為深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實習近平總書記關於大運河文化保護傳承利用和生態環境保護的重要講話和重要指示批示精神，根據《生態環境保護督察工作條例》，中央第一、第二、第三生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）對北京市、天津市、河北省開展了第三輪中央生態環境保護督察，將大運河文化保護傳承利用和生態環境保護作為督察重點，統籌開展專項督察。2026年2月6日，二十屆中央生態環境保護督察工作領導小組第8次會議審議通過專項督察報告。經黨中央、國務院批准，各督察組于近日分別向北京市、天津市、河北省進行反饋。
督察認為，北京、天津、河北三省市深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅決貫徹落實習近平總書記關於大運河文化保護傳承利用和生態環境保護的重要講話和重要指示批示精神，系統謀劃、協同推進，著力建設大運河璀璨文化帶、綠色生態帶、繽紛旅遊帶，取得明顯成效。
北京、天津、河北三省市黨委、省市政府堅決扛牢大運河文化保護傳承利用政治責任，制定相應的保護條例和專項規劃，建立健全多方協同的工作機制。系統開展遺産保護和文化傳承利用，實施多項大運河文物保護工程，修繕古跡遺址，完善文物名錄，挖掘歷史文化資源。深入進行生態環境治理，推進運河綜合整治，實施一系列生態保護修復和綜合治理工程，建設綠色生態廊道，2021年以來累計向大運河生態補水147億立方米。積極推進區域協同保護，制定京津冀協同推進大運河文化保護傳承利用決定，推進水污染聯防聯治，北運河北京通州段與河北廊坊段62公里實現互聯互通。
督察指出，北京、天津、河北三省市大運河文化保護傳承利用和生態環境保護雖取得明顯成效，但對標習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，對照黨中央、國務院決策部署，大運河文化保護傳承利用和生態環境保護仍有差距，還存在一些短板和薄弱環節。
一是大運河文化遺産保護不到位。保護規劃要求未有效落實，三省市均未按要求修訂省級大運河文化遺産保護規劃，一些地區新增的文化遺産未能及時納入保護規劃，仍有部分大運河文物保護單位未劃定保護範圍。河北省部分運河保護利用工程未按期完成。侵佔文物保護範圍和建設控制地帶問題多發，部分地區未經批准，在南運河實施引水樞紐工程，開挖河道、建設臨時圍堰、違規堆存生活垃圾和建築垃圾；多處遺址不同程度遭到侵佔或破壞。一些遺産群和遺址等保護不到位，歷史風貌遭到破壞，影響文物安全。
二是生態空間管控有差距。管控要求落實不力。北京市有關部門未明確大運河北京段濱河生態空間和核心監控區具體範圍，也未列出負面清單。一些地方劃定大運河核心監控區時遺漏部分河段，部分濱河生態空間被侵佔。核心監控區內違規建設，部分企業侵佔大運河核心監控區建設項目或堆放廢料，環境管理混亂，污染隱患較為突出；有關地方未認真開展排查，相關問題未納入整治範圍。侵佔河道水域岸線，一些地方侵佔大運河岸線和保護範圍擅自建設碼頭。一些企業在大運河河道管理範圍內建設帳篷露營地。一些地方違法違規堆存建築垃圾、生活垃圾等固體廢物。
三是水污染治理存在短板。城鎮生活污水溢流直排，一些地方雨污混錯接整治不徹底，有的生活污水處理廠非汛期污水溢流入河，部分老舊小區生活污水長期直排。工業園區及企業違法排污，天津市個別工業園區污水溢流，有的企業污水處理設施運作不正常，超標排放。部分企業廢水直排周邊環境，造成水體黑臭嚴重。農村生活污水治理不到位，有的生活污水溢流直排，有的污水處理設施出水不達標，甚至造假運維記錄。畜禽養殖污染問題較為多發，一些企業在大運河河灘晾曬畜禽糞污，個別企業私設暗管向大運河附近溝渠排放糞污和廢水。
督察還發現，推進大運河文化遺産保護工程中，一些地方部門間統籌協調和工作銜接不夠，相關管控要求沒能及時、有效落實。
督察要求，北京、天津、河北三省市要深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關於大運河文化保護傳承利用的重要講話和重要指示批示精神，把大運河文化遺産保護同生態環境保護提升、沿線名城名鎮保護修復、文化旅遊融合發展、運河航運轉型提升統一起來。深入挖掘以大運河為核心的歷史文化資源，完善文化遺産保護規劃體系，強化生態空間管控，補齊污水處理設施短板，加強農村面源污染防控，加大建築垃圾處置監管力度，讓古老大運河煥發時代新風貌。對失職失責問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，嚴肅、精準、有效問責。
督察強調，北京、天津、河北三省市黨委、省市政府應根據督察報告，按照《中央生態環境保護督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個工作日內報送黨中央、國務院。整改方案和整改情況要按照有關規定向社會公開。
督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規定移交北京、天津、河北三省市黨委、省市政府處理。
