原標題：打通行政審批“中梗阻” 市級賦權為副中心發展提速
“副中心的事副中心辦”。自2020年4月份市政府對城市副中心管委會賦權以來，副中心已利用市級賦權完成權力清單事項審批67件次，權力清單外事項審批44件次。體制機制的創新讓城市副中心建設走上了快車道。這是12月15日從發佈會上了解到的。
2020年3月23日，《北京市人民政府關於由北京城市副中心管理委員會行使部分市級行政權力的決定》對外公佈。圍繞加快推進工程建設項目落地的實際需求，市級政府在發展改革、規劃自然資源、城鄉建設等相關領域賦予了副中心管委會30項市級職權。賦權於4月14日起正式生效。
“我們制定了《關於行政審批文件及事項適用管委會印章的管理辦法》，各職能局按照‘誰批准，誰負責’原則承擔相應責任。同時針對行使賦權産生的潛在涉法涉訴問題，建立了黨工委管委會法制工作機制，要求各局增強法治意識和風險意識，依法準確行使市級賦權。”城市副中心黨工委委員、管委會副主任胡九龍介紹。
首批賦權的30個事項都是城市副中心建設發展中“亟需管用”的審批事項，從規劃綜合實施方案審批，到土地一級開發、土地拆遷徵收，以及土地供應，再到項目建議書審批、投資項目核準，打通了項目落地的一系列關鍵環節，有利於審批從單件事向整件事整合，對於提升行政辦事效率、健全副中心治理體系效果明顯。
截至2020年11月底，副中心管委會利用市級賦權完成權力清單事項審批67件次，權力清單外事項審批44件次。尤其是工程建設涉及城市綠地樹木類事項的42件次審批基本實現全程網上辦理，對壓減辦事流程、縮短辦事時限具有明顯效果。首例市級賦權事項審批——砍伐城市樹木審批，由過去最長需要11個工作日完成辦理，在市級賦權後，建管局實現當日辦結。
“市級許可權下放真正打通了副中心建設發展的‘中梗阻’，讓副中心能夠靈活把握項目時序，因地制宜安排發展任務，一大批高端要素和企業總部也感受到了副中心獨特的政策吸引力，正在加速入駐。”胡九龍表示。
當前，副中心政務服務大廳正在加緊建設。作為設立在北京東部地區的市級綜合性政務大廳，副中心政務服務大廳將既承擔市級政務服務事項的辦理，同時也承擔通州區政務服務事項的辦理。建成後，將打造成“數據共用、資訊復用、遠端交互”三位一體的服務新模式，讓企業群眾在副中心政務服務大廳即可享受到與六里橋市政務服務中心同等服務，形成與六里橋市政務服務中心大廳“東、西”呼應的政務服務新格局。目前，為加快副中心政務大廳具備運作條件，大廳建築主體結構正在加緊施工中，預計2021年春節前完成主體工程建設。
首批市級賦權已在副中心落地8個多月，市相關部門將組織開展市級賦權運作效果評估，根據評估結果進一步優化審批流程、改進服務，並結合實際工作需要研究申請新一批市級賦權，特別是“兩區”建設方面的政策權力。
據了解，城市副中心在“兩區”建設方面將積極推動投資貿易自由化便利化，試行跨境服務貿易負面清單管理模式，放寬跨境服務貿易市場准入限制。同時，推動資金和數據跨境流動，夯實區域數字經濟與數字貿易發展基礎。下一步，副中心管委會將考慮申請一批能夠打破進出口技術壁壘、推動數字經濟發展和促進境內外投資自由化等加速“兩區”建設發展的市級權力。(王海燕)
