9月15日，俄羅斯免簽旅客從黑龍江省黑河水運旅檢口岸入境，走向聯檢大廳。9月15日是中國對俄羅斯試行免簽政策首日，多個口岸迎來新政實施後首批持俄羅斯普通護照免簽入境的旅客。（劉松 攝）
服務消費是促進民生改善的重要支撐，也是消費轉型升級的重要方向。9月16日，商務部等9部門發佈《關於擴大服務消費的若干政策措施》，積極培育服務消費新的增長點，為推動經濟高品質發展提供有力支撐。其中提出，探索設置中小學春秋假，相應縮短寒暑假時間，增加旅游出行等服務消費時間。
《政策措施》在培育服務消費促進平臺、豐富高品質服務供給、激發服務消費新增量、加強財政金融支援、健全統計監測制度等5方面提出19條具體任務措施。商務部將發揮促進服務消費發展工作協調機製作用，牽頭完善支援政策，增加優質服務供給，更好滿足人民群眾多樣化服務消費需求。
在培育服務消費促進平臺方面，《政策措施》提出，實施服務消費提質惠民行動，開展“服務消費季”活動，打造服務消費熱點，同時，開展消費新業態新模式新場景試點城市建設，積極發展首發經濟，推動創新和豐富服務消費場景，支援優質消費資源與知名IP跨界合作，打造一批商旅文體健融合的消費新場景，培育一批新型消費龍頭企業。
為豐富高品質服務供給，《政策措施》明確，擴大服務業高水準對外開放，推動網際網路、文化等領域有序開放，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點，支援將更多服務消費領域納入《鼓勵外商投資産業目錄》，提供差異化服務供給。同時，鼓勵引進國外優秀體育賽事，支援地方舉辦大眾體育賽事，打造一批具有較高知名度的精品賽事、職業聯賽以及具有自主知識産權的體育競賽表演品牌。
《政策措施》提出，統籌利用現有資金渠道，支援推出一批文學、藝術、影視、動漫等領域精品創作，充分利用已有場館，打造一批輻射帶動作用強的劇場、博物館、美術館、科技館，培育一批群眾性文化活動和賽事品牌，優化文化産品和服務供給。結合實際、因地制宜延長熱門文博場館、景區營業時間，優化預約方式，鼓勵推行免預約；支援文博場館創新辦展方式，其收益可按規定用於績效激勵，根據工作成效合理核定績效工資總量；鼓勵文博單位開放館藏資源，與社會力量合作開發文創、數字産品，推動市場化方式舉辦的各類文化展覽進商場、進社區、進公園。
教育服務消費是服務消費的重要組成部分，《政策措施》明確，培育多元化教育和培訓市場，鼓勵相關機構以市場化為導向開展職業技能培訓，完善培訓評價機制；有序發展社區學院、市民夜校、老年培訓，提供優質技能培訓、文化藝術培訓，鼓勵有條件的地方提供免費或低租金場地設施。
在激發服務消費新增量方面，我國將吸引更多境外人員入境消費，有序擴大單方面免簽國家範圍，優化完善區域性入境免簽政策，持續優化外國人來華簽證政策和通訊、住宿、支付等便利化措施，為更多符合條件的人員簽發5年多次簽證。此外，優化學生假期安排，完善配套政策，在放假總天數和教學時間總量保持不變的情況下，鼓勵有條件的地方結合氣候條件、生産安排、職工帶薪休假制度落實等因素，科學調整每學年的教學和放假時間，探索設置中小學春秋假，相應縮短寒暑假時間，增加旅游出行等服務消費時間。
我國還將加大消費信貸支援力度，支援地方通過新設或納入現有風險補償專項資金等方式，分擔消費信貸風險，開展重點領域消費貸款貼息，引導金融機構和商家合作開發適合服務消費特點的産品和服務，形成“政府補貼+金融支援+商家優惠”組合拳。（馬婧）
