今年兩會,代表委員們的話題裏,裝著許多“小事”。
獨居老人的一日三餐上哪兒吃,雙職工家庭的娃放學後誰來接,課堂上的孩子可否少刷題多動手,餐桌上的食物能不能掃個碼就看見來路——這些事不大,卻是千家萬戶每天的牽掛。
聊起民生,代表委員講的都是具體的“日子”。老人在家安心、孩子有人照看、學習更有收穫、哪兒都吃得踏實……所謂好日子,不過就是這些平常事,一件一件都有了著落。
老有所養
社會幸福不幸福,很重要的是看老年人幸福不幸福。截至2025年底,我國60歲及以上老年人口達3.2億人,佔總人口的23%。預計到2035年左右,這一群體數量將突破4億人。今年兩會上,全國政協委員、對外經濟貿易大學保險學院副院長孫潔帶來一份特殊的“養老賬本”,上面記著她走訪社區、調研高齡獨居老人時記下的真實數據與現實困境,也承載著千萬家庭對安心養老的期盼。
“我國深度老齡化社會特徵持續凸顯,其中獨居空巢老人佔比也在提升,特別是獨居‘老老人’成為養老照護的重點人群。”孫潔關注到,高齡獨居、失能失智獨居老人正面臨醫療決策無人代理、失能照護缺失、財産失管、身後事務無人處置等多重困境。
“補齊養老保障短板、守護獨居老人晚年幸福與生命尊嚴刻不容緩。”孫潔分析,現行監護相關法律條文多為原則性規定,有待細化完善,政策層面缺乏全國統一的執行規範,導致意定監護人在醫療簽字、財産處置、政務辦理等核心場景中屢屢碰壁,監護協議“簽得成卻行不通”;另一方面,專業監護服務供給存在明顯缺口,個人監護信任成本高、履職難度大,政府兜底保障、公益普惠服務、商業專業服務尚未形成合力。
孫潔建議,從頂層設計補齊制度短板:法律層面,通過補充立法或專項司法解釋,明晰監護、委託協議的法律效力與執行邊界,保障協議落地;政策層面,由相關部門出臺全國統一規範,編制標準合同、明晰流程、統一服務與收費標準,簡化辦事流程。
同時,構建“政府+公益+商業”三位一體保障體系,全鏈條守護獨居老人。鼓勵公益組織做優普惠監護服務、培育專業人才,引導保險公司等商業主體創新定制化監護服務,填補服務盲區,多措並舉織密監護保障網,讓獨居老人安享有尊嚴的晚年生活。
幼有所育
“呵護‘一小’的幸福童年,就是守護千家萬戶的歲月靜好,就是守護中華民族的生生不息。”全國政協委員、北京市北海幼兒園園長柳茹結合長年在基層學前教育一線的實踐,分享了加強“小小孩”社會支援的見解。
在柳茹看來,0-6歲是人生最重要的奠基期。這個階段的大腦發育、行為習慣、情感認知,奠定孩子一生的底色。做好托育和學前教育,往小了説,是為家庭減輕負擔、讓家長安心工作;往大了説,是為社會儲備人才、為國家築牢根基。“從這個意義上看,托育和學前教育不僅是教育問題,更是人口問題、發展問題、民生問題。”柳茹説,北京在托幼一體化方面做了不少實事,正在構建“大學前”服務體系,把0-6歲的托育和學前教育通盤考慮、一體推進。
從加強教師專業培訓,到探索構建2-6歲托幼一體化課程,再到讓科學的育兒理念走進家庭,包括柳茹在內的教育工作者不斷探索在家園協同中,為孩子提供更連貫、更穩定的成長支援。“這些嘗試讓我們越來越清晰地認識到,當家庭、教育機構、社會、政府同向發力,孩子就能在愛的包圍中,擁有一個被尊重、被呵護的童年,按照自己的節奏,成長為最好的自己。”
展望“十五五”,柳茹認為,呵護“小小孩”擁有更幸福的童年,需要實現從“有”到“優”,在普惠覆蓋的基礎上,更加注重內涵發展,推動托育服務標準化、規範化建設。從“點”到“網”,打破部門壁壘,依託社區綜合服務中心,嵌入托育、親子、兒童活動等功能,讓群眾在家門口就能獲得一站式、全過程的托育支援。
