2025年，北京GDP站上5萬億元臺階，實現了質的有效提升和量的合理增長。高品質發展的全新藍圖已經繪製。綱要（草案）提出了“十五五”北京的增長目標：經濟持續穩定增長，地區生産總值年均增速4.5%到5%、努力爭取更好結果，每人平均地區生産總值、全員勞動生産率保持全國領先。
這一目標背後，是北京到2030年，産業綜合實力和國際競爭力大幅提升，成為全國新質生産力發展的重要發動機；市場總消費額年均增速5%左右，投資力爭保持年度萬億規模；重點領域和關鍵環節改革取得更大突破，更高水準開放型經濟新體制加快建設。
新一代資訊技術産業規模將破7萬億元
“‘十四五’時期，北京在建設全球數字經濟標桿城市的基礎上，又提出打造國際綠色經濟標桿城市。在下一個五年，‘雙標桿’將驅動北京發展方式智慧化綠色化融合化轉型。”規劃起草組成員介紹，“十五五”時期，北京將打造引領全球數字經濟發展高地、綠色發展城市典範。
其中，在打造全球數字經濟標桿城市方面，北京將建設全球人工智慧創新策源地，關鍵演算法技術達到國際領先水準，形成具有全球影響力的基礎模型和一批行業垂類大模型；適度超前部署資訊基礎設施，加快建設光網之都、萬兆之城，開展國家數據流通基礎設施和全國一體化算力網建設先行先試；實施智慧工廠梯度建設行動，培育一批未來工廠。
在建設國際綠色經濟標桿城市方面，本市將加快綠色技術創新中心建設，推動原創性、顛覆性技術創新，拓展綠色應用場景，推動傳統産業綠色轉型，培育一批綠色技術領軍企業，打造國際綠色交流合作生態圈。
過去五年，北京十大高精尖産業全部達到千億級，其中新一代資訊技術、醫藥健康、科技服務業更是達到萬億級。在此基礎上，如何佈局下一個五年的産業體系？起草組成員説，北京將在“十五五”培育壯大戰略性産業、前瞻佈局未來産業、做強做優現代服務業，保持先進製造業合理比重。
綱要（草案）提出，“十五五”時期，本市將推動新一代資訊技術産業規模突破7萬億元、醫藥健康産業規模突破1.5萬億元，推動人工智慧、綠色先進能源與低碳環保産業規模提升，打造成為新的萬億級産業集群。同時，加快積體電路、機器人和智慧製造、智慧網聯汽車、空天技術、新材料、新型安全應急等産業發展，形成關鍵技術領先、規模優勢明顯的産業集群。
打造2到3個千億級融合消費新地標
目前，北京服務消費佔居民消費比重已經接近60%，創歷史新高。“十五五”時期，更有意思的北京城將上演更多文化活動、體育賽事、會議展覽等，釋放更強引力。
北京將打造“樂動京城”品牌，支援在京舉辦演唱會、音樂節等大型營業性演出活動，積極舉辦電競主題活動，發展冰雪經濟，大力推廣戶外運動，完善會展場館周邊消費配套，提高大型會展活動的消費帶動力。
“作為‘人工智慧第一城’，北京也將創新數字消費，率先推出一批具有全球引領力的智慧科技潮品。”起草組成員介紹，本市還將在“十五五”時期建成全球時尚創新策源地與潮流引領地，打造全球首發中心，集聚國內外知名消費品牌，吸引高能級首店落地，鼓勵首發首映首展首秀。
市民將有更多可逛可玩的地方，一站式體驗各種精彩。綱要（草案）提出，建設文商旅體融合發展的消費集聚區，打造2到3個千億級融合消費新地標，將環球影城×大運河、北京奧林匹克中心區建成具有全球影響力的熱門消費空間。
市民熟悉的多個商圈即將升級。比如，王府井、前門、西單、金融街等傳統商圈將融入時尚科技元素，引入國際一流專業運營主體，打造融合文化與時尚魅力的一流商圈；CBD、三里屯等商圈也將集聚更多全球知名消費品牌，形成具有全球競爭力、影響力和美譽度的國際消費體驗區。
未來五年，市民可以領略更多京城美景。近山，有霧靈山望日、喇叭溝門觀星等游玩打卡地；親水，有北運河-溫榆河、永定河、壩河-亮馬河、通惠河的兩縱兩橫親水消費廊道；賞園，有可靜憩、可活動、可觀賞的消費場景；歸田，有農耕研學、解壓療愈、農事體驗等美麗田園。
在更多領域推進“高效辦成一件事”
改革開放的“關鍵一招”將在“十五五”時期實現更多關鍵突破，激發動力活力創造力。
起草組成員介紹，北京將堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。在國資國企改革方面，將加快實施國有企業戰略性重組和專業化整合，加強國有資本在基礎研究、關鍵核心技術攻關和前瞻性戰略性産業領域投入；在民營經濟高品質發展方面，推動民營經濟相關立法，支援有能力的民營企業牽頭承擔重大技術攻關任務，推動基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放。
一家企業的成長，需要數據、技術、資本、土地等要素。“十五五”時期，北京將提高要素市場化配置效率：在數據要素上加快釋放價值，推動數據綜合性立法，完善産權界定、收益分配等制度，規範開展公共數據整體授權運營；在技術要素市場提升輻射能級，加快建設中關村國際技術交易中心，集聚全球技術經理人、技術轉移機構等國內外優質成果轉化服務資源；在資本要素市場穩健發展，支援北交所深化改革和創新發展，支援推出公開發行可轉債、交易型開放式指數基金等産品；在建設用地上集約高效利用，有序推進集體經營性建設用地入市改革，開展低效用地再開發試點。
企業和市民關心的營商環境改革也將持續迭代。一批舉措即將落地，包括：推進智慧化、無感化監管，非現場檢查量佔比達到80%；推進人工智慧技術在辦事諮詢等方面創新應用，全面推動惠企政策精準推送、免申即享、直達快享，在更多領域和更大範圍常態化推進“高效辦成一件事”；優化“京通”涉外服務專區，暢通辦事堵點。（曹政）
