3月9日，十四屆全國人大三次會議舉行記者會，就民政、就業和社會保障、住房、衛生健康等相關問題回答中外記者提問。（武亦彬 攝）
3月9日下午，十四屆全國人大三次會議民生主題記者會在梅地亞中心新聞發佈廳舉行。民政部部長陸治原、人力資源和社會保障部部長王曉萍、住房和城鄉建設部部長倪虹、國家衛生健康委員會主任雷海潮，圍繞民政、就業和社會保障、住房、衛生健康等民生熱點答記者問，回應群眾急難愁盼問題。
有序推進民生保障向普惠性發展
如何落實推進加強普惠性民生建設？陸治原表示，將逐步擴大相關民生保障政策覆蓋面，有序推進民政民生保障由兜底性、基礎性向普惠性發展。推進保障對象從特定群體，向更多需要幫助的群體轉變；推進服務內容從物質保障為主，向物質救助、社會服務和精神關愛兼顧轉變；推進要素保障從主要依靠政府向以政府為主導，積極發揮市場、社會等多方力量作用轉變；推進手段方式從傳統服務方式，向數智化、標準化方式轉變。
談及深化養老服務改革方面的主要舉措和目標，陸治原説，要加快健全城鄉三級養老服務網，貫通協調居家、社區、機構三類服務形態，按照兜底、普惠、市場分類推進養老機構改革，構建政府、市場、社會三方協同機制，“最終目的是讓全體老年人享有基本養老服務，實現老有所養、老有所為、老有所樂，安享幸福晚年。”
陸治原表示，在保障困難群眾基本生活方面，要強化常態化救助幫扶，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定，推進防止返貧幫扶政策與農村低收入人口常態化幫扶政策銜接並軌，開展服務類社會救助試點，加強低收入人口動態監測，確保困難群眾有困難及時被發現、有救助需求及時得到救助幫扶。
在兒童福利方面，將完善各項保障政策，高品質做好孤兒和事實無人撫養兒童的養育保障；推進兒童福利機構“開門辦院”，向社會上有需求的困境兒童提供委託照護、康復照料等服務；健全關愛服務體系，讓留守兒童不再孤單，讓流動兒童平等享有基本公共服務。他還表示，要完善和落實好困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，支援發展殘疾人社會化照護服務。
“我們將加強社會救助、孤兒和事實無人撫養兒童保障、殘疾人兩項補貼等各類資金的監管，確保資金真正用到各類服務對象身上。”陸治原説。
就業形勢總體穩定並呈向好態勢
就業是民生的頭等大事，2025年就業形勢如何？王曉萍介紹，隨着我國一大批新技術新産品新場景大規模應用，各類經營主體和創新創業活力有效激發，為穩定和擴大就業奠定堅實基礎，就業形勢總體穩定並呈向好態勢，“從今年前兩個月情況看，節後企業開工復産加速，農民工外出更早、流動有序，就業市場開局良好。”
2025年政府工作報告明確城鎮新增就業1200萬人以上的就業目標。王曉萍表示，人社部門將完善就業優先政策，加大資金資源統籌支援力度，全力穩定就業總量、擴大就業增量、提高就業品質，推動廣大勞動者實現就業增收。推動財政、貨幣、産業等政策與就業政策協同發力，在擴大內需、加快建設現代化産業體系、穩外資穩外貿中創造更多高品質就業崗位。
發展新質生産力，技能人才特別是高技能人才、數字人才短缺問題更加突出。人社部門將針對市場需求和勞動者意願，組織開展大規模職業技能培訓，實施“技能照亮前程”培訓行動。從2025年開始連續3年，每年補貼職業技能培訓1000萬人次以上，圍繞就業容量大、供需矛盾突出的先進製造、現代服務、新職業等領域，增加緊缺技能人才供給；聯合民政、衛生健康、醫保等部門，開展養老服務技能人才、長期照護師等專項培訓；實施數字人才培育行動，體現“産業需要什麼就培訓什麼”。
2025年，應屆高校畢業生1222萬人，脫貧人口務工規模需要保持在3000萬人以上。王曉萍表示，要確保重點群體就業穩定，將面向高校畢業生等青年，出臺新一輪支援政策，穩定招聘規模，擴大“三支一扶”、西部計劃等基層項目人員數量，實施百萬就業見習計劃；面向脫貧人口等農民工，拓寬外出務工和就近就業渠道，強化勞務協作、打造勞務品牌，加強大齡農民工服務培訓支援力度。
