規劃建設北京城市副中心，是千年大計、國家大事。十年來，北京緊緊牽住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，以城市副中心為重要承載地，打造首都經濟新增長極。十年間，超萬億元的固定資産投資在這裡落地生根。一座曾經的“睡城”，正在疏解重組中徹底刷新産業底色，孕育出強勁的經濟新動能。區域配套持續完善，産業結構不斷優化，城市發展面貌日新月異。
由北京鍛壓機床廠疏解騰退後規劃建設的數智北京創新中心，已成為城市副中心經濟發展新引擎，帶動區域數字經濟集聚發展。數智北京創新中心供圖
文旅引客
今年“五一”假期，城市副中心所在地通州接待遊客300多萬人次，位列全市第三。可在十年前，坐擁大運河的通州根本算不上京城熱門文旅目的地，叫得上名的國際品牌酒店幾乎沒有，是名副其實的“睡城”。
改變，從北京環球度假區開始。
2021年9月20日，北京環球度假區開園。四年多來，這座世界級主題公園年接待量突破千萬人次，成為與故宮、長城齊名的北京旅遊新地標。在它的“磁場效應”下，海昌海洋公園、頂點公園等眾多國內外知名資源相繼引入，火星人居科幻城、法拉利世界娛樂綜合體等新項目也已簽約。如今，環球度假區周邊已雲集了7家高檔酒店，客房總數突破3000間。
王雪在通州住了21年。2020年9月，通州首家國際品牌高端酒店北投希爾頓開業，她的工作地點也從市中心回到了“家門口”。北京藝術中心、北京城市圖書館、北京大運河博物館、大運河文化旅遊景區……幾年間，一個個公共文化空間、文旅項目在大運河畔接續建成。經常有客人對王雪感嘆：“通州太好玩了，三天都逛不完。”
近年來，城市副中心依託“環球度假區×大運河”國際消費體驗區建設，讓文旅産業從“點狀突破”走向“全域開花”。如今，文化旅遊已經躍升為城市副中心支柱産業，文體娛樂業增加值佔比十年間增長10.7倍。
文旅的熱度，還從城區蔓延到鄉村。與環球度假區一河之隔的臺湖鎮唐大莊村，從“金魚村”蝶變為擁有101家規範化民宿的“環影宿遊”片區；張家灣的“詩意林場”、西集的田園綜合體、潞城的森林小院……運河兩岸，民宿集群、研學基地、農文旅融合項目多點開花，村民們從外出打工到在家門口當上民宿管家，吃上了“文旅飯”。目前，通州全區民宿已達138家，酒店約360家，提供床位超過4.3萬張。去年，全域接待遊客超2600萬人次。
以産聚人
文旅産業匯聚了生機與人氣，但要真正打造首都經濟新增長極，必須有堅實的硬核産業作為支撐。
疏解非首都功能，為區域産業升級帶來了巨大契機。十年來，城市副中心與雄安新區錯位承接、共治“大城市病”，累計374家央國企二三級企業落地；14家搬遷市屬國企總部中3家投用、3家今年年底建成、5家開工。以産業承接帶動結構重塑，城市副中心走出了一條“減量發展”倒逼“高品質發展”的新路。
61歲的“老通州”張立平，十年前在運河邊經營著一家服裝加工廠。2018年，工廠為城市副中心建設騰退讓路。“交鑰匙那天，心裏不是滋味。但我知道，這片土地要煥發新的生機與活力。”
騰退之後，這片土地長出了什麼？答案是綠色金融。
從中心城區疏解而來的北京綠色交易所，落戶運河商務區後，于2023年正式啟動升級為面向全球的國家級綠色交易所。以此為原點，一條綠色金融産業鏈加速成形：北京綠色金融與可持續發展研究院緊隨而至，中美綠色基金在此設立，北銀理財入駐辦公，上田八木等國際知名外資企業新設中國區總部。
