姚忠陽
- 姚忠陽
北京市委農工委副書記、市農業農村局副局長姚忠陽：
首先感謝您對北京鄉村産業發展的關注。“十四五”期間是北京鄉村産業創新發展、持續提升的五年。我認為主要有五個方面亮點。
第一個是政策供給更加精準。“十四五”期間，我們精準破解鄉村産業發展過程中遇到的用地供給不足、産業鏈不完整、資金幫扶分散等問題，打好組合拳，形成了支援鄉村産業發展強有力的政策工具包。在産業用地供給方面，制定《關於加強點狀配套設施用地管理促進鄉村振興的指導意見（試行）》，着力滿足多種鄉村一二三産業融合發展用地需求。在産業鏈完善方面，出臺《北京市關於支援農産品加工中小企業發展的若干措施》，完善和暢通了農産品加工業發展路徑。在資金幫扶方面，印發《北京市鄉村振興産業綜合發展項目資金管理辦法（試行）》，建立了“政銀擔企投”協同聯動的機制，集中支援了一批提升鄉村産業發展水準、帶動農民增收致富的産業項目。
第二個是平臺載體更加堅實。“十四五”期間，我們聚焦重點區域和重點領域，發展優勢主導産業，建設的3個國家級産業集群、6個國家級現代農業産業園和9個國家級農業産業強鎮的主導産業持續提升，成為帶動鄉村産業發展的重要平臺載體。同時，搭建鄉村産業發展“頭雁”培育載體，成立北京市鄉村産業振興“頭雁”發展促進會，構建互幫互學平臺，搭建與政府、市場間橋梁紐帶。
第三個是産業主體更加活躍。“十四五”期間，我們通過項目支援、創意評選、宣傳推介等方式，引導新農人返鄉創新創業，引育培養了一大批鄉村産業新主體。目前，全市有休閒農業經營主體8743個、市級休閒農業星級園區318家，近300名“頭雁”經過培育，已成為推動鄉村産業發展的領航者和生力軍，推動村咖、烘焙、非遺工坊、特色市集、文化演藝、農創活動等新業態蓬勃發展。
第四個是業態模式更加融合。“十四五”期間，我們積極拓展農業多種功能、挖掘鄉村多元價值，成立鄉村旅游高品質發展工作專班，深入推進農文旅融合發展。打造形成了長城風情、西山永定、運河濕地等一大批休閒旅游精品線路，持續培育“京華鄉韻”休閒農業區域品牌，樹立起一批農文旅融合發展標桿。全市國家級和市級美麗休閒鄉村116個、村咖數量超過260家、鄉村民宿達到3932家，京郊已經成為首都市民親近自然、體驗文化的“第二生活空間”和“第二文化空間”。
第五個是帶動增收更加有力。“十四五”期間，我們着力推動聯農帶農機制的建立和落實，在帶動農産品銷售、農民就業和村集體收入等方面發揮了積極作用。去年，全市農林牧漁業總産值實現正增長，農村居民每人平均可支配收入增速快於城鎮居民2.4個百分點。累計實施的106個鄉村振興産業綜合發展項目，預計建成後可直接帶動項目主體增加營業收入8.5億元，帶動農産品銷售4.5億元，帶動村集體收入1.34億元，成為拉動京郊經濟發展的新動能。
