住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會等六部門16日聯合印發《城鎮供熱“溫暖工程”三年行動方案（2026—2028年）》，明確2028年底前，存量供熱老化管網更新改造任務取得明顯進展，供熱保障能力和服務水準全面提升，人民群眾獲得感、幸福感進一步增強。
方案覆蓋北京、天津、河北等15個省區市和新疆生産建設兵團，圍繞加快推進供熱管網建設改造、全面提升熱源保障能力、提高供熱系統精細化管理水準、著力提升供熱服務品質、健全供熱長效保障機制等5個方面確定了19項重點任務。
住房城鄉建設部城建司有關負責人表示，由於早期建設的供熱管網、熱力站等設施設備逐漸老化，疊加極端天氣等影響，一些地區出現熱源保障能力不足、設施設備發生故障等問題。通過城鎮供熱“溫暖工程”三年行動的持續推動，從管網、熱源、運作、服務、機制等多角度發力，將全面提升供熱保障能力和服務水準，更好保障人民群眾溫暖過冬。
在加快推進供熱管網建設改造方面，方案明確，加強改造項目謀劃實施，強化工程品質安全監管，提高“冬病夏治”工作成效。根據採暖季運作情況，定期開展供熱設施設備體檢評估，將運作年限滿20年，或存在突出風險隱患的供熱管網（含市政管網、庭院管網及樓內公共管道）、熱力站以及相關配套設施納入改造計劃。
在全面提升熱源保障能力方面，方案明確，強化熱電聯産供熱保障，推進供熱鍋爐提質增效，加強工業餘熱供熱應用，推進非化石能源供熱應用，完善民生供熱燃料保障機制。
供熱管網建設改造是“六張網”中城市地下管網建設改造的重要內容之一。住房城鄉建設部數據顯示，截至2025年底，我國北方採暖地區城鎮集中供熱面積147.5億平方米，其中居住建築112.9億平方米。（王優玲）
