京平
在波光瀲艷的大運河畔,一座承載千年運河文脈的現代化新城正加速崛起。(潘之望 攝)
時代為卷,山河作答。沿着習近平總書記指引的方向,北京踔厲奮發、篤行不怠,繪出新時代首都發展壯美畫卷——
今天的北京,首都功能持續提升,城市轉型深入推進,千年古都文脈悠長,新質生産力積厚成勢,盡顯新時代大國首都的氣象萬千。
今天的京津冀,努力成為“中國式現代化建設的先行區、示範區”。從謀篇佈局的“大寫意”到精耕細作的“工筆畫”,兄弟同心鑄就新的區域發展增長極。
時間是常量,也是奮進者的變數。十一年來,習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地落地生根、開花結果,時代新篇也讓我們的思想認識更加堅定,追夢腳步更顯鏗鏘。
(一)
2014年2月26日,春寒料峭時,總書記視察北京,為首都發展把脈開方,道出病症所在——“城市功能並不是多多益善,過猶不及!”“要堅持和強化首都核心功能,調整和弱化不適宜首都的功能。”“‘四個中心’就是首都功能,首都發展就是‘四個中心’功能的發展。”
“建設一個什麼樣的首都,怎樣建設首都”,這道時代之問,終於有了清晰的答案。
宏圖既定,規劃先行。2015年6月,中共中央、國務院印發《京津冀協同發展規劃綱要》。2017年9月,《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》正式公佈。都與城,舍與得,疏解與提升,一核與兩翼,三地與區域,空間架構的調整撐開城市變革的骨架,撬動區域融合的歷史進程。
“騰籠換鳥”,提質增效。北京從“聚集資源求增長”轉向“疏解非首都功能謀發展”,從“大而全”轉向“高精尖”,以減量發展倒逼高品質發展。變革的進程有多麼激越浩蕩,産生的影響就有多麼廣泛深遠。
(二)
巨筆宏圖,照進現實。十一年來,北京立足首都城市戰略定位,全力推動首都發展,“四個中心”功能建設全面增強,“四個服務”水準極大提升。
政治中心服務保障能力明顯增強——建立重大國事活動服務保障常態化工作機制,圓滿完成一系列大事要事;核心區人口、建築、商業、旅游密度逐步下降,形成政務活動運作高效、配套優質完善、形象莊重典雅的中央政務環境。
文化中心示範引領作用充分發揮——“北京中軸線”申遺成功,穿越700多年時光的堅韌紐帶將古今智慧緊密相連;“大戲看北京”好戲連臺,北京文化論壇促進交流互鑒,“舊書新知”讓城市氤氳濃郁書香,首都文化“金名片”愈發閃亮。
國際交往中心功能建設全面加強——北京冬奧讓世界一睹現代中國的嶄新面貌,中國國際服務貿易交易會、中關村論壇、金融街論壇三大平臺影響力持續擴大;北京成為“China Travel”熱門目的地,開放友好的城市形象為中國代言。
國際科技創新中心加速推進——創新體系整體效能持續提升,國家戰略科技力量增強,“三城一區”主平臺主陣地建設邁出新步伐,高精尖産業發展形成新動能,優化創新創業生態實現新突破……北京以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感、知重負重的責任感,錨“新”勢、謀“新”徑、蓄“新”力。
不斷打破束縛思想的桎梏、持續掃除阻礙發展的藩籬,古老而又年輕的北京正走向充滿希望與生機的新天地。
(三)
至為重要的變革,往往“牽一髮而動全身、一子落而滿盤活”。北京的華麗轉身,連動着協同發展的大棋局。逐步完善的頂層設計,厘清了京津冀協同發展的大邏輯,激發着三地凝心聚力、不負重托的使命感。
