“十四五”以來,我國企業凈增1999.9萬戶,個體工商戶凈增3394.6萬戶;我國企業信用指數從2020年度的128.6上升到2025年上半年的161.61……8月22日,國新辦舉行“高品質完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發佈會,介紹“十四五”時期市場監管高品質發展成就。國家市場監督管理總局局長羅文表示,五年來,我國超大規模市場持續擴容提質、市場體系不斷健全、市場規則更加成熟。
我國市場規模龐大、發展空間廣闊,這是我國經濟發展的一個突出優勢。據悉,為破除地方保護、維護統一大市場的制度更加健全,國家市場監督管理總局推動《反壟斷法》實現頒布15年後的首次大修,第三次修訂《反不正當競爭法》,將強化競爭政策基礎地位上升為法律規定。推動出臺《公平競爭審查條例》,實現了國家、省、市、縣四級政府審查全覆蓋,對以行政手段干預市場行為強化了制度約束。同時,還制定了《禁止濫用市場支配地位行為規定》等12部支撐法律實施的配套規章,建立了靈活完善的合規和執法指南指引體系,推動公平競爭法治環境更加穩定、透明、可預期。
羅文表示,“十五五”時期,將繼續聚焦縱深推進全國統一大市場建設這一重要改革任務,以更大力度破除地方保護和市場分割,以更實舉措維護公平競爭市場秩序。
同時,為進一步優化市場營商環境,國家市場監督管理總局持續壓縮企業開辦時間,推廣企業開辦全程網上辦。推動開辦餐飲店、企業資訊變更、企業遷移登記、“個轉企”等“高效辦成一件事”,其中,開辦餐飲店時間由37天減少至15天,企業資訊變更材料由23份精簡至6份,企業辦事更加高效。
隨著近年來我國平臺經濟快速發展,衍生了網路購物、外賣點餐、直播帶貨等多種新消費場景,但也存在流量優先、演算法濫用、競爭失序等潛在風險。對這些亂象,國家市場監督管理總局突出強化直播電商亂象治理,加大違規行為監測處置力度,查辦“三隻羊”“東北雨姐”等直播電商領域重大案件。督促網路交易平臺全面取消“僅退款”、解除“自動跟價”“強制運費險”等不合理限制、提升收費合理性和透明度,要求外賣平臺規範促銷行為、理性參與競爭、共建良好生態。
國家市場監督管理總局抓緊制定網路銷售、平臺外賣、直播電商等監管制度,進一步明確各類主體食品安全責任,在維護消費便利的同時,及時消除新的風險隱患。
藥品監管方面,相關部門每年抽檢各類藥品20余萬批次、醫療器械2萬餘批次、化粧品2萬餘批次,對國家集採中選産品實行生産企業檢查和中選品種抽檢100%全覆蓋。
引人注意的是,目前,我國醫藥産業規模位居全球第二位,創新藥在研數目達到全球的30%左右。國家藥品監督管理局副局長楊勝介紹,“十四五”以來批准的創新藥達到204個、創新醫療器械265個,其中2025年1到7月份,批准創新藥50個、創新醫療器械49個。加快兒童用藥、罕見病藥品上市速度,“十四五”以來,共批准387個兒童藥品、147個罕見病藥品上市,有效滿足了重點人群的用藥需求。(吳娜)
