習近平總書記在主持中央政治局就紮實推進高品質發展進行第十一次集體學習時指出，“綠色發展是高品質發展的底色，新質生産力本身就是綠色生産力”。北京市“十五五”規劃《綱要》對北京國際綠色經濟標桿城市建設提出明確要求，通過對綠色技術創新、綠色轉型發展與國際綠色交流合作的系列部署，努力培育壯大綠色産業，激活綠色發展新動能。
把握時代大勢，開拓國際綠色經濟標桿城市建設新局面
當前，綠色經濟正處在技術和産業變革加速、區域前瞻佈局競爭加劇的關鍵時期，“能源動力端”脫碳、“物質原料端”生物基替代、“加工轉換環節”提質增效、“生産服務領域”綠色業務創新、“末端治理與氣候適應産業”迭代升級的演進趨勢日益明顯。據2025年11月世界經濟論壇發佈的《推動綠色轉型造福人民生活和經濟》報告測算，2025年全球綠色經濟規模已達7.9萬億美元。在全球貿易格局重塑、地緣政治深度調整的背景下，綠色經濟的戰略支撐價值愈發凸顯。未來，綠色經濟規模化、高成長性特徵將更加突出，每一環節的技術突破，都可能顯著提升産業發展能級。
北京市委、市政府深入貫徹落實習近平生態文明思想，高度重視、積極推動綠色生産力發展，于2024年10月印發《關於北京市加快建設國際綠色經濟標桿城市的實施意見》。總體看，北京綠色技術創新資源豐富，綠色金融資本雄厚，綠色專業服務優勢明顯，完全有能力在培育綠色生産力方面走在全國前列，引領全球綠色轉型新風尚。
強化創新驅動，打通技術與産業深度融合的“最後一公里”
“十五五”規劃《綱要》提出“加快綠色技術創新中心建設”，這不僅是對國家戰略的積極響應，更是對北京創新策源能力的精準定位。北京是全國創新要素最密集的地區，截至“十四五”末，有效綠色技術發明專利達7萬件，領跑全國；建成綠色技術重點實驗室、工程技術中心近200家，覆蓋能源、環境、材料等關鍵領域；成立國家綠色技術交易中心、全國高校綠色能源區域技術轉移轉化中心等一批國家級平臺。
“十五五”時期，北京將充分發揮國際科技創新中心優勢，聚焦綠色技術“0（知識）—1（技術）—10（産品）—100（産業）”全鏈條，優化要素配置，推動技術成果加速從“實驗室”走向“大市場”。在“0-1”階段，聚焦全固態電池、綠氫高效製備、鈣鈦礦光伏等先進能源技術，攻堅合成生物製造、替代蛋白等顛覆性材料技術，搶佔綠色産業發展制高點。在“1-10”階段，佈局一批綠色創新基礎設施與中試驗證平臺，力爭落地10家國家級製造業中試平臺，支援建設50家市級中試平臺；推動國家創業投資引導基金京津冀區域基金、市區兩級産業投資基金精準滴灌，加速綠色技術在京孵化落地；通過全國高校綠色能源區域技術轉移轉化中心、國家綠色技術交易中心等技術交易平臺，推動優質成果在重點行業和區域率先落地。在“10-100”階段，依託“場景開放”“首臺套”等政策工具，聚焦城市更新、零碳園區建設等重點任務，結合服貿會、中關村論壇等重大活動，強化供需對接，重點推廣“人工智慧+”場景，推動構建“技術突破—場景驗證—産業應用—體系升級”的完整路徑。
聚焦前沿賽道，擴容提質壯大綠色産業集群
