以農村集體經營性建設用地試點改革為契機，通過拆除騰退徹底清理“散亂污”企業——
按照本市“疏解整治促提升”專項行動要求，大興區2017年啟動“散亂污”企業治理專項行動，明確了將“散亂污”企業治理與農村集體經營性建設用地試點改革統籌起來，相互借力，通過“散亂污”企業治理減少拆除騰退阻力，通過拆除騰退徹底清理“散亂污”企業的工作思路。
2017年2月，大興區“散亂污”企業清理整治工作全面啟動，在完成市級任務386家基礎上，自我加壓，按照環保部提出的標準再次普查梳理，確定全年計劃清理整治“散亂污”企業1104家，截止目前，已完成205家。
借助農地入市改革試點 集中連片清理“散亂污”企業
在大興區2017年“散亂污”企業治理專項行動過程中，主要治理環保不達標、無證無照經營、違規經營、安全隱患嚴重的一般製造業和低端服務業企業。在清理整治中突出重點領域，以涉污染的生産經營單位為重點，特別是使用小煤爐或存在冒黑煙、粉塵無組織排放、揚塵以及污水不能達標排放的單位。同時，突出重點行業，以建材、包裝印刷、傢具製造等行業企業為疏解退出重點。
在治理方式上，借助農村集體經營性建設用地試點改革正在推進的有利條件，全面推動黃村、西紅門、舊宮鎮等産業聚集區拆除騰退，集中連片清理“散亂污”企業，大力清退違法排污經營業態。
同時，針對不在拆除騰退區域的“散亂污”企業，制定了“六必清”標準，建立“散亂污”企業臺賬；通過疏堵結合的方式，宣傳相關政策，出具限期清退告知書，引導企業主動退出，對未按期退出的企業，通過聯合執法實現“兩斷三清”，達到“永久不能恢復生産”的標準。
五年拆除騰退減少各類污染企業1.4萬家
清理整治散亂污企業最徹底的方式就是拆除騰退，按照“永久不可恢復生産”的工作標準，大興區結合農村集體經營性建設用地入市改革試點工作，以村級工業大院為重點，加快拆除騰退工作進度。據不完全統計，目前已有近40個工業大院納入了2017年農地入市改革試點工作，已經或正在啟動拆除騰退工作。
工業大院、工業産業聚集區的形成是特定歷史時期的産物。上世紀80、90年代，根據當時推進工業化的需要，鼓勵招商引資、自給自足，村村點火、戶戶冒煙，黨員帶頭、幹部帶頭，各鎮紛紛建設工業小區，特別是北部城鄉結合部建成了一批工業大院，聚集了大量的“散亂污”企業。隨着經濟社會快速發展，工業大院、工業聚集區給城市面貌、地區環境和居民安全帶來的巨大破壞和隱患，大興區下決心進行徹底整治。
2013年開始，大興區啟動以清理工業大院為主要內容的城鄉結合部改造，並被確定為全國農村集體經營性建設用地入市試點。通過近幾年的不懈努力，城鄉結合部地區騰退低效閒置用地4.8萬畝，減少各類污染企業1.4萬家。
“不作為”、“亂作為”堅決問責
徹底剷除“散亂污”企業生存土壤
在專項治理行動中，大興區多措並舉破解難點，經信、環保、住建、工商、安監、消防等部門聯動，結合打擊違法用地違法建設、安全生産整治等專項執法工作，強力推動“散亂污”企業清理。同時，大興區還發揮市場要素促整治，嚴格執行差別水價、電價等政策和排污費收費標準，促進企業升級改造。
此外，大興區還建立了政府督導、部門督查、監察追責、輿論監督、社會投訴的立體監督機制，針對各項工作任務進行全方位的督促和檢查，鼓勵群眾監督、媒體曝光，對於未按要求完成任務或存在“不作為”、“亂作為”的單位和個人堅決嚴肅問責，徹底剷除“散亂污”企業生存土壤。
拆除騰退地區低端産業徹底消失
“散亂污”企業治理實現“拆灰還綠”
目前，大興區已編制完成《農村集體經營性建設用地産業發展研究》，正在研究各鎮發展定位和産業佈局，通過科學整合集體土地資源，進一步擠壓低端業態生存空間。拆除騰退的西紅門、舊宮等産業聚集區，建設已初見成效，金融谷、星光影視園等高品質專業園區已對外開放，聚集了一批高新技術産業、生産性服務業、文化創意産業等高端業態，原有低端産業徹底消失，城鄉結合部發生了脫胎換骨的變化。
在還綠方面，大興區在拆除騰退項目啟動之初，就預先謀劃拆后土地的還綠和保護，在城鄉結合部地區一片垃圾和廢墟上建立了南海子公園。瀛海鎮在工業大院拆除騰退後，總體佈局即拆即綠，先後將京臺高速兩側、興亦路兩側、黃亦路兩側等重要大街的地塊實現了拆灰還綠的高效轉變。
在建築垃圾再生利用方面，西紅門鎮、瀛海鎮、黃村鎮等地都採用了不同方式將建築垃圾再生利用。比如，西紅門鎮進行建築垃圾破碎處理的地塊，總建築面積約240萬平方米，産生建築垃圾150余萬方。經現場處置，已生産成品骨料約60萬方，成品骨料分為三種，分別為直徑1釐米顆粒，直徑0.3釐米顆粒及細砂。破碎企業自行消納約35萬方，主要用於回填道路、製作再生磚等。
