a904370c380fa5fbe9c58eb991187741
- a904370c380fa5fbe9c58eb991187741
北京市商務局黨組成員、副局長石崇遠：
建設國家服務業擴大開放綜合示範區和中國（北京）自由貿易試驗區，是習近平總書記親自宣佈支援北京的重大開放政策。五年來，北京緊抓“兩區”建設機遇，以開放促改革促發展，取得顯著成效。
一是以制度創新之“實”釋放高水準開放之“利”。我們錨定“科技創新、服務業開放、數字經濟、京津冀協同發展”，穩步擴大制度型開放。累計實施國務院批復的兩輪400多項改革開放任務，落地70多項全國突破性政策，80多項創新成果向全國複製推廣，在歷次國家服務業擴大開放試點示範評估中均名列第一。營造國際一流科技創新生態。在全國率先開展高新技術企業認定“報備即批准”、技術轉讓企業所得稅優惠等試點，幫助企業降本增效；支援外資研發中心在京設立發展，累計認定外資研發中心270余家。重點園區亮點紛呈。金融街加快打造中國資産管理高地，駐區資管機構的資管規模佔全國八分之一左右；亦莊率先佈局以具身智慧機器人創新中心為代表的創新平臺，機器人産業鏈規模超百億；中關村延慶園發展低空技術産業，聚集超百家行業領軍企業。綜合保稅區跨越式發展。新設全國首個以研發創新為特色的綜保區——中關村綜保區、首個以新質生産力培育為主題的綜保區——亦莊綜保區。天竺綜保區2024年零售包裝藥品、人用疫苗、罕見病藥進口均居全國首位，連續兩年進出口額突破千億；大興機場綜保區2024年完成全域封關，進出口額同比增長4倍。
二是以開放環境之“優”增進市場主體之“活”。我們積極推動有效市場和有為政府相結合，持續擦亮“北京服務”金字招牌。五年來，北京新設外資企業超9000家。2021至2024年，貨物貿易進出口額站上3萬億元新臺階，年均增速達11.5%。投資貿易更加便利。在全國率先實現外商投資企業設立全程網辦，最快1天辦結；創新推出“雙樞紐兩場物流協同”等模式，提升通關效率。人員往來更加便捷。實施出入境“揚帆”服務計劃，推出“助企”“聚才”“惠民”36項政策服務包。法治保障更加健全。相繼出臺“兩區”建設“一條例一決定”和《北京市外商投資條例》《北京國際商事仲裁中心建設條例》。2025年，北京位列全球最受歡迎仲裁地第四位。縱深推進服務業開放。率先擴大醫療領域開放，22家企業參與生物技術開放試點；建設全國首個罕見病藥品保障先行區，建立具有北京特色的臨床急需藥械進口審批綠色通道，累計獲批臨時進口藥械産品28個（其中21個為罕見病用藥），惠及患者近5000名。破局不動産、股權信託財産登記，破解行業長期存在的財産確權難題；推出全國首個國際職業資格認可目錄，實現職業資格從單邊認可到雙向互認的突破。釋放數據要素價值。推出全國首個數據跨境流動便利化綜合配套改革體系,出臺首個場景化、字段級自貿試驗區數據出境負面清單，北京數據出境多樣性和通過率均居全國前列。首批開展增值電信擴大開放試點，累計26家外資企業獲批，成為試點企業數量最多的城市之一。推進京津冀協同開放。建立京津冀自貿試驗區聯席會議機制和協同招商工作機制，持續推出“一地創新、三地互認”政策共用清單。實施京津冀自貿試驗區全産業鏈協同創新行動，助力“六鏈五群”産業協同發展。
三是以平臺建設之“效”賦能首都經濟發展之“質”。我們打造“自貿試驗區+重點園區+綜合保稅區”多元開放格局。2024年，“兩區”重點園區（組團）以佔全市不到2%的面積，聚集近10%的經營主體，創造超20%的規上企業收入。自貿試驗區建設乘勢而上。在全國首批開展對接國際高標準推進制度型開放試點，實施自貿試驗區提升戰略。北京自貿試驗區實際使用外資佔全市比重從設立之初的不到10%提升至超40%。
