熊
- 熊
北京市人大常委會法工委副主任熊菁華：
按照黨中央的決策部署、全國人大的總體要求，北京市人大常委會通過全面加強備案審查工作，踐行首善標準，強化剛性約束，切實維護法治統一。我們的主要做法：
一是提高政治站位，備案審查有高度。堅持把“看北京首先要從政治上看”的要求落實到備案審查工作實處。市委明確把備案審查工作納入推進全面依法治市大局中。市人大常委會高度重視，專門研究，全面部署。嚴格執行向市委請示報告制度，市人大常委會聽取審議備案審查工作情況報告、數據庫建設等重點工作，都及時向市委進行專項報告。
二是工作落在實處，審查糾錯有力度。我們通過全面修訂備案審查條例，強化備案制度、完善審查機制、創新方式方法；通過加強信息化建設，優化備案審查資訊平臺各項功能，夯實工作基礎；通過加強與各方的溝通協調，嚴格落實法定要求，充分彰顯備案審查制度的剛性約束。做到“有件必備”，推動“一府一委兩院”以及區人大及其常委會制定的規範性文件向市人大常委會報備；“有備必審”，對備案的每一件規範性文件都開展主動審查，對公民、組織提出的審查建議認真研究和辦理；“有錯必糾”，對存在問題的規範性文件，及時督促制定機關予以改正。2021年以來，共備案規範性文件371件，收到公民提出的審查建議76件；糾正規範性文件7件，涉及討論決定重大事項許可權、代表履職、養老保險等方面。
三是情理法相結合，聯繫群眾有溫度。我們在備案審查工作中努力做到遵法律、合道理、應民情。加強與人民群眾的溝通交流。我們在辦理公民審查建議過程中，在提供專業性法律意見過程中，注重與提出審查建議人的溝通交流，解釋法律規定和政策要求，宣傳普及法律知識，讓人民群眾感受到備案審查的溫度。拓寬人民群眾訴求表達渠道，在市人大常委會官方網站開通規範性文件的審查建議線上“一鍵提交”功能，搭建了公民訴求表達的“連心橋”。推進備案審查同基層立法聯繫點工作相結合。在基層立法聯繫點提出的意見建議中，將涉及備案審查的意見建議及時歸納研究，充分發揮了基層立法聯繫點在備案審查中的民意直通車作用。
