一枝一葉總關情。在北京市“十五五”規劃綱要（草案）中，民生篇章的內容以細節見長，從“小小孩”的托育、學生的教育，到青年人的創業、就業、住房，再到各方都關心的醫療和老年人在意的養老，都新意滿滿。
到2030年，北京將構建形成與人口發展相適應的普惠優質、均衡可及、複合多樣的公共服務體系，人民生活更有品質、更加幸福。
5年新增10萬個中小學學位
進入“十五五”，北京將向市民提供哪些更高水準的公共服務？
“我們將增強基本公共服務均衡性，擴大基礎民生服務普惠性，提升多樣化社會服務可及性，讓發展成果更直接、更有力惠及全體市民。”規劃綱要起草組成員介紹。
先從生育支援説起。本市將優化生育支援政策和激勵措施，努力降低生育養育教育成本，將落實職工産假、育兒假等納入勞動監察範圍，支援用人單位設置生育友好崗位。對於“小小孩”的托育需求，本市將堅持幼兒園辦托為主渠道、社會辦托和托育機構為重要依託，單位辦托為有效補充，不斷優化托位供給佈局。同時，建立普惠托育服務價格和財政補助動態調整機制，強化托育從業人員職業技能培訓，加強托育機構常態化綜合監管。
接着是教育。一批優質學校已經“在路上”，未來5年北京將新增10萬個中小學學位，同時重點增加高中學位供給。值得關注的是，本市將在“十五五”時期穩步擴大免費教育範圍，積極探索延長義務教育年限，有序推進考試招生改革。在學生的身心健康上，還將確保中小學生每天綜合體育活動時間不低於2小時，完善心理健康工作體系和服務機制。
在高等教育方面，本市也將分類推進高校改革，加快北京工業大學、首都師範大學、北京電影學院、北京聯合大學等高校新校區建設，新增10萬個優質高等教育學位。
區域養老服務覆蓋率達80%
醫療衛生服務備受市民關注，大家盼著到大醫院就診更方便，家門口有更強的社區醫院。為此，本市將在“十五五”時期優化醫療機構功能定位和佈局，實施醫療衛生強基工程，以基層為重點完善分級診療體系，辦好社區衛生服務中心，推進鄉村兩級醫療衛生機構一體化管理，建成25個以上緊密型城市醫療集團、區級覆蓋率達到100%，改造提升醫院老院區病房。
建設“健康北京”還有諸多細節。比如：針對當前的患者需求，強化兒科、老年醫學、心理健康和精神衛生服務，改善基層護理、康復設施條件；在強化公共衛生能力上，建設首都公共衛生中心，建成生物安全防護三級實驗室；提升社會急救能力上，推動自動體外除顫器（AED）向社區延伸配置；在服務創新上，發展網際網路醫療、移動診療和遠端會診服務，探索開展網際網路首診，推動檢查檢驗結果互認。
綱要（草案）提出，“十五五”時期北京每人平均預期壽命將達到84.8歲。為了讓市民身心更健康，本市也將統籌推進群眾體育和競技體育，優化全民健身場地設施佈局，辦好全民健身體育節、“三大球”賽事、北京馬拉松等活動。同時，加快搭建心理健康服務網路，為居民提供便捷高效的心理援助。
養老服務也將更加普惠可及。具體舉措包括：街道（鄉鎮）區域養老服務中心服務覆蓋率達到80%，持續強化養老服務平臺供需對接功能，加強家庭養老床位建設，推動居家適老化改造，完善家庭成員養老照護培訓等服務支援，引入專業服務商提供就醫陪診、家政維修等服務。同時，將完善養老助餐配送服務網路，鼓勵養老助餐經營主體多元化、連鎖化運營。
對於“老老人”等重點人群，本市將加強失能失智專業照護供給，擴大康復護理、安寧療護服務，建設醫養聯合體，暢通老年人就醫轉診綠色通道，制定為老年人到府醫療服務清單和標準，穩步推行長期護理保險制度，減輕老年人家庭照護負擔。
推動食品安全相關立法
值得一提的是，規劃綱要特意在提升食品安全水準上着更多筆墨。“對於食品安全，綱要（草案）既有源頭供應端的安全保障，又有全鏈條的監管，更有食品品質和營養的提升。”起草組成員介紹。
在構建食品源頭供應安全保障體系上，本市將制定完善重點食品標準和“京品”特色標準，建立全國領先的食品安全標準體系，實施農産品基地建設工程、大宗食材採購放心工程，推動大型商超等零售場所加快建設集採平臺，科學規劃冷鏈物流基礎設施佈局，積極發展生鮮食品冷鏈運輸配送。
在構建食品全鏈條監管體系上，本市將推動食品安全相關立法，建設更加嚴格、更加安全、標準更高的食品安全工作體系，嚴格生産、流通、儲存、消費全過程監管，建立農貿市場、批發市場農産品快檢發現問題即時預警機制，嚴格外賣平臺監管，規範網路食品銷售等業態，實施全過程追溯體系建設工程，形成覆蓋首都全域、輻射津冀的食品檢測實驗室佈局。
在構建食品品質營養提升體系上，實施食品品牌建設工程、合理膳食健康提升工程等也都寫入綱要（草案）。
除了食品安全，提高物業服務品質、完善垃圾分類和處理體系也作為百姓身邊的關鍵事，將以更高標準、更嚴要求、更大合力辦實辦好。其中涵蓋諸多市民關心的舉措：引導業委會規範運作、推動老舊小區物業服務全覆蓋、規範老舊小區停車管理，強化電動自行車違規停放充電治理，鼓勵電商快遞外賣包裝源頭減量、推進廚余垃圾源頭就地處理、減少一次性用品使用、因地制宜推廣智慧回收機。（曹政）
