
- 巢克儉
中國人民銀行北京市分行黨委書記、行長,國家外匯管理局北京市分局局長巢克儉:
“十四五”時期,人民銀行北京市分行在總行和北京市委、市政府指導下,堅決貫徹新發展理念,落實支援性的貨幣政策,持續發力、適時加力,着力優化金融資源配置,紮實做好首都金融“五篇大文章”,形成一批全國可圈可點、可推廣的經驗,有力支援國家重大戰略、經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。
一是完善政策體系。近年來,我們聯合相關部門圍繞科創、綠色、普惠、養老、數字、文化等領域出臺了一系列支援舉措。今年4月,我們牽頭出臺《關於統籌做好首都金融“五篇大文章”的工作方案》,共同構成首都金融“五篇大文章”的“1+N”政策體系。
二是健全評估機制。在民營、小微、鄉村振興金融服務評估機制的基礎上,陸續建立了科技金融、綠色金融、養老金融評估機制,引導金融機構提升金融服務專業化、精細化能力和水準。
三是用好央行資金。積極推動科技創新和技術改造再貸款、碳減排支援工具、服務消費與養老再貸款等工具在京落地。創設並優化“融”“通”系列專項再貸款再貼現體系,“十四五”時期,累計發放支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策資金超9000億元。
四是強化科技賦能。持續發揮自主建設的北京市銀企對接系統功能,推出了集“銀企對接橋梁、産品資訊披露、政策工具支援”於一體的“科技金融”“綠色金融”等特色産品超市,打造信貸産品“精品店”。近5年,各銀行依託該系統發放貸款超2400億元,覆蓋重點領域企業34萬戶。
五是推動創新落地。聚焦科技、綠色、普惠等領域個性化需求,先後推出“高精尖雙翼貸”“知識成果轉化貸”“碳資産質押貸”等特色産品,並在人民銀行中關村分行創設科技創新債券專屬服務窗口。優化創業擔保貸款政策,該業務近5年來規模擴大百餘倍,累計支援就業創業市場主體超萬戶,已成為普惠金融領域最具影響力的信貸産品之一。
六是提升服務溫度。我們始終堅持以人民為中心的價值取向,深入踐行“金融為民”理念,積極提升金融服務適老化水準,引導金融機構加大對老年人、殘疾人、退役軍人、新市民以及外籍來華人士等群體的服務力度。會同相關部門推進貸款貼息、擔保費補助等惠企政策的“免申即享”。總體看,“十四五”時期,北京地區多元化融資渠道進一步拓寬,信貸覆蓋面進一步擴大。截至今年三季度末,全市金融“五篇大文章”合計貸款餘額6.8萬億元,同比增長近10%,高於人民幣各項貸款增速2.1個百分點。全市非金融企業累計發行綠色債券近萬億元,銀行間債券市場科技創新債券融資總額近2200億元。全市金融機構普惠小微貸款戶數較2021年初增長近5倍,專精特新企業獲貸率達六成。
下一步,人民銀行北京市分行將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,全力做好金融“五篇大文章”,為譜寫“十五五”首都高品質發展新圖景貢獻更大力量。

巢克儉