5月7日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會三大金融管理部門負責人齊聚國新辦發佈會，重磅推出所有金融政策。此次政策“組合拳”涵蓋貨幣政策、金融監管、資本市場開放等多個維度，全方位發力穩市場、穩預期，為經濟回升向好提供強有力的金融支撐。值得注意的是，這是繼2024年9月24日之後，三部門負責人再度同臺發佈政策，釋放出金融系統協同穩經濟的強烈信號。
央行：
十項措施聚焦提振消費
發佈會上，中國人民銀行行長潘功勝詳細介紹了即將推出的三大類共十項具體政策措施，從數量型、價格型和結構型三個維度協同發力，形成政策合力。
在數量型政策方面，央行將實施兩項關鍵舉措：一是下調存款準備金率0.5個百分點，預計向市場釋放長期流動性約1萬億元；二是階段性將汽車金融公司、金融租賃公司的存款準備金率從5%降至0%，增強對特定領域的信貸供給能力。此次降準後，金融機構加權平均存款準備金率將從6.6%降至6.2%。
價格型政策包含三項內容：一是下調7天期逆回購操作利率10個基點至1.4%，預計將帶動LPR同步下行；二是將各類專項結構性工具利率下調25個基點至1.5%，預計每年可節約銀行資金成本150-200億元；三是將個人住房公積金貸款利率下調25個基點，其中五年期以上首套房利率降至2.6%，預計每年節省居民利息支出超200億元。
結構型政策方面，央行推出五項創新舉措：一是將科技創新再貸款額度增加3000億元至8000億元；二是新設5000億元服務消費與養老再貸款；三是增加支農支小再貸款額度3000億元；四是優化兩項資本市場支援工具，合併額度至8000億元；五是創設科技創新債券風險分擔工具。
十項重磅措施聚焦提振消費。其中，降低汽車金融公司、金融租賃公司存款準備金率，可增強這兩類機構對汽車消費、設備更新等領域的信貸供給能力；下調個人住房公積金貸款利率，有利於支援居民家庭剛性住房需求，推動房地産市場企穩；設立“服務消費與養老再貸款”工具，旨在引導金融機構重點支援住宿餐飲、文體娛樂、教育等服務消費領域及養老産業，通過協同財政等行業政策，進一步釋放消費潛力。
潘功勝強調，這些措施將向金融機構提供規模可觀、低成本的中長期資金，有利於降低金融機構負債成本，穩定凈息差，政策效果將進一步傳導至實體經濟，帶動社會綜合融資成本穩中有降。
金融監管總局：
八項增量政策穩經濟
2025年前4個月，銀行業、保險業為實體經濟新增融資約17萬億元；無還本續貸政策自2024年9月擴圍以來，累計為中小微企業續貸4.4萬億元；2025年1-4月，保險業賠付約1萬億元。
“從前4個月看，銀行資本充足率、保險償付能力充足率保持穩中向好態勢。可以説，行業安全墊持續增厚。”金融監管總局局長李雲澤表示。
為鞏固經濟回升向好的基本面，金融監管總局將重點推出八項增量政策措施：一是加快出臺與房地産發展新模式相適配的系列融資制度；二是擴大保險資金長期投資試點範圍；三是調降保險公司股票投資風險因子；四是推出支援小微民企融資所有政策；五是制定銀行業保險業護航外貿發展措施，對受關稅影響較大的市場主體提供精準服務；六是修訂並購貸款管理辦法；七是擴展金融資産投資公司設立主體；八是制定科技保險高品質發展意見。
李雲澤進一步介紹，在穩樓市方面，目前商業銀行審批通過的“白名單”貸款增至6.7萬億元，支援了1600多萬套住宅的建設和交付。2025年一季度，房地産貸款餘額增加7500多億元，其中新增個人住房貸款創2022年以來單季最大增幅。下一步，將指導金融機構繼續保持房地産融資穩定，有效滿足剛性和改善性住房需求，強化對高品質住房的資金供給。
在穩股市方面，近期擬再批復600億元保險資金長期投資試點額度；將股票投資的風險因子進一步調降10%，鼓勵保險公司加大入市力度；推動完善長周期考核機制，促進實現“長錢長投”。
李雲澤指出，這些政策將進一步提升監管有效性，增強金融體系韌性。在防風險方面，大型商業銀行資本補充工作正在加快實施，大型保險集團資本補充已提上日程，各地正多渠道補充中小金融機構資本金。在促發展方面，將重點支援科技、綠色、養老、普惠等關鍵領域。
證監會：
三個“靠譜”實現股市穩定
針對美國濫施關稅可能對A股上市公司生産經營産生負面影響的擔憂，中國證券監督管理委員會主席吳清在發佈會上回應，4月初以來，證監會會同相關部門迅速行動，打出穩市“組合拳”，A股市場展現出較強韌性和抗風險能力。
為持續穩定和活躍資本市場，吳清介紹，證監會將從三方面重點發力：一是全力鞏固市場回穩向好勢頭，支援中央匯金公司發揮類“平準基金”作用；二是服務新質生産力發展，近期將出臺科創板、創業板改革措施，修訂《上市公司重大資産重組管理辦法》，大力發展科技創新債券；三是推動中長期資金入市，落實《推動公募基金高品質發展行動方案》，形成“回報增-資金進-市場穩”良性迴圈。
對於外資的擔憂，吳清強調，對外開放是中國的基本國策，證監會將堅定不移推進高水準開放，重點採取四項舉措：優化合格境外機構投資者服務，擴大投資範圍，鼓勵境外投資機構依規設立服務境內的人民幣基金；推進期貨期權向合格境外投資者開放，深化交易所債券市場對外開放；深化境外上市備案改革；加強跨境監管合作，創造條件支援優質公司回歸內地及香港市場。
“我們有靠譜的經濟發展、靠譜的宏觀政策、靠譜的制度保障。”吳清表示，不管面臨什麼風雨，我們都完全有條件、有信心、有能力實現中國股市穩定健康發展。（吳娜）
