習近平總書記在昌平區百善鎮參加首都義務植樹活動時強調“要協同推進城鄉綠化美化，見縫插針增加群眾身邊的綠地，讓城鄉居民有更多的綠色獲得感。”“十四五”時期，北京將生態文明建設深度融入城市發展，交出了一份成色十足、惠及全民的綠色答卷。截至2025年底，全市建成各類公園1136個，綠道總里程達3015公里，公園綠地500米服務半徑覆蓋率提升至93%，成功創建全域國家森林城市，獲評聯合國生物多樣性魅力城市，居民的生態體驗感、幸福感持續攀升，“推窗見綠、出門入園”的美好願景正在逐步變為現實。
站在“十五五”新起點，北京明確提出“推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌全域綠化彩化立體化，加快山水人城融合共生，把首都建設成為一個秩序壯美、和諧宜居的大花園”，這一戰略部署標誌著北京向更高品質“花園城市”的全面進階。
築牢生態基底：厚植花園城市綠色本底
生態基底是花園城市建設的根基，也是居民享受綠色福祉的基礎性前提。“十四五”以來，北京市大力實施綠色北京戰略，生態環境品質大幅改善，到2025年底，北京空氣品質穩定達標，PM2.5年均濃度降至27微克/立方米，春季平均沙塵天氣日數降至2-3天；水環境品質大幅改善，劣V類水體實現動態消除；生物多樣性保護水準持續提升，雨燕種群規模超萬隻，丹頂鶴、白枕鶴等國家一級重點保護鳥類現身密雲水庫，延慶野鴨湖濕地迎來沙丘鶴身影，“美麗北京”從藍圖照進現實，美好的生態環境成為市民幸福生活的日常。“十五五”時期，北京將從森林、河湖、生物多樣性三個維度系統發力，全面提升生態系統品質與穩定性，構建穩固的首都生態安全屏障，讓綠色成為首都最動人的底色。
推動森林生態建設從“廣植綠”向“提品質”轉變。森林生態系統不僅是北京的生態屏障，更是市民的綠色家園。“十五五”時期，北京森林覆蓋率將保持在45%以上，因地制宜補綠增綠，優化樹木、灌木和花草搭配，並積極回應居民期盼，開展楓樹、黃櫨等大尺度彩葉林景觀建設。同步開展花粉飛絮協同治理等提質改造工程。在經濟社會發展主要指標中，新增“彩化率”指標，意味著未來首都的森林不僅要“綠起來”，更要“美起來”。
系統推進河湖治理，實現清水長流、岸綠景美。保護治理好北京的江河湖泊，事關首都發展和民生福祉。“十五五”時期，北京將進一步復蘇河湖生態環境，系統實施水資源調配，健全河湖生態流量保障體系，彰顯京華水韻之美；重點改造永定河、清河、壩河、通惠河、涼水河等河流岸線，通過柔化硬質岸坡、恢復水陸交錯帶生態、調節生物群落結構等措施，進一步提升水體和濱水空間品質，實現“水清岸綠”，讓居民在更親水、更近水的環境中感受城市的靈動與生機。
著力加強生態系統多樣性保護，讓人與自然和諧共生。北京是世界上生物多樣性最豐富的大都市之一，豐富的生物多樣性為北京悠久的歷史、燦爛的文化提供了有力支撐。“十五五”時期，北京將聚焦生態品質、生態價值提升，傳承自然山水格局，加強太行山東北部生態綜合治理；推動野鴨湖國際重要濕地生態修復，加快環首都森林濕地公園建設；推進自然保護地整合優化，為生物多樣性打造更廣闊的家園，也為居民觀鳥、森林體驗、濕地探訪等活動提供更多親近自然、了解自然的場所。
打造景觀廊道：塑造花園城市壯美格局
景觀廊道是首都花園城市的建設骨架，也是居民日常出行中目之可及的風景。“十四五”以來，北京國賓廊道建設持續推進，成效日顯；東四環、西北四環景觀廊道建設及環境提升完工，系統打造以月季環廊為主、重要節點點綴花箱、邊角區域復綠的多層次綠化景觀，並對沿線路塹擋墻和天橋實施立體綠化。“十五五”時期，北京將重點打造國賓廊道、環路景觀和精華片區，形成點上出彩、線上成景、面上美麗的全域景觀格局，讓居民在出行途中就能欣賞到首都優美大氣的城市風光。
建設秩序壯美的國賓廊道。國賓廊道是展示大國首都形象的重要窗口。“十五五”時期，北京將持續優化“兩軸”綠化景觀風貌，提升長安街沿線綠化水準，打造四季常綠、三季有花的禮儀大道；提升重要進京通道兩側的景觀設計和綠化配植水準，科學搭配不同花期、不同葉色的植物，在重要高速公路、快速路、鐵路兩側多種花、巧植綠，讓國賓廊道更加雄壯美麗，形成“穿過森林花海進北京”的第一印象，同時也讓沿線居民的生活環境更加優美宜人。
