按照生態環境部下發的排污許可分類管理名錄(2019版)和有關工作要求,全國要在4月底前完成33個行業的清理整頓,補充新的登記管理,將所有固定污染源全部納入生態環境管理。截至4月28日,北京市提前完成排污許可管理階段性目標,對清理整頓行業2741家企業進行許可證核發和登記,距離實現固定污染源排污許可分類管理名錄“全覆蓋”更近一步。
本次清理整頓共包括“摸、排、分、清”四項工作任務。“摸”是全面“摸排”企業名單,強化清理全覆蓋,生態環境部門結合日常環境管理數據,校核增補市場監管、稅務等部門數據,形成固定污染源基礎資訊清單。“排”和“分”是指“排查無證”和“分類處置”,即將固定污染源基礎資訊清單與全國排污許可證管理資訊平台中排污許可證檔案庫比對,排查出無證企業,分類明確應實行重點管理、簡化管理或登記管理,形成發證和登記清單,通知督促按時申請排污許可證或登記排污資訊。“清”是指整改清零,完成發證和登記清單中排污單位的清理,做到逐個銷號、不留死角。
排污許可證載明瞭企業排污行為應當遵守的環境管理要求和承擔的法律責任義務,可以促進企業污染減排,引導公眾參與監督,推動企業從“要我守法”向“我要守法”轉變。此次清理整頓中,全市生態環境部門克服疫情影響,統籌推進許可證管理。核發部門、執法部門加強聯動形成合力,充分發動屬地、行業主管部門,督促企業加快許可證申領和登記工作。市生態環境局成立3個技術幫扶組,發佈5期答疑集錦,對全市分區包片答疑指導,各區生態環境部門密切聯繫企業,積極服務,建立答疑工作群、熱線電話遠端指導、組織企業線上集中填報、到府“一對一、面對面”現場指導,全天候答疑解惑,有效保障了清理整頓任務的完成。
下一步,北京市將總結經驗,全力推進2020年排污許可證核發和登記工作,實現9月底固定污染源生態環境管理全覆蓋目標,指導監督領證企業持證守法、按證排污,如實向社會公開申領排污許可證和相關承諾資訊,自覺接受部門執法和公眾監督,為提高全市環境管理效能和改善環境品質奠定堅實基礎。
環保小貼士:排污許可,是指環境保護主管部門根據排污單位的申請和承諾,通過發放排污許可證法律文書形式,依法依規規範和限制排污行為,明確環境管理要求,依據排污許可證對排污單位實施監管執法的環境管理制度。
納入固定污染源排污許可分類管理名錄的企業事業單位和其他生産經營者應當按照規定的時限申請並取得排污許可證,並按排版污許可證的規定排放污染物。
了解北京市排污許可管理實施範圍、實施時限、核發機關及申請程式,請參見北京市生態環境局實施排污許可管理的公告,網址:http://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/index/xxgk69/zfxxgk43/fdzdgknr2/qtwj30/1739900/index.html。