始終與人民在一起——門頭溝法院防汛救災和災後重建側記

日期:2023-09-12 09:53    來源:北京市高級人民法院

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  “法院自己受了災,卻還主動到我們基層徵集司法需求,開展訴源治理,還送來急用物資,人民法院時刻心繫山區經濟社會發展,我和村民們都看在眼裏,記在心裏!”全國人大代表、北京市門頭溝區炭廠村黨支部書記邢衛兵對門頭溝法院黨組書記、院長亓紀動情説道。

  2023年7月底8月初,北京遭遇罕見的暴雨襲擊,其中門頭溝區七成人口受災,搶險救災任務十分艱巨。門頭溝法院在做好自身災情處置工作的同時,積極投入全區防汛救災工作大局,組織幹警投身一線,立足職能出臺十項舉措,最大程度保障人民群眾生命財産安全,為地區防汛搶險救災及災後恢復重建提供有力司法服務和保障。

  到群眾需要的地方去

  門頭溝區炭廠村曾被評為“中國美麗休閒鄉村”,這裡山美水美,風景宜人。前不久,門頭溝法院還在此設立了普法驛站。

  此次暴雨給炭廠村造成了不小的損失,門頭溝法院立即聯繫邢衛兵書記了解受災情況和災後重建需求。在恢復進村交通後,亓紀第一時間趕赴炭廠村,為村民送去藥品、生活用品、應急物品等物資100多箱,並走訪幹部群眾了解司法需求,幫助炭廠村恢復重建,這才有了開頭的一幕。

  邢衛兵告訴亓紀,景區經營、民宿産業、基礎設施等多領域亟待恢復元氣,後續合同簽訂、工程建設、生態修復等工作都需要法院靠前幫助研判風險,進行針對性普法宣傳,讓炭廠村的恢復重建之路走得又穩又好。

  回去召開的黨組會上,亓紀要求,要充分發揮黨建橋梁紐帶作用,全力做好轄區防汛救災和災後重建工作。並要求全體黨組成員要率先垂范,深入基層一線,面對面傾聽基層幹部群眾的訴求。在黨組的帶領下,各支部充分發揮主觀能動性,以實地走訪、共建座談、電話溝通、微信聯絡等各種途徑開展對接共建,共徵集意見建議20條,涵蓋涉災問題普法宣傳、提供法律政策指引、開展涉災糾紛調處化解等各方面。

前往鎮街就財産損害問題開展普法宣傳

前往鎮街就財産損害問題開展普法宣傳

  隨後,分管領導組織多個業務部門骨幹力量馬不停蹄編寫了《防汛搶險救災工作法律指引》,及時制發各鎮街黨委政府,深入社區開展普法講座,引導企業、群眾合法合理維護權益。

  “及時雨啊!”門頭溝區齋堂鎮鎮長韓小勝在收到法律指引後激動地表示,“有了這份指引,開展工作心裏有譜多了!”

  到災後重建一線去

  “燃氣管道修建事關災後民生保障,現在有村民認為管道修建會造成山石鬆動,影響安全,堅決反對,導致工程無法遲遲推進,法庭能不能提前介入,從法律角度一起做工作?”

  面對王平鎮政府提出的司法需求,王平村人民法庭負責人馬鋼錘趕忙深入現場,在了解詳細情況後,馬鋼錘向在場群眾釋明法律、講清道理,並積極組織現場調解,最終取得群眾理解,燃氣管道修建工程順利推進。“多虧了你們,&&解決了大難題!”王平村鎮政府工作人員緊鎖了幾天的眉頭終於舒展開來。

  大臺街道是王平村人民法庭管轄的三個街鎮之一,在此次洪災後大量房屋被沖毀,部分地區已經不具備繼續生活的條件,街道決定對相關區域的民眾採取轉移安置措施,但有四名已經喪失生活能力的老人拒絕搬遷。多次溝通無果後,街道無奈之下希望法庭能夠提供幫助。接到請求之後,法庭幹警及時走訪,了解到四名老人主要是怕子女不想贍養才拒絕搬遷。法庭通過多方面努力找到老人子女,一一到府走訪,釋法説理,勸服子女主動將老人接下山進行贍養,保障街道異地安置工作圓滿完成。

