近日，北京市懷柔科學城新質生産力法律保護中心、商事解紛中心正式揭牌成立。在此前試運作期間，解紛中心十余天便成功化解涉企糾紛66件，以“一站式”高效解紛為企業免去訟累、減負增效。
這一高效運轉的法治服務樞紐，正是懷柔區委政法委今年4月推出《暖心懷·法治護企十條措施》（以下簡稱“護企十條”），推動政策承諾加速落地見效的生動注腳。
從兩大中心落地運作，到建立信用修復機制；從“安芯”專項行動嚴打商業秘密犯罪，到為重點科研院所配備專屬“法治管家”，“護企十條”聚焦智慧財産權保護和科技創新，從資源匯聚、柔性執法司法、管家式服務等維度協同發力，打出了“保護、打擊、維繫、服務”全鏈條法治“組合拳”，讓“法治是最好的營商環境”在懷柔落地生根。
凝聚保護合力
“近年來，懷柔區政法系統立足區域經濟發展，著力維護企業合法權益，加強涉企犯罪打擊，全力營造良好的社會治安秩序。”懷柔區委政法委有關負責人在接受《法治日報》採訪時説，2025年懷柔區人民法院審執結涉企案件12819件，營商環境關鍵指標位居全市法院前列，全區電詐發案數下降幅度全市第一，同時積極推行柔性執法，辦理不予處罰案件佔比同樣位列全市首位。
懷柔科學城承載著國家原始創新的重要使命，這背後離不開法治的深耕細作。此次推出的“護企十條”，將資源匯聚作為強化科技創新保護的關鍵一招。新成立的新質生産力法律保護中心，將科學城綜治中心、警務中心、檢察服務站、法官工作站等力量匯聚一處、下沉一線，同時系統對接北京智慧財産權法院、金融法院、網際網路法院的巡迴審判點和普法驛站，讓原本分散、高門檻的專業法律資源，成為科創企業觸手可及的“標配”。
與之協同運作的商事解紛中心，通過協調引入訴訟、仲裁、公證、商事調解組織等專業資源，構建起“調證+調仲+調訴”三位一體模式，為商事主體提供多元解紛渠道，實現“一站式解紛”。
資源匯聚下沉釋放的法治效能，已初步顯現。不久前，北京金融法院前往懷柔科學城普法驛站開展巡迴審判，將一起營業信託糾紛案件的庭審現場“搬”到了科創主體身邊。庭審結束後，金融法院立案庭負責人厲莉與案件承辦法官林文彪圍繞基金估值調整等公眾普遍關注的問題，開展精準普法解讀。
“巡迴審判+當庭普法”模式，將具有規則指引意義的典型案例送到産業一線，引導市場主體明晰行為邊界，實現了“審理一案、規範一行”。這種模式，正成為懷柔護航經濟社會高品質發展的新路徑。
守護創新發展
保護智慧財産權，就是保護創新。4月24日，懷柔區人民法院對翟某等五人假冒註冊商標案公開宣判，被告人當庭認罪認罰。“法治，為企業創新發展掃清了障礙。”被侵權的“專精特新”企業負責人感慨道。
在案件辦理中，公安部門快速偵查斬斷制假售假鏈條，檢察機關對扣押的賬本進行反覆核算，追加認定犯罪金額1000萬餘元，並促成被告人賠償被侵權企業相關損失；庭審當天，懷柔區人民法院院長、懷柔區人民檢察院檢察長同庭履職，法官庭審結束後釋法宣講，實現了“打擊犯罪+挽損護企+護航發展”的多重效果。
在全國人大代表、中國科學院大學智慧財産權學院院長馬一德看來，該案的辦理與審判，展現了懷柔區對智慧財産權的全鏈條法治保障，也體現出司法是護航新質生産力發展的堅實屏障。
按照“護企十條”要求，懷柔區在辦理涉企財産保全案件時，將同步開展“保全必要性審查”和“企業經營影響評估”，對信用良好的科創企業依法慎用保全措施；對進入執行程式已主動履行義務的企業，24小時內啟動信用修復程式，通過移出限高、失信名單，出具信用修復證明等措施，助力企業快速恢復市場信譽、輕裝前行。
融入科創一線
北京市懷柔區，坐擁承載國家原始創新使命的懷柔科學城、服務國家頂層國際交往的國際會都以及國家級影視産業示範區中國影都。
“懷柔區當前正著力建設國際一流的戰略科技融合發展示範區，但相關主體在智慧財産權保護、數據資産確權與交易等前沿領域，面臨著法律規則供給不足的現實困境。”懷柔區委政法委有關負責人説。
對此，“護企十條”將“管家式服務”作為破題之鑰，提出設立警企聯絡官、檢企聯絡員，為科研院所、重點企業配備“法治管家”，並組建“一城兩都”公益律師服務團和科學城法律服務專家組，為科技創新和産業創新主體提供全生命週期法律服務。
4月16日，首批6名“法治管家”正式上崗，一場圍繞技術成果轉化與軟體代碼保護的中英文雙語交流活動隨即展開，與會人員直呼“幹貨滿滿”。懷柔區司法局副局長羅文禮説，“法治管家”在提供日常法律諮詢的同時，還承擔法治需求採集、重點領域風險防控、法治資源連結等職能。
與“法治管家”機制同步落地的，還有懷柔區政府與北京市律師協會合作推出的律師服務團和專家組，61名不同專業領域的資深律師將聚焦科技創新、産業發展、涉外交流等重點領域，主動靠前對接創新主體、市場主體與重點項目，提供從股權設計、智慧財産權佈局到上市輔導、跨境合規的“一對一”法治體檢和全生命週期定制法律服務。
如今，懷柔“護企十條”正加速從政策藍圖轉化為實踐實效，以全鏈條法治保障、全方位精準服務為懷柔科學城高品質發展、新質生産力培育壯大提供堅實法治支撐。
