北京市在推動普惠托育體系建設,滿足群眾入托需求,降低群眾入托負擔等方面有哪些具體舉措?

日期:2025-12-12 15:10    來源:北京發佈

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  北京市衛生健康委員會黨委委員、副主任葉小敏:

  近年來,在黨中央、國務院和市委、市政府決策部署下,我市先後出臺系列文件,圍繞生育全周期建立了涵蓋生育、養育、教育各階段,醫療、教育、稅收、就業、住房、交通、保險等各領域,全人群全方位的生育支援和生育友好政策體系,部門協同推動各項工作取得積極進展,比如近期大家比較關注的針對0-3歲嬰幼兒的育兒補貼順利發放,首批審核通過的28.6萬人已經領取到每孩每月300元的資金補貼。

  正如您所提到的,托育服務不僅事關嬰幼兒健康成長,也是解決育齡群眾“生育沒人帶”後顧之憂的重要舉措,因此“小小孩”托育服務確實是我們系列生育支援措施的重中之重。“十四五”期間我們堅持需求導向,圍繞降價格、增供給、優服務、強監管,不斷推進托育服務體系建設,初步實現托育工作尤其普惠托育工作從無到有、從有到優的目標。

  普惠托育核心特點是“價格可接受、品質有保障、方便可及”:

  在價格可承受上,我市率先明確普惠托育價格標準及財政支援試點政策,市區財政按實際收托數為普惠托育機構發放每孩每月1000元生均補助和每天每平米不超過5元的租金補助,試點後普惠托育機構收費價格平均3000元左右,是試點前市場平均價格的一半。同時,我市積極推動落實托育機構水電氣熱執行居民類價格優惠政策;將托育用地納入新修訂的《北京市居住公共服務設施配置指標》,強化托育用地保障;連續3年給予愛心托育用人單位每年每家12萬元的資金支援。通過各項措施組合拳,促進了普惠托育機構的可持續發展,同時減輕了嬰幼兒家庭入托負擔。

  在品質有保障上,我市率先發佈《嬰幼兒托育機構服務規範》地方標準,對全市托育機構管理、服務、安全等軟硬體標準進行統一要求。率先出臺托育綜合監管實施方案,建立“風險+信用”分級分類監管體系,圍繞安全生産、食品、消防、衛生等重點領域持續加大部門協同共治力度,連續三年動員家長參與托育機構全覆蓋督導巡查。實現托育機構視頻監控、“企安安”自查、普惠托育機構安全運營險“三個全覆蓋”。不斷提升托育機構從業人員服務水準,連續3年舉辦托育行業職業技能培訓,先後培訓機構園所負責人、保育員、保健醫1萬餘人次,明確幼師培訓後可直接從事托育服務,保育人員持證上崗率超95%。積極開展醫育結合及科學育兒服務,全面建立市、區級婦幼保健院、基層醫療衛生機構對托育機構的三級指導機制,加強對托育機構嬰幼兒照護、衛生保健專業指導。

  在方便可及上,我市在構建和完善以公辦幼兒園托班為主渠道,社區嵌入式托育和社會化托育機構為重要依託,單位辦托為有效補充的多元供給格局基礎上,大力推進托幼一體化,着力提高供給精準性,按照就近就便原則大幅增加群眾認可度高的公辦幼兒園托班和社區嵌入式托育並納入普惠支援序列,幼兒園托班和社區嵌入式托位佔比6成;積極發展臨時托、計時托,為群眾提供“喘息式”托育服務。截至目前,全市各類普惠托位共4.1萬個,普惠托育服務已基本實現街道鄉鎮全覆蓋。同時,我們加強宣傳推廣,將普惠托育機構上線高德、百度地圖,組織托育服務宣傳進社區、進單位、進疫苗接種點,讓家長及時了解周邊托育機構資訊,發放托育券開展免費體驗活動,引導供需資源有效對接。

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