  據了解,針對涉災糾紛化解、災後重建相關法律問題,門頭溝法院強化對接會商、聯動配合,與區人保局、消防支隊等相關職能部門開展共建座談,就洪災發生後勞動關係、社保繳納、涉災商鋪消防驗收等法律領域的新情況及時提出解決對策。依託府院聯動機制,配合相關行政主管部門、社會組織聯動處置搶險救災及災後恢復生産過程中可能發生的行政糾紛,積極支援行政機關在過渡安置、災後恢復過程中依法行使行政管理權。

  到糾紛第一現場去

  8月16日,永定鎮政府撥通了12368電話:“是訴源治理熱線吧?我是永定鎮政府工作人員,鎮裏居民王某反映由於物業公司防洪措施不到位,造成其所有的地下倉儲間被洪水浸泡,損失嚴重,要求鎮政府解決,讓物業公司賠償損失。這責任究竟誰來擔?請法院來指導一下!”

  接到派單後,立案庭副庭長諶蜀梅聯合屬地司法所、社區居委會一併勘查現場,初步分析損害發生係不可抗力,從“情、理、法”的角度充分釋法説理,最終雙方互相諒解,當事人撤回訴求,避免因糾紛交涉導致損失擴大。

  在一起受損車輛理賠案件中,原告佔有使用的登記於其已經去世母親名下的車輛在洪水中受損,由於權利人不一致導致保險理賠出現障礙,門頭溝法院第一時間與保險公司及各方繼承人取得聯繫,耐心細緻開展調解工作,于立案次日推動各方達成調解協議,當場出具調解書,當天理賠完畢,通過高效辦理一個案件將糾紛實質性化解,避免引發多個訴訟,為此類糾紛解決提供了範例。

  針對災情引發的矛盾糾紛,門頭溝法院主動研判、提前介入,系統梳理走訪調研過程中發現的普遍性問題,通過鎮街政法委員機制與屬地黨委政府對接,通過司法建議、風險提示等方式,做實抓前端、治未病,促進訴源治理。倡導守望相助,積極引導當事人和解協商、共渡難關。

  到群眾內心深處去

  對受災群眾的必要訴訟需求,門頭溝法院堅持到府服務、快速立案、優先審理、快審快執,將人文關懷融入辦案全過程。

  因受災情影響,居住在齋堂鎮的高大志(化名)房屋受損嚴重,無法居住,年邁父母亦需要安置照顧,經濟狀況緊張。前妻樊小妹(化名)據此請求將婚生子小童(化名)的撫養關係變更至其名下。得知情況後,門頭溝法院立即組織雙方當事人開展線上調解,充分了解高大志一家的受災情況以及家人學習生活需求。經過一小時的釋法明理,雙方就子女變更撫養權及撫養費支付的問題達成一致,簽訂了調解協議。

  在一起某環保公司申請解除保全案件中,考慮到鉅額資金及財産被凍結對企業經營的影響,幹警克服重重困難,在48小時內解除對環保公司銀行賬戶及財産的凍結措施,為災情期間民營企業的正常經營保駕護航。

  災情發生以來,門頭溝法院通過黨建引領參與基層治理、12368“一號響應”訴源治理等機制,提供涉災法律諮詢50余次,接待受災地區群眾140餘人次,最大限度減少房屋滲水、電梯進水等矛盾進入到訴訟程式,通過多元解紛方式妥善化解涉災糾紛10余起,其中2起案件入選最高人民法院發佈的妥善化解涉汛矛盾糾紛典型案例。

前往所在轄區發放法律指引

前往所在轄區發放法律指引

  “門頭溝法院將繼續用好黨建紐帶,充分發揮職能作用,切實將涉災矛盾糾紛吸附在基層、化解在訴前,以能動司法的實際行動全力支援全區防汛救災和恢復重建工作,為重建更加美好的靚麗家園和推進首都法院工作現代化貢獻更多司法力量。”亓紀表示。

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