原標題：郭繼孚委員：預約出行提高公交專用道利用率
預約出行，有望成為未來交通發展趨勢，全國政協委員、北京交通發展研究院院長郭繼孚建議，通過預約出行技術，提高公交專用道利用率。
【關鍵詞】預約出行
“公交專用道，對於實現‘公交優先’來説作用非常大。但從實際情況看，公交專用道利用率還有非常大的提升空間。”郭繼孚認為，在未來出行模式中，公交專用道可以作為“公交優先道”，從規則上來講，公交車優先級排在首位，班車、合乘車、小客車則可以根據優先級別排序，通過“預約出行”平臺申請，按照預約的路段、時段出行，“共用”公交專用道道路資源。
要想實現這一設想，需要兩方面突破——一方面，允許預約車輛駛入公交專用道，意味着要對道路交通管理規則進行改變，確保按預約順序享受公平服務；另一方面，需要創新技術演算法，畢竟在北京這樣的超大城市做這樣的計算可謂“超級難題”。“雖然聚焦整個城市的預約出行很難，但我們可以從瓶頸路段先行先試，從最擁堵的環路、橋區做起，最終實現預約車道聯網。”郭繼孚認為，在合理的時段、向合理數量的預約車輛開放，讓供需之間高度匹配，在提高公交專用道利用率的同時，可以實現緩解擁堵、降低油耗和交通污染排放的多贏局面。在未來無人駕駛時代，高度組織化、不堵車的交通系統，核心一定是預約，即為每個人分配好出行時刻表。
【關鍵詞】“雙碳”目標
與其他行業相比，交通領域的碳減排一直是世界性難題。推動交通領域實現“雙碳”目標，郭繼孚給出的方案是——建立居民交通出行“碳賬戶”，出臺將城市交通納入碳交易體系的工作方案。每個人的“碳足跡”都可以記錄。綠色出行産生積分獎勵，駕車高碳出行就會被扣分，如果積分不夠需要到碳交易市場買積分。通過這樣的規則，增強每位公民綠色減排意識。
這樣的暢想，放在過去很難實現，因為碳交易市場只面向行業，不面向個人。但在2020年9月，北京基於MaaS平臺建立了碳普惠激勵機制，平臺依據《北京市低碳出行碳減排方法學(試行)》的要求，計算並匯集市民綠色出行産生的碳減排量，並通過碳交易將所得以多種形式返還至個人用戶，這樣的創新嘗試為研究建立個人出行“碳賬戶”奠定了基礎。
【關鍵詞】停車
停車難、停車亂，一直是兩會上的民生熱點問題。郭繼孚認為，破題關鍵在於深化“停車入位、停車付費、違停受罰”理念，完善法規制定，提高違法成本。
“超大城市人口密度大，承載能力有限，想實現每個人有車，每輛車有位，全世界都做不到。紐約50%家庭沒有車，曼哈頓77%家庭沒有車。”郭繼孚介紹，從數據上看，北京核心區每人平均擁車水準已是曼哈頓兩倍，供需矛盾顯而易見。
“北京全面實施道路停車改革，道路車位實現電子收費後，為什麼路邊空車位多起來了？就是因為過去收費存在跑冒滴漏，免費停車普遍存在。”郭繼孚認為，除了發揮市場化手段調控需求之外，還需要提高違法停車成本。他建議，在修訂道交法時，應該為地方立法留出“彈性空間”，根據當地經濟水準、資源情況，制定合適的處罰標準。(孫宏陽)