不只是“引進來”，更要“紮下根”。今年，華夏銀行總行新辦公大樓在運河商務區主體竣工，計劃明年投用。這棟大樓通過一系列節能工藝，預計每年可減少碳排放3490.60噸，堪稱綠色金融與城市發展的雙向奔赴。“我們不僅要搬家，更是要紮根。”華夏銀行相關負責人説。目前，華夏銀行已為通州區屬國企整體授信252億元，用信餘額超92億元，實現區屬一級企業合作全覆蓋；為頂點公園、灣裏國際商業娛樂綜合體等7個重點項目新增投放超12億元。
無論是落後産能退出後綠色金融産業鏈的加速成形，還是華夏銀行等總部大樓的拔地而起，都是城市副中心産業重塑的生動縮影。十年的實踐有力證明，“疏解”絕非簡單的規模減法，而是高品質發展的強勁加法。
築基強鏈
文旅引客，産業聚人，要讓發展動能真正“強起來”，還需要構築完善的産業生態。
國務院《關於支援北京城市副中心高品質發展的意見》明確提出，引導創新鏈、産業鏈在城市副中心及周邊地區佈局，大力發展數字經濟。十年間，數字經濟已成為城市副中心最具爆發力的賽道。北京軟通動力集團副總裁劉升波對此深有感觸：“城市副中心産業越來越旺、交通越來越順、環境越來越美，既是企業發展的沃土，也是員工幸福的家園。”
2024年9月，軟通動力&&建設的京津冀信創小鎮暨智慧製造基地啟動。短短半年後，“京牌京産”軟通華方首臺伺服器成功下線。未來，小鎮將實現年産20萬台信創PC和10萬台AI伺服器的産能規模。劉升波説：“我們看中的就是城市副中心清晰的産業導向和廣闊的發展潛力。”今年1月至2月，城市副中心資訊軟體業營收增速達38.1%，躍居全市第二。
現代種業同樣在積蓄力量。位於于家務鄉的國際種業科技園區，已吸引超70家種業企業和科研機構在此紮根。2025年，國家級種業龍頭企業德農種業總部也落戶於此，看中的正是這裡“推窗可見試驗田，轉身就是實驗室”的獨特優勢。
産業要生長，離不開好的土壤。城市副中心迭代升級“1+1+N”産業政策體系，全面實施産業發展“三大工程”，以制度創新持續優化營商環境。與此同時，通州與河北廊坊北三縣的協同發展也進入快車道：通北示範區執委會掛牌成立；廠通路等項目建成，跨省通勤邁入“分鐘級”；緊扣京津冀“六鏈五群”産業佈局，共同繪製了“7大産業集群+19個細分領域”産業圖譜；2.7萬餘項政務服務實現“區域通辦”。
今年5月1日，《北京城市副中心條例》正式施行，以立法形式將數字經濟、現代金融、先進製造、商務服務、文化旅遊、現代種業列為六大重點産業，為城市副中心産業躍遷提供了長期、穩定的制度護航。
從一座主題公園到年接待遊客超2600萬人次的文旅矩陣，從一片商務區到金融與總部經濟集聚的高地，從“招商引資”到法治護航的生態構建——十年産業躍遷，一筆一筆寫在了城市副中心的大地上。站在新的十年起點，城市副中心正以“一年一個節點”的節奏，朝著“千年之城”的目標加速奔跑。（陳強）
親歷者説
羅婷：數智創新讓老廠房重獲新生
通州區新華東街48號，一片建築的變化見證了北京城市副中心的産業躍遷。
“幾十年前，這裡是北京鍛壓機床廠的老廠房；今天，這裡變成了數智北京創新中心。”負責項目建設的北投運營公司副總經理羅婷回憶，在接手改造前，這片寫滿工業記憶的老廠房已經閒置多時。
北京鍛壓機床廠始建於20世紀50年代，2017年6月停産騰退。“騰籠”之後，如何“換鳥”？2025年2月，北京市政務服務和數據管理局與通州區政府決定在北京城市副中心規劃建設數智北京創新中心，選址于該廠房。