提升色彩斑斕的環路景觀。環路是首都重要的景觀廊道與生態環帶。“十五五”時期，北京將加快橋上空中畫廊和橋下微花園建設，持續推進二環水系和沿線公園改造提升，形成二環城墻遺址公園環，展現城垣河曲、古韻生機的歷史文化景觀；建成四環路“月季花環”，與三環路共同形成四季有景、時尚靈動的特色花廊；結合一道綠隔地區城市公園環改造提升，形成五環沿線森林景廊百園成環、森林伴城的生態格局；依託二道綠隔郊野公園環，串聯六環路沿線山水資源，打造翠巒環繞、林水相依的山水畫廊。一條條色彩斑斕的環路，將成為串聯城市各個角落的“彩色項鍊”，讓居民的日常出行都成為一場賞心悅目的旅程。
塑造特色鮮明的精華片區。花園城市“精華片區”集中體現了北京的地域特色、首都風範、古都風韻。“十五五”時期，北京將營造中心城區綠色活力空間，持續夯實傳統綠化基底,讓老城區在保留歷史韻味的同時煥發新的生機；高標準建設城市副中心、未來科學城等精華片區，優化平原新城地區綠色生態空間服務品質；高品質構建八達嶺長城、十三陵、雁棲湖國際會都等精華片區,提升生態涵養區生態環境品質，讓不同區域的居民都能享受到各具特色的生態景觀。
增添遊憩空間：共用花園城市幸福生活
遊憩空間直接關係到居民的生活品質和幸福指數。“十四五”以來，北京因地制宜實施造林綠化及公園綠地建設，建成京西月季洲公園、路縣故城遺址公園等特色公園；聚力打造京華品牌綠道，城市公園環綠道、小西山“香八拉”綠道等綠道項目逐步落地；精心建設花園式街區，形成東花市、廣陽谷、草橋等數十個示範街區，樹立起四季斑斕、城綠融合、無界暢聯的花園街區典範。“十五五”時期，北京將進一步統籌全域綠化彩化立體化，通過公園綠地、京華綠道、濱水景觀和街巷畫廊四大工程，打造更多觸手可及的綠色空間，進一步實現人與自然和諧共生。
用公園綠地提升城市活力，讓綠色融入居民生活。公園是城市活力的綠色空間載體，也是居民和城市的情感紐帶。“十五五”時期，北京將繼續推進南苑森林濕地公園、潮白河國家森林公園等大尺度公園建設，新增100個城市和郊野等生態公園。持續新建一批居民家門口的小微綠地、口袋公園。同時，結合公園休閒座椅、健身器材等配套服務設施完善和公園無界開放等工作，加快實現公園綠地與居民生活有機融合，讓公園不僅是休閒娛樂的場所，更是居民交流互動、感受城市溫度和活力的空間。
用京華綠道連通城市空間，打造綠色出行新體驗。首都花園城市中不可或缺的是聯通生態、生産、生活的綠道系統。“十五五”時期，北京將完善休閒驛站、觀景平臺等綠道配套設施，加快構建多道融合、功能複合、連通便利的綠道網路，推進一綠城市公園環綠道、二綠郊野公園環綠道、千里淺山京華攬勝森林步道等建設，到2030年萬人擁有綠道長度達到3公里。循山依水的綠道系統，將更好滿足居民城市漫步、通學通勤、越野騎行、登山徒步等多元需求。
用濱水景觀悅動城市脈搏，打造親水休閒新場景。高品質濱水景觀可以為居民提供休閒遊憩、健身運動、自然體驗的場所，顯著提升城市宜居性。“十五五”時期，北京將持續推進永定河“兩園一河”、大運河水岸空間提升，統籌實施清河、溫榆河等濱水空間建設，開展奧林匹克森林公園、南苑森林濕地等公園水系提升，加快金海湖、雁棲湖等升級改造，力爭每區至少建成一處動靜相宜的活力水岸。綠色開放、宜業宜遊的濱水空間系統，為市民和遊客開闢出一條條聚人氣、促消費、增活力的濱水經濟新場景。
用街巷畫廊點綴市井生活，讓家門口的風景更美麗。“街巷畫廊”是居民生活中最日常、最頻繁互動的市井生活空間。“十五五”時期，北京將結合街巷基礎稟賦，進行建築屋頂等立體綠化設計改造，形成最美車視線、最美人行路等特色視覺體驗，讓居民在日常出行中就能感受到城市的精緻與美好，切實增強群眾的綠色獲得感。
建設和諧宜居的花園城市，是首都高品質發展的必然要求，也是踐行以人民為中心發展思想的生動體現。隨著“十五五”時期花園城市建設各項任務的穩步推進，北京必將繪就一幅山水人城和諧共生的美麗畫卷，讓綠色成為首都最鮮明的底色，讓生態環境更加宜居和諧，讓生態福祉惠及每一位居民。
