懷政辦發〔2013〕48號
各鎮鄉人民政府、街道辦事處，區政府各委辦局，各區屬機構：
《懷柔區治理大氣污染十項保障措施》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
北京市懷柔區人民政府辦公室
2013年10月24日
懷柔區2013年治理大氣污染十項保障措施
為有效防治大氣污染，進一步提升本區空氣品質，舉全區之力，採取最嚴格的管理辦法，圓滿完成2013年市政府下達本區大氣主要污染物年均濃度下降2%指標任務，依據《北京市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》和《懷柔區2013年清潔空氣行動計劃實施方案》(懷政辦發〔2013〕10號)，特製定如下措施：
一、嚴格審批，總量控制
嚴格執行總量控制審批前置制度。對新增項目全部採用電、天然氣、太陽能等清潔能源，禁止新增燃煤設施；對新增大氣污染物排放量的建設項目，實施“減二增一”的削減量替代審批制度。
二、工程減排，力爭完成
列入2013年區政府主要污染物減排責任書項目工程為：北京家馨供熱有限公司總公司站、躍進橋站、擔子山站、湖光站清潔能源改造工程；北京平安設備有限責任公司富樂園站清潔能源改造工程；北京富楊供暖有限公司富樂站、於家園站清潔能源改造工程；北京福田戴姆勒汽車有限公司燃煤鍋爐年底前清潔能源改造工程；北京宏懷熱力有限公司脫硫脫硝治理工程。
三、污染企業，限産停産
全區工業企業要採取有效措施，實現污染物穩定達標排放。北京福田戴姆勒汽車有限公司、北京興發水泥有限公司、北京豐懷軌枕有限公司、太平洋制罐(北京)有限公司、北京中冀福慶專用車有限公司、北京金鼎砼業有限公司、北京國旺混凝土有限公司、北京金煒機械鑄造有限公司、北京市溝門福利金屬加工廠、北京慕湖外加劑有限公司、北京斑奇閥門鑄造有限公司、北京懷柔京北新興建材廠、北京路橋路興物資中心懷柔瀝青廠等重點污染企業，在確保達標排放的基礎上減少污染物排放30%。區經濟信息化委、區環保局等部門要加強執法監督，對不能穩定達標排放的企業，要採取相應處罰措施，必要時要予以限産、停産。
四、壓減燃煤，達標排放
轄區內所有燃煤使用單位要採取有效措施，按照《低硫散煤及製品的標準》(DB11/097-2013)強制性地方標準，實現煤堆、灰堆、渣堆全程全時全覆蓋；對脫硫除塵處理設施進行升級改造，確保污染物排放穩定達到《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB11/139-2007)第二時段排放限值，對不能達標排放的要暫停運作。對各單位未經審批使用的燃煤設施(包括生産和供暖鍋爐、各種茶浴爐、小煤爐、大灶)一律停用。建成區城中村的居民、租住戶及小吃店、理髮店、早點門市必須使用清潔能源，減少燃煤污染物排放。區環保局、區城管執法監察局、區質監局、工商分局、懷柔鎮政府等單位要根據各自職責加強執法檢查。
五、嚴格執法，達標行駛
加強機動車管理，2013年底前確保完成老舊車淘汰3370輛的指標任務；全區黨政機關、事業單位的老舊車、黃標車一律停止使用；建成區三縱十橫道路禁止外埠牌照黃標車、農用運輸車、三輪摩托車通行；對濱湖北街實行機動車分時段限行；加強路檢夜查和入戶、進京路口檢查及主要道路遙感監測，加大執法力度，確保2013年底前完成34萬輛機動車的檢查任務，對尾氣超標車輛責令停運治理。區環保局、區公安交通支隊、區交通局要通力協作，嚴格監管。
六、治理廢氣，減少排放
對轄區內的儲油庫、加油站和油罐車不能達標排放的，一律停止使用；禁止露天噴漆，嚴禁含有揮發性有機溶劑的建築噴塗和粉刷作業；包裝印刷、傢具生産、服裝幹洗、汽車修理、有機化工等排放揮發性有機物的工序，未達到北京市排放標準的一律停産治理；北京福田戴姆勒汽車有限公司及其配套的配件供應商企業，要加大揮發性有機物治理力度，確保揮發性有機污染物達標排放。區經濟信息化委、區商務委、區環保局、工商分局等部門要加大執法檢查力度。
七、落實責任，控制揚塵
所有施工工地必須嚴格落實綠色施工標準，遇有不良氣象條件和重度污染日停止一切施工作業。區住房城鄉建設委、區市政市容委、區園林綠化局、區水務局、公路分局等部門加強本行業施工過程中的揚塵治理，督促施工單位落實全封閉圍擋、使用高效洗輪機、防塵墩、料堆密閉、道路裸地硬化等措施，切實履行工地“門前三包”責任制，保持出入口及周邊道路的整潔；區住房城鄉建設委對5000平米以上建築施工工地出入口和粉狀物料、建築土方堆放區安裝視頻線上自動監控設備，並與區城管執法監察局聯網。區城管執法監察局要充分利用視頻線上自動監控系統和現場執法手段，加大揚塵污染執法力度；區市政市容委、區住房城鄉建設委、區公安交通支隊、區城管執法監察局、區交通局等部門要加強渣土運輸規範化、常態化管理，杜絕運輸車輛渣土未覆蓋及道路遺撒；區環衛中心要堅持對建成區三縱十橫道路採用“吸、掃、衝、收”清掃保潔新工藝，增加作業頻次，切實降低道路積塵負荷。
八、凈化設施，控制油煙
所有排放油煙污染物的餐飲企業和單位食堂必須安裝油煙凈化設施；對油煙凈化設施必須100%維護保養一次；對規模以上(500M2以上)的餐飲油煙管道必須100%清理並保存記錄；嚴格執行《飲食業油煙排放標準(試行)》(GB18483-2001)，對監測超標的油煙凈化設施必須進行更換。凡達不到要求的，由區商務委、區環保局、工商分局、區公安消防支隊按照各自職責依法予以處罰和停業整頓。
九、加大力度，杜絕焚燒
區城管執法監察局、區環保局、工商分局、區農委等部門及各鎮鄉要切實履行監管職責，加大對露天燒烤、露天焚燒、垃圾和枯草、秸稈焚燒等違法行為的執法檢查力度，發現一起、查處一起。
十、部門聯動，應急處置
遇到極端不利氣象條件和重度污染日，區大氣污染防治應急領導小組隨時啟動應急預案。各鎮鄉、街道和有關職能部門要積極響應，嚴格落實屬地管理和部門監管責任，加強督促檢查，確保各項措施順利實施。各企業要自覺履行減排責任，切實完成大氣污染治理和減排任務。