曾經，懷柔農戶銷售自産的農産品，沒有固定的售賣點；現在，通過早市進公園、設置臨時疏導點等方式，農戶和小商販有了合法空間，不僅給群眾提供了便利，還解決了佔道經營、噪音擾民等投訴熱點。
2025年，為破解佔道經營“每月一題”，懷柔區城管執法局以接訴即辦為導向，指導各鎮鄉街道設立“1+N”疏導點位，嚴格遵循不影響消防、通行和群眾生活的原則，設立一個集市、N個臨時疏導點，既給農戶開綠色通道，又讓居民在家門口買到新鮮蔬菜，把民生痛點化作了城市管理的亮點。
自産農戶有了固定攤位
“這樣既保護了城市高顏值，又留住了人間煙火氣。”一位網友點讚道。
煙火氣是城市生命力的具象化體現，讓人能感受到城市的溫度。近年來，懷柔區在高品質推進全國文明城市創建過程中，努力在活力與秩序、傳統與現代、個體自由與公共責任間找到平衡點，通過持續開展佔道經營治理、“門前三包”、廣告牌匾治理、施劃機動車和非機動車停車位等城市精細化治理措施，讓城市秩序與人間煙火和諧共生。
上周六上午，泉河街道湖苑山莊便民疏導點內，一條白線清晰劃分出經營區與行人通道。“以前佔道擺攤，天天擔心被勸離。現在有了固定攤位，不用風吹日曬的，收益也穩定，心裏踏實多了。”自産農戶李大姐一邊整理蔬菜，一邊高興地説。
秉持“疏堵結合”的治理思路，泉河街道通過科學規劃和精心選址，設立了4個“1＋N”便民疏導點，覆蓋了湖苑山莊西側、青春市場、新賢家園西路、濱湖公園東門等區域，每個疏導點均劃定固定經營範圍，配備專人引導管理。截至目前，各疏導點入駐自産農戶約50戶。街道城管執法隊通過農戶登記建檔、持證入市，搭配智慧監控和消防設施，維護集市和疏導點良好秩序。
自2025年7月開展集中整治以來，懷柔區已經在13個鎮鄉街道設置14個規範集市、58個臨時疏導點、自産自銷點和便民售賣區。懷柔區佔道經營治理成效持續顯現，2025年市民訴求同比下降32%，城市街面環境更整潔、秩序更井然，實現“還路於民”“助商便民”。
城市街面的整潔有序，是文明城市最直觀的“臉面”。為防止佔道經營“死灰複燃、連片成勢”，懷柔區城管執法局還打出聯合執法組合拳。明確各屬地主管領導牽頭“吹哨報到”，協調市場所、派出所、環境辦等多部門，每兩周至少帶隊開展一次聯合執法，嚴肅查處無證制售食品、屢禁不止的流動商販。
此外，聚焦重點區域、重點路段、重點問題，懷柔區城管執法局建設“視頻監控綜合管理”和“非現場執法信息化”雙平臺，依託“大數據+非現場”執法模式，開展精準監管。
加強“門前三包”環境管理
如今，無論是懷柔城區最大商圈，還是范各莊村的燕城古街，抑或是景區、餐飲、住宿等眾多的懷黃路、范崎路，懷柔注重加強人流量大的商業街區、特色旅游休閒區域的環境衛生和商戶經營秩序的管理，通過加強檢查、與商戶簽訂“門前三包”責任書等方式，讓懷柔煙火氣最集中的地方也能潔凈有序。
用掃帚清掃一遍門口臺階和地面後用墩布擦拭，地面污跡則用水沖洗……每天早晨一上班，好美滋懷柔商業街東口店員工吳永芹在清潔完店內衛生後，都會順帶把店外門口衛生也清理一遍。不只是好美滋，走在懷柔城區商業街上，可見道路兩側環境優美、廣告牌匾美觀規範、車輛擺放整齊，各家店舖“門前三包”環境衛生乾淨整潔，讓人逛街時心情舒暢，體驗感大幅提升。
懷柔城區商業街是有600多年曆史的老街，有青春萬達廣場、京北大世界、商業大廈、供銷社鞋帽店等多個商業綜合體和小吃店、咖啡店、飾品美甲店等商鋪近400家，是懷柔城區最傳統、最核心、最具市井生活氣息的商業街區。
近年來，懷柔區龍山街道綜合行政執法隊與沿街商戶簽訂了“門前三包”責任書，每月例行檢查兩次，每天巡查四次，發現問題及時處理，對不合格的告知責令改正。此外，開展“門前三包”優秀商戶流動紅旗制度，每月評選優秀門店發放流動紅旗，每年評選優秀門店發放獎金，提高商戶規範經營的積極性。
從給農戶劃定專屬售賣點，到加強商戶“門前三包”環境管理，懷柔的治理變革始終在市容秩序與民生需求間尋找最優解，讓民生溫度成為城市發展的鮮明底色。（任珊）
