奮進“十五五” 闊步新征程——寫進政府工作報告的首都北京工作亮點

日期:2026-03-06 09:01    來源:北京日報

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  3月5日上午,十四屆全國人大四次會議在人民大會堂隆重開幕,李強總理作政府工作報告。紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80週年、京津冀協同發展、北京(京津冀)國際科技創新中心、國家服務業擴大開放綜合示範區等首都北京工作亮點被寫進政府工作報告。

奮進“十五五” 闊步新征程——寫進政府工作報告的首都北京工作亮點

奮進“十五五” 闊步新征程——寫進政府工作報告的首都北京工作亮點

奮進“十五五” 闊步新征程——寫進政府工作報告的首都北京工作亮點

奮進“十五五” 闊步新征程——寫進政府工作報告的首都北京工作亮點

奮進“十五五” 闊步新征程

  保障盛典 首善標準

  報告原文:隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80週年

  成功舉辦上海合作組織天津峰會、全球婦女峰會、中拉論壇第四屆部長級會議等重大主場外交活動

  2025年9月3日上午,紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80週年大會在天安門廣場隆重舉行。

  “銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來”——這場盛世閱兵不僅要告慰先烈、揚我國威,更是要弘揚正確的二戰史觀,向全世界昭示和平與正義。

  長安街上,《松花江上》等經典旋律穿越時空,威武精銳的受閱方隊和空中梯隊依次通過,無人智慧等新型作戰力量首次亮相,萬千羽和平鴿展翅高飛,彩色氣球騰空而起,紀念大會莊嚴厚重,極大激發了全體中華兒女的民族自豪感。

  服務保障國家主場外交和重大國事活動,既是北京光榮的政治任務,也是對北京履行首都職責的直接檢驗。北京市堅持首善標準,建立高效協同指揮體系,精心組織多次綜合演練和專項演練,紀念活動高效順暢,城市運作平穩有序,以零誤差交上服務國家重大活動的北京答卷——

  編制13萬字流程方案,1642項流程環環相扣,第三次演練準點率高達98.9%;48小時觀禮臺拔地而起,50分鐘完成5萬觀眾疏散;三維倣真平臺為廣場建立數字模擬底座,區域分佈式擴聲讓5萬名觀眾聽得清晰,約九成線纜內嵌入觀禮臺……流程科學精密,細節處處巧思,展現了大國首都的綜合實力。

  服務保障工作中,處處可見“北京服務”的細緻週到:“第零方陣”整齊劃一洗掃長安街,保潔員細心用粘毛器清理紅毯,4265名志願者的微笑綻放在全市數百個服務點位,萬千市民識大體、顧大局,熱情迎送受閱部隊,用樸實無華的言行表達愛國熱情。

  “這是國家的榮耀,也是我們每個人的榮光。”參與服務保障的工作人員們感慨萬千。在一次次的重大活動舉辦中,北京服務保障國家主場外交和重大國事活動的“金字招牌”越擦越亮。

  協同發展 再結碩果

  報告原文:

  深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略和新型城鎮化戰略

  支援京津冀、長三角、粵港澳大灣區打造世界級城市群

  今年,京津冀協同發展戰略實施迎來12週年。十二載深耕細作,這片熱土在協同發展上實現了歷史性跨越,已成為引領高品質發展的重要動力源。

  “十四五”圓滿收官,京津冀協同發展結出纍纍碩果:經濟總量從2014年的5.95萬億元上升至2025年的近12萬億元,連跨6個萬億元臺階;2025年三地地區生産總值比上年增長5.4%,高於全國平均水準,協同發展邁上新臺階。

  經濟總量接連跨越背後,是三地加快協同創新積蓄的動力。“十四五”期間,北京流向津冀技術合同成交額超3200億元,年均增長23%。“六鏈五群”産業協同顯現成效,國家級先進製造業集群從2022年的2個增加到2025年的7個。“一小時汽車零部件配套圈”加速形成,2025年新能源汽車産量108.4萬輛,“十四五”期間年均增速超60%。三地協同創新正向縱深突破,新質生産力動能澎湃。

  “新兩翼”北京城市副中心、河北雄安新區兩座“千年之城”同頻共振。城市副中心功能日益完善,“十四五”期間通州區地區生産總值年均增速超過6%,持續保持千億元投資規模,廣渠路東延、北京通州站等重大基礎設施建成投用。雄安新區綜合承載力不斷增強,中國星網、中國中化、中國華能等央企正式遷駐,央企在雄安設立各類機構超400家;北京支援建設的“三校一院”重點項目開學開診,帶動當地教育醫療服務水準明顯提升。

