回天行動邁入3.0時代。4月15日，《進一步推進回龍觀天通苑地區提升發展行動計劃（2026—2030年）》對外發佈，聚焦教育、交通、綠化等7個領域謀劃安排了127個重點項目、總投資約343億元。
這也是本市推出的第三輪迴天行動計劃，相比前兩輪的打基礎、謀提升，新一輪的關鍵字是“高”——高品質發展、高品質生活、高效能治理，力爭到2030年，基本建成充滿活力、宜居宜業、和諧有序的幸福美好家園。
高品質發展
聯動三大科學城讓居民就近上班
8年前，市委、市政府直面回龍觀天通苑居民最關心、最直接、最現實的民生問題，啟動實施本市首個聚焦鎮街、社區層面的專項行動——回龍觀天通苑地區提升發展行動，接續推出兩輪行動計劃。
針對交通、市政、公共服務等方面的短板，回天地區年年都有新項目開工，清華長庚醫院二期、北清路一期、軌道交通18號線等200個項目建成投用；看到了超大社區裏存在的急難愁盼問題，37家市級單位、84家區級單位開展報到服務超8000次。
到了3.0時代，這裡又有了新需求：民生領域解決了“有沒有”，接下來就得看“好不好”；生活更舒適了，區域裏也需要有更多産業活力和就業機會；居民盼著在家門口就能賞演出、看比賽、逛首店，讓生活更有滋味……
正是考慮到這些新需求，第三輪行動計劃圍繞高品質發展、高品質生活、高效能治理安排了22項具體任務。“第三輪行動將把推動高品質發展作為核心任務，突出職住平衡，讓回天更具活力。”市發展改革委副主任趙雲龍説。
從地理方位上看，回天地區與中關村科學城、未來科學城距離都不遠，通過軌道交通等方式也能抵達懷柔科學城，恰好能借勢聯動發展。
過去8年，圍繞破解産業支撐薄弱、就業崗位不足等區域發展問題，回天地區投用龍域中心等雙創載體24家，吸引入駐項目團隊1700余個、從業人員2.8萬人。“小米智慧工廠等一批重大産業項目落地，讓在家門口、社區旁就業創業的居民越來越多。”昌平區副區長柳強説。
根據計劃，回天地區將做強産業支撐，積極培育發展生物醫藥、電子資訊等新興産業，“一鎮街一特色”建設一批創新創業主題樓宇，推動居民就近實現就業創業。
上班路也要從“通不通”向“快不快”有序升級。“回天地區雖然主幹路網成型，但部分區域內部的‘毛細血管’仍需疏通。”市交通委副主任王寧説，第三輪行動將繼續推進次幹路和支路建設，攻堅鄧莊南路東延、航智街等一批跨區“斷頭路”，讓交通流在區域內“微迴圈”起來。軌道交通網路將更強。未來5年，回天地區將完成軌道交通13號線擴能提升，加快推進軌道交通19號線二期北延和市郊鐵路東北環線建設。同時，新增停車位1萬個以上，有效緩解停車難。
高品質生活
新建6所中小學增添7800個學位
兩輪行動計劃是一筆民生賬：回天地區累計增加2.3萬個學位、1920張醫療床位，建成18處公園、54處文化場所……教育、醫療、公園等領域都跟居民生活息息相關。趙雲龍説，第三輪行動將持續擴大優質公共服務供給，讓回天居民生活更舒適、環境更優美、家園更有溫度。
在“一老一小”上，今後5年，回天地區將推進奧北中學等6所中小學建設，建成後將再提供7800個學位；建設天南街道、天北街道養老服務中心，實現鎮街全覆蓋。
“回天地區的公園綠地500米服務半徑覆蓋率已經從8年前的75.3%提升到去年的96.3%，這高出了全市平均水準。”市園林綠化局一級巡視員王小平還透露了一組數據：過去，回天居民逛公園得步行2公里；如今，出門最近200米就能入園。
回天地區將從“有綠”向“優綠”邁進。今年，回天地區將重點實施9項民生綠化工程，奧北森林公園提質升級是重中之重。針對過去公園之間存在中斷點的問題，相關部門將架設6座慢行橋，徹底連通綠道，促進“奧北十園”相融相通。同時，實施“引水入園”工程，豐富景觀層次。
其餘8個項目涵蓋了郊野公園、小微綠地、生態廊道、花園街區的全方位佈局。比如，平西府公園和霍營生態休閒公園將作為拓展北部綠色空間的關鍵節點，僅後者建成後就將輻射周邊3.5萬戶居民。科星路東側規劃公園和中灘村公園是“見縫插綠”，雖然面積不大，但位置極其重要，將結合基礎設施改造變成居民的“後花園”。
高效能治理
支援外賣小哥快遞員參與基層治理
回天地區住著85萬居民。超大社區意味著百姓的訴求多，基層治理的難題也多。老舊小區改造、物業服務等跟房子有關的多個領域就位列其中。2025年，回天地區完成電梯更新726部，有效消除老舊電梯安全隱患；實現6個老舊小區物業服務全覆蓋，補齊老舊小區管理短板，推動小區環境、秩序、運維水準整體提升。
“針對回天地區居民關注的物業服務突出問題，我們推動多方溝通協商，規範物業交接與區域劃分流程，推動一批疑難複雜問題妥善化解。”市住房城鄉建設委黨組成員、北京市城建研究中心主任劉宇説，後續，住房和城鄉建設部門將進一步提升回天地區物業服務，強化全流程指導監督，完善黨建引領的物業管理協商共治機制，引導居民參與自治，聚焦停車管理、物業費調整等居民關注的重點事項，破解治理難題。
回天地區老房子多，也是城市更新的重點區域。數據顯示，回天行動計劃實施以來，累計啟動老舊小區改造項目38個，改造建築面積約270萬平方米，覆蓋樓棟538棟。劉宇透露，本市將繼續把回天區域作為推動城市更新行動的重點示範區域，加大片區謀劃策劃和激勵政策整合力度。
進入3.0時代，回天行動將深耕高效能治理，打造現代化治理新樣板。行動計劃還提出，匯聚多元主體合力，健全社會組織孵化培育體系，支援外賣小哥、快遞員等新就業群體參與基層治理，讓人人都成為回天的一分子；推進數字化轉型，將回天城市大腦打造成為城市智慧中樞平臺，拓展一批智慧應用場景；“韌性回天”建設方面，將持續完善地區路網體系，開展水電氣熱等老舊管線更新。
第三輪行動既是回天居民的幸福新起點，也是本市探索超大城市現代化治理路徑的再出發。“第三輪行動計劃項目的空間佈局多點開花、覆蓋範圍更廣更深、惠民舉措更細更實，將繪就城市高品質發展新圖景。”趙雲龍説。（曹政）