“十五五”規劃《綱要》提出“鍛造綠色轉型發展優勢”。大力發展綠色産業，壯大和培育綠色發展的新動能，是加快發展方式綠色轉型的重要途徑。“十四五”時期，北京已前瞻性佈局先進能源、合成生物等七大戰略性基礎性綠色産業，一批新型儲能、氫能、智慧網聯汽車行業高成長創新主體快速崛起；D-阿洛酮糖、解脂耶式酵母蛋白等多項重大綠色創新産品獲批准入；大興國際氫能示範區、昌平中關村合成生物製造産業集聚區、新蛋白科技創新基地等特色化産業園區煥發活力。
“十五五”時期，北京首次設定“綠色經濟重點産業收入年均增速6%左右”的發展目標，旨在加快資源能源“向新向綠”，發展壯大綠色産業，為全市經濟持續健康發展注入新動能。總體上，全市綠色産業發展格局將以先進能源為根基，以綠色服務為引領，以智慧網聯新能源汽車為增長極，綠色低碳轉型、氣候韌性和生態環保産業協同發力，合成生物製造、替代蛋白等新興産業加速崛起。先進能源産業，聚焦能源領域技術壁壘高和附加值高的關鍵環節，推動昌平區“能源谷”、中關村(房山)綠色能源産業園、大興區國際氫能示範區、海澱區數字能源集聚區等特色園區産業能級提升。合成生物産業，形成市內以昌平為核心的“一核多點（區）”産業集群，同步構建“北京創新策源、天津中試放大、河北規模製造”的産業發展格局。替代蛋白産業，依託平谷、豐臺等區産業載體，加大公共中試平臺建設與專業化服務支援，做強高附加值環節，聯動津冀承載規模化發酵、中試放大、生産製造等環節落地。智慧網聯新能源汽車産業，提升整車製造體系電動化智慧化網聯化水準,構建新能源汽車零部件全生態鏈，高標準推進京津冀智慧網聯新能源汽車科技生態港等園區建設。氣候韌性與生態環保産業，加快發展智慧監測感知裝備和智慧應急裝備與服務産業，積極培育碳捕集利用與封存（CCUS）、新污染物治理與生態修復産業。綠色金融産業，用好綠色産業發展基金，完善綠色企業和項目評價體系，積極開發碳中和債、可持續發展掛鉤債券、轉型債券等金融産品，鼓勵創新綠色保險業務，發展生物多樣性金融。新型綠色專業服務業，積極培育綠色專業服務新業態、新模式，強化全國溫室氣體自願減排（CCER）交易市場功能，深化碳排放權市場機制改革，促進ESG多種服務業態協同發展。
優化發展生態，加強國際交流與開放合作
“十五五”規劃《綱要》提出“打造國際綠色交流合作生態圈”。作為國際交往中心，北京主動服務國家總體外交，為全球綠色治理貢獻“中國智慧”與“北京方案”。“十四五”時期，世界燃氣大會、能源轉型大會等國際活動成功舉辦；國際氫能燃料電池協會、國際碳捕集、利用與封存技術創新與合作組織等一批高能級國際組織在京落地；北京市大氣污染治理經驗作為聯合國環境署“實踐案例”，為全球其他城市提供借鑒。
“十五五”時期，北京將堅持開放共用原則，在開展國際綠色經濟標桿建設的過程中強化國際交流與互鑒。深化開放合作，通過“一帶一路”綠色發展國際聯盟、中國-上海合作組織能源合作中心等國際合作平臺，促進綠色技術雙向轉移、重大項目務實落地與標準規則互認對接，支援綠色企業高水準“走出去”、優質資源“引進來”。擦亮活動品牌，高水準舉辦北京國際風能大會、儲能國際峰會、北京綠色發展論壇等高端國際會議，促進綠色技術、理念、資源跨界融通；持續發起“HICOOL全球創業大賽”、中關村國際前沿科技創新大賽等國際賽事，關注綠色技術賽道，吸引全球解決方案在北京試點、孵化。提昇平臺能級，為國際組織到北京落戶運作提供“一站式”服務，積極推動碳中和、可再生能源、合成生物等領域國際組織在京落地。
