農村供水事關人民福祉。水利部12日舉辦新聞發佈會,介紹農村供水保障成效。
水利部副部長祖雷鳴介紹,“十四五”以來,水利部全面推行城鄉供水一體化、集中供水規模化、小型供水規範化、縣域統管專業化“3+1”標準化建設和管護模式,推動出臺《供水條例》,農村供水保障程度顯著提升。
截至2025年底,全國農村自來水普及率達到96%、規模化供水工程覆蓋農村人口比例達到71%、縣域統管比例達到72%。
農村供水工程體系不斷完善。截至2025年底,全國現有381.6萬處農村供水工程,形成覆蓋8.5億農村人口的供水保障網路,主要依賴水窖、水櫃供水的人口較“十三五”末減少79%,以規模化供水為主的農村供水工程格局加速形成。
值得關注的是,“十四五”時期,水利部推動脫貧地區累計完成水利建設投資9149億元,其中國家鄉村振興重點幫扶縣水利建設投資1455億元。水利部水庫移民司司長譚文表示,脫貧地區新增恢復和改善灌溉面積超4600萬畝,新增水土流失綜合治理面積超10萬平方公里。
農村供水縣域統管加快推進。水利部門探索形成城鄉一體化管理、專業化機構統一管理、委託第三方機構管理等統管模式。通過特許經營、授權經營、購買社會服務等方式明確統管主體,確保農村供水相關服務全覆蓋。
多元化投融資機制逐步建立。“十四五”期間,水利部聯合相關銀行出臺信貸優惠政策,各地創新應用特許經營、股權合作、政府購買服務等模式,吸引經營主體參與農村供水工程建設。“十四五”期間,各地累計落實建設資金5902.8億元,其中地方債券、銀行貸款和社會資本等佔比達80%。
水質保障基礎持續加強。水利部聯合相關部門深入開展農村供水水質提升專項行動,推動各地基本完成鄉鎮級飲用水水源保護區劃定和標誌牌設立,會同財政部安排中央水利發展資金22億元,全面加強凈化消毒設施設備配備、水質監測與衛生監督。
應急保障能力全面提升。構建“平急兩用”的農村供水應急保障體系,通過科學佈局應急取水點、推進縣域供水管網融合和區域聯網,提升工程抗災韌性。
水利部農村水利水電司司長倪文進表示,因旱影響的臨時飲水困難人口由2021年的546萬人減少到2025年的59萬人,地震、洪澇、滑坡等災害中的應急農村供水也得到很好保障。
已公佈的《供水條例》將於今年6月1日起施行。在原《城市供水條例》的基礎上,《供水條例》將農村供水納入其中。
水利部政策法規司司長陳大勇介紹,條例緊緊圍繞保障供水安全這一核心目標,構建起保障農村供水水質、規範供水經營和服務、加強設施管理和保護等全鏈條保障體系,為築牢農村居民飲用水安全防線夯實了法制基礎。
春灌是保障夏糧穩産豐産的關鍵環節。目前全國春灌已全面展開,累計灌溉面積約3.6億畝。
目前,全國湖庫蓄水較常年同期偏多,灌溉水源相對充足,大部分地區耕地土壤墑情適宜。祖雷鳴表示,將緊盯春灌用水需求,滾動開展供用水形勢分析,科學調度水工程,全力保障春季灌溉用水。
面向未來,我國農村供水將有更加堅實的保障。
倪文進介紹,力爭到2026年底全國農村自來水普及率、規模化供水工程覆蓋農村人口比例、縣域統管比例分別達到97%、73%、77%。同時將指導各地通過實施省級農村供水高品質發展規劃,持續擴大城鄉供水一體化、規模化供水範圍,力爭2030年全國農村自來水普及率達到98%。
他介紹,對於因自然地理、經濟等條件限制,到2030年仍難以實現自來水覆蓋的農村居民飲水安全,將因地制宜開展小型供水工程規範化建設與改造,推廣適用於高寒高海拔地區及偏遠牧區供水需求的技術裝備,持續提升供水保障程度和水質達標率。(魏弘毅)