學有所成
教育,一頭連著千家萬戶期盼,一頭連著國家未來。在全國人大代表、中國科學院院士、首都師範大學校長方復全看來,辦好教育要從兩個層面著手,一方面是強化拔尖人才培養,建好金字塔尖;另一方面是辦好人民滿意的教育,核心是教育公平。
如何讓越來越多的“好苗子”長成“參天大樹”?方復全認為,加強創新能力、學習能力的培養至關重要,“這是人才專業素質的核心,在數智化時代要培養的不僅是知識的積累和儲備,更要讓學生們學會學習,激發創造力和解決問題的能力。”
當前,提升人工智慧教育水準也十分迫切。方復全深刻體會到,全球人工智慧浪潮奔涌向前,教育系統的結構從傳統的師生二元結構,向“師、機、生”三元結構轉變,學習的邊界也從物理空間突破至虛擬空間,從有限走向無限。“因此要將AI素養教育納入教育教學的全要素、全過程,推動AI教育、科技教育和人文教育深度融合。”方復全説。
教育的工具和方法在革新,但基本功不能丟。他認為,基礎學科是肌理,永遠不能缺失。在把AI教學內容融入課程體系的同時,學生的理論基礎必須紮實,比如演算法、數學邏輯等,都離不開數理科學基礎。“如果沒有過硬的知識積累和儲備,我們也提不出有創造性、有想像力的好問題。”他説。
作為“師、機、生”三元結構中關鍵一方,教師的素質和能力也需要同步提升。方復全建議加快培養基礎教育戰線的卓越教師,他介紹,首都師範大學即將揭牌成立首都卓越教師書院,面向在京高校遴選有志於投身教育事業的優秀學生,實現卓越教師的跨院校、跨學段、跨學科培養,打造政府、高校、中小學、AI企業共同協作的訂單式教師培養模式。
身心健康是學生成長成才的基石,是立德樹人的底線要求。方復全特別提到身心健康的重要性,建議健全完善校家社協同育人機制,增加學生文體活動內容,豐富學校體育設施、文化活動中心建設,培養學生良好的運動生活習慣,讓學生有健康的體魄、堅韌的意志、健全的心智、昂揚的鬥志。
食有所安
民以食為天。從“吃得飽”到“吃得好”,再到“吃得健康”,隨著生活越來越富裕,百姓對“吃”這件事有了更多期待。
“科技創新是守護百姓‘舌尖上的安全’的一把關鍵鑰匙。”全國政協委員、中國工程院院士、中國食品科學技術學會理事長孫寶國認為,我國作為全球最大的食品生産、消費和貿易國,2025年食品産業主營業務收入9萬多億元,這條龐大産業鏈的安全保障,離不開科技創新的全方位支撐,不少食品安全難題都能靠技術攻關破解。
“當前我國食品安全形勢穩定可控、穩中向好,但短板與隱患依然不同程度存在。”孫寶國分析説,我國食品産業科創投入與體量不匹配,前沿食品安全技術研發滯後、成果轉化不暢,加上公眾對食品安全科學認知不足、易受謠言誤導,更需依託科技創新築牢食品安全“硬根基”。
他建議,在“十五五”國家科技計劃中單設食品科技創新專項,加大基礎研究投入,佈局國家級科研平臺,打通從基礎研究到工程應用的全鏈條通道,攻克食品安全風險管控、智慧檢測等關鍵技術,推動食品安全防控從被動處置轉向主動預防。同時深化産學研協同融合,優化高校食品學科佈局,引導高校聯合龍頭企業共建創新平臺,加快前沿食品安全技術落地轉化。
孫寶國還建議,同步加強食品安全科普宣傳,依託院士專家團隊發佈權威科學共識,借助新媒體、沉浸式體驗等多元形式,普及科學知識、破除網路謠言,引導公眾理性認知食品安全問題,重塑消費信心,構建科技護航、科普賦能、多方共治的食品安全保障新格局。(武紅利 高枝 范俊生)
