘梯須知，特別是要加強宣傳，要求企業加強對未成年人的看護，禁止在電梯上玩耍、打鬧。
4.縣教委組織開展學校、幼兒園等教育機構電梯安全隱患排查
縣教委要組織全縣範圍內的學校、幼兒園等教育機構開展電梯安全隱患排查，並制定切實有效方案，及時消除安全隱患；加強學生安全乘梯教育，並將電梯安全乘用知識作為學生安全教育計劃的重要內容。
5.縣旅游委組織開展賓館飯店、旅游景區等場所電梯安全隱患排查
縣旅游委要組織全縣範圍內的賓館飯店、旅游景區等場所開展電梯安全隱患排查，並制定切實有效方案，及時消除安全隱患；督促相關賓館飯店、旅游景區切實做好重大活動電梯安全保障工作。
6.縣衛生計生委組織開展醫院等醫療衛生機構電梯安全隱患排查
縣衛生計生委要組織全縣範圍內的醫院等醫療衛生機構開展電梯安全隱患排查，並制定切實有效方案，及時消除安全隱患；督促各醫院落實乘客電梯由司機進行值守的制度，並持證上崗。
7.縣質監局加強電梯安全監察，嚴格行政執法
縣質監局要加強全縣電梯安全監察和檢驗檢測，依法查處違法行為；對全縣相關行業電梯進行分類統計分析，為行業部門安全排查提供技術支援；組織開展電梯專項風險評估；積極推進電梯安全責任保險納入全縣安全生産責任險範疇。
五、工作要求
(一)加強組織領導，全面落實責任
各鎮街(地區)、經濟開發區管委會、司馬臺霧靈山管委會要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，加強本部門所轄範圍內電梯安全隱患排查治理工作的統一領導和組織實施，確保此項工作落到實處。各行業主管部門要按照“管行業必須管安全”的要求，切實加強組織領導和監督檢查，指定專人負責本行業電梯安全隱患排查和治理工作，確保按要求完成各項工作任務。
(二)明確工作任務，加強協調配合
各單位要根據工作職責，制定工作方案，明確工作任務，認真組織開展電梯安全隱患排查整治工作。對發現的重大隱患和嚴重違法行為採取“零容忍”態度，堅決停止使用，依法嚴厲處罰。
排查工作完成後，各成員單位要匯總工作情況，總結工作經驗和成效，搜尋工作不足，並形成隱患排查整治工作總結，報送縣電梯隱患排查整治工作領導小組辦公室。
電梯安全隱患排查治理過程中，各單位要根據工作職責和行業特點，加強工作聯動和協調配合，及時溝通資訊，提高工作效率，開展聯合執法，形成工作合力。
(三)完善工作機制，落實長效管理
各成員單位要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，完善工作機制，督促指導電梯使用單位落實安全管理的主體責任，落實長效管理措施。
(四)按時完成任務，加強資訊報送
各鎮街(地區)、經濟開發區管委會、司馬臺霧靈山管委會要建立電梯安全管理臺賬，對産權主體不清、資金政策不明等老舊電梯做到底數清、情況明，落實市政府2015年為民辦實事相關工作要求，對工作進展情況，將定期進行通報。
各成員單位應於10月20日前完成本行業電梯安全隱患排查工作，並於10月21日前將電梯安全隱患排查工作總結和隱患治理情況統計匯總後報縣電梯安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。縣住房城鄉建設委填報《重點行業(住宅)電梯安全隱患排查情況統計表》(附件1)，縣住房城鄉建設委、縣商務委、縣教委、縣旅游委、縣衛計委、各鎮街(地區)、經濟開發區管委會、司馬臺霧靈山管委會填報《重點行業(非住宅)電梯安全隱患排查情況統計表》(附件2)。
2015年10月12日前，各成員單位將主要負責人、聯繫人姓名及聯繫電話報送至縣電梯安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。(聯繫人：曹新江；電話：52819629；傳真：52819697；手機：13611360736；郵箱：myjts2013@163.com)。