1月15日（星期三）下午，北京市第十六屆人民代表大會第三次會議組織召開第一場新聞發佈會，主題為“深化改革促發展”，介紹全市經濟社會發展、繁榮發展首都文化、優化營商環境、“兩區”建設、國際消費中心城市建設、數字經濟和産業發展、接訴即辦改革等方面重點內容。市委宣傳部、市發展改革委、市經濟和信息化局、市商務局、市政務和數據局相關負責人介紹情況並答記者問。
北京市商務局副局長、新聞發言人盧慧玲：
一是“兩區”建設情況
2024年，市商務局會同市有關部門和各區，以“兩區”建設為引領，持續推動首都高水準開放，重點有3方面成效。
一是對標國際高標準經貿規則，制度型開放實現新提升。加速落實國務院批復服務業擴大開放2.0版工作方案，僅用一年時間完成超8成的任務；全面落實自貿試驗區試點對接國際高標準推進制度型開放措施。出臺系列首創首試政策。獲批在全國首批開展增值電信、醫療等領域擴大開放試點，全國首家“人體基因診斷與治療技術”外商投資企業在京落地。發佈全國首個場景化、字段級自貿試驗區數據出境負面清單，首個國際職業資格認可目錄，啟動建設全國首個罕見病藥品保障先行區，建立具有北京特色的臨床急需進口藥械快速審評審批工作模式，率先破局不動産信託財産登記。完善法制保障，1月8日國務院批復同意在北京市暫時調整實施有關行政法規和國務院批准的部門規章規定，為有關開放措施落地提供法制保障，如：支援外商獨資設立職業技能培訓機構；獨資開展應用商店、網際網路接入服務等增值電信業務；對幹細胞與基因領域醫藥研發企業，探索對外籍從業人員的股權激勵方式等。“兩區”建設以來，北京累計實施120余項突破性政策，其中全國首創政策近60項，連續三年在全國服務業擴大開放綜合試點示範評估中排名第一。
二是服務“四個中心”建設，系統性改革取得新成效。全國首個以研發創新為特色的綜合保稅區——北京中關村綜合保稅區正式運作，是全國首個取消物理圍網的綜合保稅區，率先探索智慧監管模式。推動政策持續擴面增效，如：高新技術、“專精特新”和科技型中小企業跨境融資便利化試點，高新高認企業進口設備及料件“合格保證+符合性驗證”等。實施着力打造國際文物藝術品交易展示中心的若干措施。推進國際商事仲裁中心建設，落地北京首家境外仲裁機構代表處。
三是錨定新質生産力，開放型經濟發展邁出新步伐。推動出臺《北京市外商投資條例》，推出“北京市全球服務夥伴”併為首批13傢夥伴企業授牌。2024年1-11月，北京新設外資企業1777家，同比增長14%，高於全國平均增幅5個百分點。國內首個跨國藥企生物製劑原料藥項目、禮來中國醫學創新中心、史太白中國總部、渣打證券等一批代表性項目相繼落地。打造高水準開放高地。1-11月，自貿試驗區實際利用外資佔全市33.8%，佔比較上年同期提升17.9個百分點。北京亦莊綜合保稅區獲批設立，將打造全國首個以新質生産力培育發展為核心的綜合保稅區。在海關總署發佈的2023年度綜合保稅區發展績效評估結果中，北京天竺綜合保稅區位列全國第2位，取得歷史最好成績。北京大興國際機場綜合保稅區進出口值排名提升55位，上升幅度居全國之首。
下一步，我們將發揮“兩區”疊加優勢，穩步擴大制度型開放，奮發進取推動開放發展新局面。
二是北京培育建設國際消費中心城市情況
2024年，市商務局會同市有關部門和各區，全力推進國際消費中心城市建設，促進首都高品質發展，取得5個新成效。
一是營造城市消費新場景。CBD×三里屯、麗澤×首都商務新區國際消費體驗區建設方案印發實施，新開大型商業設施面積超150萬平方米。出臺促進多元消費業態融合高品質行動方案，形成街區、近山、親水、賽事、演藝、夜間、數字共7大場景100多個可複製推廣案例。修訂一刻鐘便民生活圈評價體系，全市已有14個區入選商務部建設一刻鐘便民生活圈試點，累計建成一刻鐘便民生活圈693個，覆蓋社區2290余個，服務人口990余萬，配置便民網點超6.8萬個。
二是培育本土消費新品牌。出臺首店首發徵集指南，全年帶動960家首店落地。老字號總數達到274家。出臺《推動北京餐飲業高品質發展加快打造國際美食之都行動方案》，舉辦中軸線美食文化節、駐京辦美食節等80余場北京國際美食薈系列活動，137家餐廳入選必吃榜，101家餐廳入選米其林指南。創新打造“京彩四季”北京城市消費活動主題品牌，引導市場主體開展促消費活動千余項。
三是優化商品消費新結構。出臺加力支援家電、汽車、電動自行車以舊換新補貼政策，帶動銷售額達366億元，新能源汽車、家電類商品零售額分別增長25.5%、9.2%。網上零售額佔社零總額比重超過4成創歷史新高，認定第二批13家“北京市特色直播電商基地”，出臺支援跨境電子商務發展政策，深化“共建首都跨境電商新生態”系列活動。
四是塑造服務消費新優勢。出臺文旅高品質發展等政策，推動密雲古北水鎮認定為北京首個國家級旅游度假區。舉辦國際滑聯速度滑冰世界盃等6項高水準國際冰雪賽事，中網票房總收入超8000萬創歷史新高。出臺家政服務消費高品質發展政策，促進家政服務數字化、品牌化、標準化發展。9家萬平方米以上專業展覽場館舉辦各類活動289場，同比增長24%。
五是完善消費升級新環境。建立演出、賽事、會展等大型活動綜合服務保障協調機制，審批辦理時限壓縮超80%。1.5萬家重點商戶實現外卡受理全覆蓋，離境退稅商店1147家居全國城市之首。
2025年，北京市商務局將貫徹落實好中央經濟工作會議精神，按照市委市政府決策部署，謀劃、推動、落實好各項工作。
