通州區玉橋東裏社區書記楊平：“自治”解決社區難題

　　原標題：我的十年 | 通州區玉橋東裏社區書記楊平：“自治”解決社區難題

　　“幼兒園要改煙道，拆了窗子還堵道。居民反映給社工，社區立即來吹哨。九個部門齊報到，一天之內全拆掉。未訴先辦效率高，社區居民拍手笑。”這首居民創作的打油詩，是送給通州區玉橋東裏社區的。

　　原來，2021年小區內的一個幼兒園，在沒徵求居民意見也沒有相關手續的情況下，私自安裝煙道。居民反映後，帶頭解決這個問題的，就是玉橋東裏社區書記楊平。解決方法就如打油詩中所言，“吹哨報到”和“四方聯席會”雙管齊下，請來當事單位和相關職能部門，與居委會、物業、居民面對面解決了問題。

　　“坐不住，不停歇，大嗓門。”“辦公室不見人影兒，經常在居民家裏才能瞧見她。”居民們這樣描述楊平。風風火火、雷厲風行的楊平，在玉橋東裏社區工作了近20年。土生土長的她明顯感受到，這些年伴隨着控規落地、城市框架有序拉開、大量資源快速集聚，社區工作面臨新機遇、新挑戰。

　　街道多元治理融合共促的“三區一門”黨建模式，成為楊平解決處理各項社區社會工作的主心骨。“三區一門”即黨工委包街區，黨總支包社區，黨支部包小區，黨員包樓門，覆蓋每個角落，打通基層治理“最後一公里”。

　　“電動車和樓道堆物的問題還是很嚴重，咱們巡查隊伍得加力度，監督大家及時清理。”在今年新成立的“書記工作室”裏，楊平每個月都會召開一次“吐槽大會”，與物業代表、居民代表、業委會的各位成員，協商對位、精準治理各類疑難雜症。這些年，她明顯感覺到，社區治理正從政府主導慢慢回歸到居民自治。

　　玉橋東裏社區依託參與式協商作模式，通過將自治功能最大化的釋放，解決社區的難題。在楊平的積極帶動下，社區結合利用四方聯席會議制度，搭建解決問題的橋梁，使黨總支、居委會、物業、居民共同協商，成功解決了美然百度城防盜門系統安裝、樓道粉刷的小區安全環境問題，幸福藝居16號樓底商下水問題等困擾居民的煩心事。

　　“新成立的書記工作室進一步規範了四方聯席會議流程。”楊平為此反覆梳理。第一步，公示服務事項。物業對每月工作和服務事項向社區和居民代表彙報。其次，聚焦具體問題認領問題清單。“比如樓道堆物以及電動車進樓充電的監督問題，由居民代表認領，並成立巡查隊伍；充電設施的安裝維護則由物業認領。”楊平説，清單認領將職責明確到人，大大提高解決效率。之後，居民代表提出發現的問題，由社區當場協調，包片社工跟進處理，下一次會議上説明反饋，形成閉環。

　　發揮每一級黨組織、每一名黨員的作用，繪製“民情圖”，培養“包樓社工”，升級“四方聯席會”，用活“吹哨報到”機制……近20年的基層經驗，楊平有許多社區治理高招。但最有效的，還是依靠和發動黨員、群眾，就地解決問題，推動社區更加“自治、法治、共治、精治、智治”。（關一文）