“數智”二字讓這片老廠房重獲新生：老廠房變“綠”了，屋頂的光伏板年均發電量預計達到66萬千瓦時；變舒適了，1萬平方米左右的綠地為企業、周邊居民提供林蔭休憩場地。
如何讓過去的工業廠房更好滿足數字經濟的需求？羅婷介紹，這些廠房雖然大多只有兩三層，但每層的層高不低，空間也較為寬闊。為此，設計團隊將其中兩座共7500平方米的廠房改造為展示中心和創新工場；其餘三棟廠房則用於企業創新孵化和辦公，廠房內分成若干個300平方米到500平方米的空間，更方便企業使用。
去年10月，數智北京創新中心正式投用。從外觀看，這裡依舊保留著紅磚墻的工業記憶，但建築內部則科技感十足，老廠房與“數智”不斷擦出創新的火花。
數據創新、概念驗證、評測驗證、展示推廣、創新孵化……創新中心開展的五大核心業務與信令聯合實驗室等七大實驗室，正加速讓數據資源增值變現。
目前，數智北京創新中心已開放了涵蓋交通、醫療、社保等重點民生領域的公共數據資源，不斷推動公共數據與社會數據深度融合，讓企業在合規前提下“按需取用、即取即用”，激發企業創新活力的同時，也加速將數據價值轉化為産業動能。
截至目前，數智北京創新中心已經吸引數十家企業在此註冊。“這裡不只是工業遺存的煥新重生，也將吸引更多智慧城市數字創新資源在城市副中心落地，帶動區域數字經濟産業集聚發展。”羅婷説。
崔佳：借勢環球度假區當上民宿老闆
通州區臺湖鎮唐大莊村的覓唐民宿“五一”迎來開業兩週年。“相比第一年，我們第二年的營業收入實現了翻番，幾乎全年保持高入住率，特別驚喜！”唐大莊村村民、覓唐民宿主理人崔佳説。
放在十年前，崔佳壓根兒沒想過會在自家開民宿。那時候，她還在一家房地産公司做房屋評估，整日在外奔波。唐大莊村也只是個少有人知的偏僻村莊，村裏以養觀賞魚為業，魚池遍佈村頭巷尾，私搭亂建隨處可見。
轉折始於2021年9月北京環球度假區開園。這座與唐大莊村直線距離不到2公里的“超級文旅IP”，讓這個偏僻鄉村迎來了前所未有的發展機遇。彼時，村裏第一家民宿剛剛開張，就在崔佳家隔壁，週末門口車流不斷，讓她看到了家門口的商機。“環球影城就在家門口，這麼大客流量，咱家院子為啥不試試？”她和丈夫王龍濤一拍即合，將自家院子的前院改成7間客房，取名“覓唐民宿”，于2024年“五一”正式營業。
剛開始不懂民宿經營，崔佳邊幹邊摸索，看村裏的民宿大戶怎麼管理，自己跟著學。兩年下來，她逐漸有了自己的經驗，民宿營業收入穩步提升。同時她還用心打磨服務細節，為趕環球度假區早班車的客人準備餛飩、炸醬面；晚上開車接回打不到車的客人；給客人推薦灣裏、月亮河市集、城市副中心三大文化設施等。憑藉貼心服務，贏得了不少遊客的好評、點讚。
覓唐民宿的發展，也是唐大莊村蝶變的縮影。自從村裏開出第一家民宿至今，唐大莊村的民宿數量已超過百家，並帶動周邊北姚園、東下營、西下營、玉甫上營等村一起發展，形成“環影宿遊”片區。與此同時，唐大莊村還被納入“百千工程”示範村建設，魚池變公園、違建全拆除、架空線入地、路面鋪柏油，村居環境實現質的飛躍，連周邊村民都願意來這裡散步遛彎。
“誰能想到，曾經偏僻的小村莊，如今能這麼火。”站在灑滿陽光、佈滿花墻的小院裏，崔佳笑著説。十年來，她不僅見證了村莊的變遷，也收穫了家庭的幸福。如今，她正計劃繼續優化房間、提升服務，迎接更好的明天。
