近日，北京市《懷柔區數字化轉型規劃》印發，並向社會公開配發解讀視頻。至此，懷柔區《2025年區政府重大行政決策事項目錄》確定年度內完成的所有重大行政決策，已全部履行法定程式、按期出臺。
近年來，北京市懷柔區持續推進科學、民主、依法決策，在制度完善、機制運作與意識強化等方面探索形成完整閉環，公眾參與已融入決策全鏈條。今年年初，懷柔區政府依據懷柔區政府工作報告及部門報送議題，實現對區政府重大決策事項“應納入盡納入”目錄管理；決策過程中，區政府辦、區司法局及時跟進指導溝通，發揮審核把關作用，嚴格落實“未履行規定程式不得提交合法性審查”“未經合法性審查不得提交審議”；決策出臺後，由決策承辦部門及時報備、接受監督，推動行政決策更加規範、透明。
此外，懷柔區先後出臺《懷柔區重大行政決策程式暫行辦法》《懷柔區政府重大行政決策檔案管理辦法（試行）》等一系列制度，並將其作為全區依法行政培訓的重點內容。
在制度執行過程中，聚焦各部門對重大行政決策事項把握不準，落實程式規定差異較大的問題，懷柔區司法局、區政府辦公室進一步明確重大行政決策事項範圍，細化決策程式各環節的標準和要求。同時，聯合中國政法大學開展全程指導跟蹤，形成規範指引和全流程制式文書，為各部門提供“教科書式”操作指南，推動決策規範化水準持續提升。
“我們建議將補貼資金直接發放至個人賬戶”，在《懷柔區促進高品質充分就業支援辦法》徵求意見時，懷柔區咖啡産業服務協會提出的這條建議，最終被寫入了正式文件。
這是懷柔區推進“開門決策”的一個縮影。如今，公眾參與已融入懷柔區重大行政決策全過程：政府門戶網站設立意見徵集專欄，在重大決策前廣泛聽取民意；邀請普通群眾列席區政府常務會議，3批次群眾親身參與區政府常務會議決策；政策文件預公開成為硬性要求，關係民生的重大議題必須在審議前充分徵求社會意見。
政策出臺不是終點。近年來，懷柔區逐步建立起常態化後評估機制，明確每年要對區政府行政規範性文件、重大行政決策進行“精準體檢”。去年9月，懷柔區農業農村局組織召開《懷柔區農村宅基地及村民建房管理辦法》後評估調研座談會，邀請8個鄉鎮負責人、16個村幹部和村民代表參加，共同為政策“把脈問診”。
“我們不僅通過座談會聽取意見，還通過個別訪談、問卷調查等方式，全面評估政策實施效果。”懷柔區司法局執法協調監督科科長王艷玲説。
從制度構建到公眾參與，從全程監督到事後評估，懷柔區持續在法治軌道上推進重大行政決策全過程規範化運作，一系列關於加強金融支援、促進充分就業、推動文化産業高品質發展、加速科技成果轉化等方面的政策，精準對接區域功能定位，務實回應市場主體需求，正在逐步釋放效能、激發活力，為區域高品質發展注入法治動能。