運河水畔,城市副中心盡顯活力。自規劃以來,副中心建設不斷提速,已形成數字經濟、現代金融、先進製造、商務服務、文化旅游、現代種業六大産業集群。流動與忙碌的圖景中,京津冀協同發展橋頭堡日臻完善。
白洋淀畔,“未來之城”雛形顯現。智慧網聯巴士穿梭往來,創業咖啡館內熱火朝天,星級酒店裏商旅人士來往密集……曾經“一張白紙好作圖”的縣域,如今城市框架全面拉開,城市功能不斷完善,煙火氣越來越濃。
一個中關村,花開京津冀。目前,中關村企業在津冀設立分支機構數量已突破1萬家,支撐着産業的承接與生産力的重塑。十一年來,京津冀三地區域勞動生産率翻倍,北京流向津冀的技術合同、投資總額大幅增長,産業結構持續升級,昔日的“勢能之差”變為今天的“動能之和”。
2025年京津冀三地首次同辦春晚,三地人民共慶新春,點亮着“春天花會開 幸福向未來”的主題。三地越走越近、越走越親,一個堪與深圳經濟特區、上海浦東新區媲美的新時代改革開放前沿、高品質發展樣板,拔節生長、欣欣向榮。
(四)
生産力迭代是人類文明發展的內生引擎,也是城市高品質發展的動能所在。眼下,新一輪科技革命和産業變革風起雲湧,我國正處於實現中華民族偉大復興的關鍵時期,世界與中國的創新大潮形成歷史性交匯,北京又一次站在了時代風口。
銳意創新潮頭立,百舸爭流敢為先。沿着總書記擘畫的宏偉藍圖,北京以“闖”的精神挑重擔,以“創”的勁頭開新局,以“幹”的作風求實效,科技創新全球位勢實現新躍升——2017年以來,北京一直穩居自然指數-科研城市榜單全球首位;高被引科學家數量超400人次,在全球創新城市中排名第一;位居世界知識産權組織全球百強科技創新集群第三。
有觀察者感言,現在的北京,就像時速350公里的“復興號”,讓人真切感受到從身邊呼嘯而過帶來的“創新浪潮”。旺盛生長的新質生産力正在“用明天的科技鍛造後天的産業”,科技這一“關鍵變數”也正成為首都高品質發展的“最大增量”。
(五)
治國有常,利民為本。隨着人們對美好生活的嚮往水漲船高,大城之治也面臨前所未有的新課題。“問政於民、問需於民、問計於民”的治理智慧,在北京有了更加簡潔高效的表達——
多年來,北京深入推進“接訴即辦”改革,主動打破傳統行政“條條”架構、在基層“塊塊”形成治理合力,推動治理資源下沉,探索超大城市治理體系。從“聞風而動、接訴即辦”,一個訴求一個訴求地解決;到“向前一步、未訴先辦”,主動發現並打包解決一類問題;再到“每月一題、標本兼治”,聚焦民生痛點難點集中解決一批高頻問題,治理姿態更加主動,問題導向更加鮮明。
正如講述接訴即辦實踐的紀錄電影主題曲《答案》所唱的那樣,“不是所有的問題都有答案,但每一種連線都能被看見”。對於民生冷暖的重視與關懷,見證着治理者的初心,亦提亮着城市發展的成色。
“建設和管理好首都,是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。”今天,隨着北京進入建設國際一流和諧宜居之都的關鍵階段,還有太多期待需要付諸行動,呼喚我們繼續探索超大城市治理的“北京方案”。
(六)
往昔已展千重錦,明朝更進百尺竿。進入協同發展的第二個十年,在已有基礎上向前推進的每一步,都將更考驗智慧擔當與歷史耐心。
胸懷夢想的遠征,從來不懼千山萬水、無畏千難萬險。從大棋局中謀發展,在大使命中勇擔當,激揚“大潮奔涌奮楫先”的磅礡能量,正是創造歷史走向未來的唯一正確途徑。
“回首覽燕趙,春生兩河間。”新的奮鬥時序已經開啟,循着春意,乘着春風,讓我們繼續扛起“首都使命”,把握“首都機遇”,全力以赴譜寫新的發展樂章。