  今年1月,《現代化首都都市圈空間協同規劃(2023—2035年)》正式獲批。規劃圖中,三個圈層漸次鋪開——通勤圈要聚焦職住協同,健全同城化體制機制;功能圈要聚焦疏解提升,增強首都都市圈核心競爭力;産業協同圈要深入實施主體功能區戰略,強化分工協作。

  以這一藍圖為指引,京津冀邁向世界級城市群的步伐更加堅定、前景更加廣闊。

  科創擴圍 共譜新篇

  報告原文:

  建設北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區國際科技創新中心,打造世界級科技創新策源地

  去年12月,中央經濟工作會議作出重大部署:將北京國際科技創新中心擴圍為北京(京津冀)國際科技創新中心。這標誌著北京國際科技創新中心建設進入新階段。

  “十五五”開局之年,習近平總書記親臨北京考察,強調“抓住北京(京津冀)國際科技創新中心擴圍的契機,加強與天津、河北的協同創新和産業協作,推動京津冀協同發展不斷走深走實。”這是對北京國際科技創新中心建設的深遠考量,也為三地協同創新指明瞭前進方向。

  這一重大決策部署的背後,是北京多年來厚植的創新沃土。北京連續9年穩居自然指數—科研城市全球榜首,“十四五”時期研發投入強度位居全球前列,獨角獸企業數量居全國各城市首位,每萬人口高價值發明專利擁有量、國家級專精特新“小巨人”企業數量較2020年實現翻番,培育形成3個萬億級和7個千億級産業集群,經濟發展內生動力更加強勁。

  創新勢能不僅在北京集聚,更向津冀大地輻射延伸。北京大學首都發展研究院發佈的《京津冀協同創新指數(2026)》顯示,從2013年到2024年,京津冀協同創新指數從100增長到388.0,年均增速13.1%,區域協同創新水準整體呈上升趨勢。三地間産業協作有序推進,“六鏈五群”産業佈局不斷落地,逐漸由“施工圖”變為“實景圖”。

  從確定“科技創新中心”首都功能到支援北京建設國際科技創新中心,再到擴圍為北京(京津冀)國際科技創新中心,黨中央不斷賦予北京新的使命。

  建設科技強國、實現高水準科技自立自強,北京義不容辭。前不久召開的市委十三屆九次全會明確提出,北京將抓住擴圍契機,深化協同創新和産業協作,與津冀共同謀劃一批重大科技和産業項目,帶動完善區域産業鏈、提升産業適配度。

  站在科創擴圍的新起點上,三地協同創新的熱潮涌動,北京正攜手津冀,以更寬視野、在更廣區域推進國際科技創新中心建設,共同譜寫協同創新的嶄新篇章。

  擴大開放 示範引領

  報告原文:

  建好國家服務業擴大開放綜合示範區

  金秋九月,2025年中國國際服務貿易交易會再次如約而至。這是在“十四五”收官、“十五五”謀劃的關鍵時期,我國舉辦的重要國家級、國際性、綜合型大型展會。

  服貿會已經成為北京擴大對外開放的“金字招牌”,也是建設國家服務業擴大開放綜合示範區的重要載體。正是在2020年,習近平總書記在中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上宣佈,支援北京打造國家服務業擴大開放綜合示範區、設立自由貿易試驗區。

  首創首試蔚然成勢、新興産業拔節生長、中外企業紛至遝來……“十四五”時期,北京市全面深化“兩區”建設,開放水準實現全面提升,示範引領作用不斷凸顯:累計實施國務院批復的兩輪400多項改革開放任務,落地70多項全國突破性政策,80多項創新成果向全國複製推廣,新設外資企業超9000家,在歷次國家服務業擴大開放試點示範評估中均名列第一。

  重點領域縱深推進擴大開放。首批開展增值電信擴大開放試點,累計26家外資企業獲批,成為試點企業數量最多的城市之一。率先擴大醫療領域開放,22家企業參與生物技術開放試點;建設全國首個罕見病藥品保障先行區,建立臨床急需藥械進口審批綠色通道。

  一系列開放試點政策措施,讓北京開放型經濟呈現強勁活力。2025年,服務業實現增加值4.5萬億元,按不變價格計算,同比增長5.8%,拉動地區生産總值增長4.9個百分點。

  凡為過往,皆為序章。面向“十五五”,北京將深化國家服務業擴大開放綜合示範區建設,落實自由貿易試驗區提升戰略,對接國際高標準經貿規則開展先行先試,推動重點領域全産業鏈開放,推動開放型經濟向更高水準發展。

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