京津冀協同發展是新時代首個區域重大戰略。《北京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》提出，到2030年，力爭京津冀區域經濟總量佔全國比重進一步提高，形成更加緊密的全方位協同發展新格局。規劃起草組成員介紹，三地將加快構建多圈層、組團式、網路化都市圈，打造京津冀世界級城市群的主引擎。
“一核兩翼”
M101線一期將通車運作
594家一般製造業企業疏解提升，北京電影學院等高校新校區和北京口腔醫院等醫院建成投用，1.2億平方米違法建設拆除……“十四五”時期，北京疏解非首都功能堅定有序，帶動城市品質提升和格局優化。
“進入‘十五五’，疏解更講究內部功能重組、向外疏解轉移，疏解提質的同時還將優化佈局。”起草組成員介紹，本市將在下一個五年，服務保障中央單位標誌性項目疏解；高效利用騰退空間，優先用於保障中央政務功能，進一步提升公共服務品質；持續推動部分高校和醫療衛生資源向外疏解、均衡佈局，統籌推進高校老校區資源合理利用和新校區建設，推動醫院新老院區床位“增減掛鉤”。
首都“一核”輻射帶動“新兩翼”實現更大突破。北京將支援雄安新區建設非首都功能疏解集中承載地、打造高水準現代化城市。科創上，共建雄安新區中關村科技園，探索政策協同、資質互認、數據共用等試點，打造北京-雄安人才科創走廊；公共服務上，深入實施基礎教育提升、醫療衛生發展、職業培訓創新三項工程，推動京雄政務服務事項同標、數據同享；交通上，推進雄安新區至北京大興國際機場快線建設。
城市副中心也將實現城市功能全面躍升。“十五五”時期，六環高線公園將建成運營，M101線一期將通車運作，M102線力爭開工建設，骨幹路網體系也將全面建成，北京舞蹈學院、北京服裝學院、首兒所附屬兒童醫院等通州校區（院區）將加速建設。此外，副中心還將高標準建設國家綠色發展示範區，縱深推進通州區與北三縣一體化高品質發展示範區建設。
三圈聯動
謀劃通武廊地區市郊鐵路項目
從更大的範圍上看，京津冀正在打造現代化首都都市圈。每個圈層都有各自的任務——
通勤圈的任務是深度融合發展，首先面臨的是跨區域通勤效率的提升。一批交通項目和任務將助力不斷擴大1小時通勤覆蓋範圍：研究利用京九線、京哈線、京廣線等資源提供通勤服務，推動軌道交通22號線（平谷線）貫通運營，謀劃通武廊地區市郊鐵路項目，建成京秦高速、姚家園路東延一期等項目，建設跨區域快速公交走廊。
毗鄰地區將深化一體化發展。比如，大興國際機場臨空經濟區將培育打造航空物流、航空科創、生命健康等集群；通武廊將加快建設産業創新發展先行區；北京還將支援張家口打造首都水源涵養功能區和生態環境支撐區，協同打造京張體育文化旅游帶。
功能圈則將增強發展動能。京津“雙城記”越唱越好，兩地將繼續提升同城化水準，加開津興城際、京濱城際車次，提升通道高峰時段運力。共建天津濱海-中關村科技園、寶坻京津中關村科技城等園區，打造天津港便捷出海口，創新科技成果轉化對接機制，加快建設京津雄創新集聚區。
産業協同圈將加快聯動發展。綱要（草案）提出，依託主要交通廊道，推動要素資源合理佈局，完善産業功能節點，合力培育京保石、京唐秦、京張承産業帶和沿海經濟帶，構建開放協同的産業發展格局。
縱深推進
國家級集群加速向世界級邁進
“與‘十四五’不同，‘十五五’規劃綱要（草案）專門將協同創新和産業協作單獨設立了一章，這是因為協同發展進入新十年，三地把協同創新和産業協作擺在了更突出的位置，要合力做大‘蛋糕’。”起草組成員解釋，三地將合力建設北京（京津冀）國際科技創新中心，構建開放共用、聯動高效的協同創新體系，強化鏈群共育、政策協同、機制共建，做大做強優勢産業鏈群。
據介紹，京津冀將共同爭取佈局更多國家戰略科技力量，加強重大科研基礎設施體系化建設、共用應用，強化中關村國家自主創新示範區引領作用，支援高校在環京周邊地區建設特色校區、研究院或成果轉化基地，做強京津冀國家技術創新中心，推動前沿顛覆性技術成果在區域轉化落地，共建概念驗證中心、成果孵化基地等，提升科技成果區域內轉化效率和比重。同時，“一鏈一策”推進産業鏈延伸和協同配套，合力推動基礎較好、競爭力強的國家級集群加速向世界級邁進，前瞻謀劃佈局未來産業。
三地百姓能享受哪些便利？在交通一體化上，本市將推進城際鐵路聯絡線二期項目建設，強化北京通州站等綜合交通樞紐功能，建設京德高速，擴容改造京滬、京港澳、京新等高速公路主線，實現區域城鎮節點幹線路網全覆蓋，打造京津冀世界級機場群；
在共建美麗中國先行區上，三地將強化秋冬季等重點時期污染防治應急聯動及綜合治理，一體推進潮白河國家森林公園建設，系統推進跨界河流綜合治理和生態修復；
在共建共用優質公共服務上，本市將支援優質基礎教育資源以集團化辦學等方式開展區域深度合作，加快跨區域醫聯體建設，逐步擴大醫療機構檢查檢驗結果互認範圍。（曹政）
