剛剛過去的這個秋天,北京城再次“顏值爆表”,“千園之城”到處是網紅打卡地,藍天白雲、一花一葉皆有流量。下一個五年,“美麗北京”如何繼續綻放?
在專家看來,“十五五”時期,“美麗北京”的建設要內外兼修、形神兼備:既要有生態環境不斷向好的高顏值,又要有能源、産業等關鍵領域治理的新突破;既要讓綠色賦能高品質發展,更要讓市民和游客感受到城市的宜居和活力。
花園城市建設要讓市民可感可及
2024年初,北京在實現首個全域國家森林城市基礎上,將花園城市建設作為城市發展目標。把首都建設成為一個大花園,是全域森林城市、公園城市的賡續發展,也是建設美麗中國的北京方案。
“北京是典型的中國傳統山水城市,花園城市建設既能彰顯京華大地的山水韻,又能成為推動人與自然和諧共生、建設中國式現代化城市的重要載體。”一年多來,北京林業大學教授李雄作為豐台區總園藝師,率領團隊選擇在北京花園式街區示範區南苑街道進行花園式城市更新治理。
《北京花園城市專項規劃》明確了8類花園場景,每個場景都在百姓身邊。“花園城市建設讓市民可感可及,全面提升市民的幸福感和獲得感,這是花園城市建設的初心。”李雄説,花園城市不僅僅是園林綠化建設,而是要上升到花園式城市治理的高度來認識,要解決現實中的痛點。南苑街道就展開了花園式微體檢,專門訪談居民,診斷社區存在哪些問題、缺少什麼,再進行花園式提升和更新。
何以花開北京、綠滿京華?
李雄認為,打造北京這座大花園要突出“綠化、彩化、立體化”的原則。首先是“綠化”。通過兩次百萬畝造林行動,北京森林覆蓋率已提升到45%,但森林品質、生態系統多樣性等方面還存在不足,應進一步加強品質提升和保護工作。
其次是“彩化”:北京應豐富完善植物群落和植物景觀,做到“春新彩、夏濃綠、秋斑斕、冬銀墨”四季景觀特色鮮明。
最後是“立體化”:高密度中心城區應更關注推廣立體綠化,挖掘有可能綠化的垂直面、墻面、圍欄、圍擋、立交橋等立體空間,有條件的建築應加強屋頂綠化,實現空中有綠、立體有景。
餘熱回收可助能源結構進一步優化
“十四五”以來,北京的生態環境迎來一場“看得見的幸福”之變:PM2.5連續四年穩定達到國家空氣品質二級標準,在2020年進入“30+”的較低濃度水準後,四年時間內又下降了19.7%。
“眾多指標的大幅改善標誌着北京在燃煤污染管控、機動車尾氣治理等領域取得突破性進展。”中國工程院院士、清華大學碳中和研究院院長賀克斌直言,儘管“APEC藍”常態化為“北京藍”,但北京減污降碳協同治理任務依然艱巨。
在賀克斌看來,下一個五年,北京應繼續深化京津冀及周邊地區協同治理,建立跨區域減污降碳成效量化評估體系,實現空氣品質與碳排放的動態監測預警,通過産業、能源、交通等結構性調整持續優化空氣品質。
能源結構轉型仍是關鍵。北京在北方城市中率先解決燃煤污染問題,在此基礎上,能源轉型還應有哪些新作為?
“現在北京供熱的熱源中,天然氣供熱佔比較高。”中國工程院院士、清華大學建築學院教授江億認為,天然氣作為可實現高溫、高價值的高品位能源,如果被用於僅需20攝氏度左右室溫的建築採暖,容易造成資源浪費,也不利於碳減排。因此,北京應推動供熱系統更多用餘熱熱源來替代天然氣熱源。
江億舉例,垃圾焚燒發電過程中,由於垃圾燃值低,導致發電效率並不高,很多熱量都順着煙囪、冷卻塔“跑”了。但這些熱量卻是很好的供熱能源,回收這些餘熱可以用來供暖,這已在全國多地實現。
“不僅是電廠餘熱回收,工業、數據中心都有大量餘熱可以回收。”他建議,北京需要把非採暖季節的餘熱收集存儲起來,集中在冬天使用。但這需建設跨季節儲熱設施,助力實現零碳供熱。
除了能源領域,賀克斌也建議,北京在産業領域應該推廣綠色供應鏈管理,推動産業鏈上下游協同減排;交通領域應持續推進“公轉鐵”“油換電”轉型,擴大新能源汽車普及範圍,降低移動源污染排放。同時,依託北京衛星遙感、人工智慧等技術優勢,實現PM2.5與溫室氣體的精準監測、預警及溯源,為藍天、碧水、凈土保衛戰提供持續科技動力。
北京有基礎實現大規模“綠色生金”
“十四五”時期,北京在打造全球數字經濟標桿城市的基礎上,又錨定了建設國際綠色經濟標桿城市的新目標,以“雙標桿”引領首都高品質發展。
“北京建設國際綠色經濟標桿城市具備堅實基礎與獨特優勢。”賀克斌舉例,中關村、未來科學城等平臺構建了國家級綠色技術供給體系。此外,北京的數字治理能力處於全國領先水準,綠色金融制度創新活躍,國際化程度高,為綠色經濟發展提供了技術、治理、金融、開放的核心支撐。
未來五年如何實現大規模“綠色生金”?賀克斌説,核心是將綠色轉化為新質生産力。這需要推動綠色技術産業化與集群化發展,加速技術從實驗室走向市場,培育形成新的經濟增長曲線;利用人工智慧、大數據優化能源系統運作、城市管理效率與供應鏈協同水準,讓節能降碳直接轉化為企業經濟效益與城市發展效能;探索國際碳市場合作路徑與綠色投資規則,吸引全球綠色資本集聚,為綠色産業發展提供資金保障。
建設綠色低碳宜居家園,也離不開全民綠色意識的增強。“提升全民綠色意識,關鍵得讓綠色理念深度融入學校教育、社區生活與公共服務,使節能減排成為全民自覺的生活方式與行為習慣。”賀克斌説,每一位普通市民都能通過力所能及的行動貢獻力量,比如優先選擇公共交通、騎行或步行出行,嚴格落實垃圾分類要求,日常生活中節約用電、用水、用氣……這些微小行動的匯聚,將成為打造綠色低碳宜居家園的強大力量。(孫傑 曹政)