讓城市更宜居更韌性更智慧
政府工作報告提出持續推進城市更新。倪虹表示，抓好城市更新工作，目的是讓城市能夠更宜居、更韌性、更智慧，讓人民群眾能夠在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
近年來城市更新工作有哪些進展？倪虹用一組數據介紹：2019年以來，全國已累計開工改造城鎮老舊小區近28萬個，惠及1.2億居民；加裝電梯超過13萬部，增加停車位380萬個，增設養老、托育設施近8萬個；更新改造地下管網約50萬公里；打造“口袋公園”4萬多個、建設城市綠道12萬公里。
現在，“先體檢、後更新”“無體檢、不更新”成為城市更新工作的共識。城市體檢發現的問題，就是城市更新要重點解決的問題。倪虹表示，2025年重點從兩個方面持續推進城市更新。一是抓體檢，找準問題，搜尋群眾身邊的急難愁盼問題，搜尋影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項；二是抓項目，解決問題，實施一批惠民生、促發展、防風險的更新項目，包括民生、發展、安全三類。
在回應房地産形勢有關問題時，倪虹表示，在各方面共同努力下，我國房地産市場出現了積極的變化。2024年四季度，新建商品房銷售面積和銷售額實現了正增長。2025年1、2月份以來，房地産市場保持了止跌回穩的積極勢頭。
2025年穩樓市工作有哪些考慮？倪虹表示，住房和城鄉建設部將會同有關部門，堅持長短結合、標本兼治，堅決“穩住樓市”。鞏固政策“組合拳”效果，把降息、增貸、減稅等政策效應充分釋放出來；繼續打好“保交房”攻堅戰，維護購房人合法權益；加大“白名單”貸款投放力度，按照“應進盡進、應貸盡貸”的要求，將符合條件的房地産項目全部納入“白名單”，提供有力的融資支援，充分保障項目建設交付。加力實施城中村和危舊房改造，在2024年新增100萬套的基礎上，繼續擴大改造規模。
從三方面推進慢性病防控和體重管理
當前，我國居民健康水準如何？在普及居民健康生活方式上，需要重點關注什麼？雷海潮表示，2024年中國居民的預期壽命達到了79歲，比2023年提高了0.4歲。北京等8省市的每人平均預期壽命超過了80歲。
雷海潮説，當前危害中國百姓健康的主要危險因素來自於慢性非傳染性疾病，其很多致病因素跟每個人的生活行為方式、飲食和體育鍛煉都密切相關。比如説體重異常，容易導致高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、脂肪肝，甚至一部分的癌症也和體重異常有一定的關聯。
“腰圍大了，體重也超了，有的甚至患上了慢性病，所以需要專業醫生和專業醫療機構的幫助。”雷海潮介紹，將從三個方面來推進慢性病的防控和體重管理工作。繼續推動政府、行業、單位和個人落實好“四方責任”，為體重管理營造良好的社區環境、單位環境和社會環境。持續做好有關慢性病防控和體重管理方面的知識宣傳，進一步提升居民的健康素養。注重防治結合，提供個性化服務，引導醫療衛生機構設立體重門診，為受體重問題困擾的居民提供良好的專業諮詢環境和平臺。
談及醫療衛生強基工程，雷海潮表示，我國鄉鎮、社區和村有超60萬所基層醫療衛生機構，有超過500萬名基層醫務人員，90%以上的村衛生室已納入醫保定點服務範圍，極大地方便了老百姓看病、就診和費用支付。下一步，主要是從強基層、強基礎和強基本三個方面進行謀劃：進一步推動緊密型縣域醫共體建設，發揮縣醫院牽頭帶動作用，支援基層；提升基層服務能力和信息化能力，優化改善看病就診的條件；保基本服務方面，2025年每人平均基本公共衛生經費要再增加5元錢，達到每人平均99元。
雷海潮還透露，要健全兒科和精神衛生服務體系。對還沒有設置兒科的醫院，尤其是縣醫院的服務空白進行填補，着力提升兒科服務能力。2025年“五一”前，要推動全國所有省區市統一使用12356熱線提供精神衛生服務。（楊旗 宋佳音）
