1月15日，市十六屆人大三次會議舉行以“深化改革促發展”為主題的新聞發佈會。
市十六屆人大三次會議1月15日舉行首場新聞發佈會，主題為“深化改革促發展”。市委宣傳部、市發展改革委、市經濟和信息化局、市商務局、市政務和數據局相關負責人介紹繁榮發展首都文化、數字經濟和産業發展、“兩區”建設、接訴即辦改革等方面重點內容，並答提問。
精品大展點亮博物館之城
“2024年，北京文化市場持續火熱，文化消費備受青睞。”市委宣傳部副部長、市電影局局長霍志靜介紹，2024年全年營業性演出5.7萬場，比2023年增長16%，再創歷史新高。張學友演唱會、刀郎演唱會一票難求；北京國際電影節在郎園Station打造電影的盛宴、影迷的節日。在園博園，北京與自貢聯袂推出北京史上規模最大“京綵燈會”，50余萬觀眾參觀點讚。在城市副中心，三大文化設施運轉步入正軌，“三星堆與金沙”展覽火爆出圈，北京藝術中心推出300余場高品質演出，“森林書苑”人流如織，三大文化設施全年接待人次達650萬，成為城市文化新地標。
博物館建設是全國文化中心建設的重要內容。霍志靜介紹了一組數據：在過去一年中，北京的備案博物館增加15個，類博物館增加29個；到目前為止，北京備案的博物館已達到241家，類博物館達到59家；2024年剛開放的大運河博物館，首年迎來參觀游客量260萬人次；北京博物館客流量逐年攀升，2024年達到9000萬人次。
“這些數據為我們推進博物館之城建設提供了更充足的底氣和信心。”霍志靜介紹，2025年北京將加大改革力度，開展文化文物單位改革試點，同時加大優質文化內容供給力度。
霍志靜還透露，2025年將有一系列精心策劃的大展亮相。比如首都博物館正在緊鑼密鼓籌備“中華文明起源”系列之“殷墟展”、南海古代沉船精品文物展，屆時將有一批重磅文物來京展出。
值得一提的是，2025年“5·18國際博物館日”中國主會場在北京。“我們將在國家文物局的指導和支援下，引入國內外的博物館資源，聯動策劃一系列高品質的展覽活動。”霍志靜説。
高精尖産業發展跑出“北京速度”
發佈會上，市發展改革委副主任、新聞發言人張鑫用3個詞來概括2024年經濟社會發展情況，即“形穩、勢好、質優”。其中，“形穩”體現在經濟運作總體平穩、穩中有進，“勢好”體現在高品質發展態勢向新向好，“質優”體現在人民生活品質進一步提升。
張鑫介紹，2024年全市地區生産總值預計增速為5.2%左右，這一增速來之不易。“面對外部壓力加大、內部困難增多的複雜嚴峻形勢，我們打出了一套政策組合拳。”張鑫説，2024年本市深化政府投資體制機制改革，安排123億元用於支援生物醫藥、智慧網聯汽車等重點産業發展。
本市還安排70億元用於促投資真抓實幹獎勵，激勵各區加強重大項目謀劃儲備和落地實施。全市開工備案項目比例達到1：3.4，創近年新高。全年640項市區重大項目全部開工，總投資近6000億元。
近年來，本市持續提升優勢産業發展能級，佈局建設未來産業，加快打造新質生産力的重要發動機，高精尖産業發展跑出“北京速度”。張鑫舉例，2024年高級別自動駕駛示範區完成600平方公里設施智慧化部署，全年自動駕駛測試里程超過1000萬公里，每小時測試里程約1290公里、相當於繞五環路13圈。
“2025年地區生産總值增速預期目標是5%左右，這個安排總體上兼顧可能與需要，積極可為、實事求是。”張鑫説，2025年要更大力度抓經濟穩增長、抓擴大有效需求、抓産業發展、抓改革開放、抓京津冀協同發展和規劃高品質編制，實現2025年經濟增長目標。
資訊軟體業躍升全市第一支柱
“2024年全市數字經濟增加值達2萬億元，同比增長7.5%左右，有力支撐首都高品質發展。特別是資訊軟體業，2024年營業收入突破3萬億元，躍升為全市第一支柱産業。”市經濟和信息化局副局長、新聞發言人劉維亮介紹，本市將人工智慧作為數字經濟的核心驅動力，現有的人工智慧企業已超過2400家，核心産業規模突破3000億元。全國首個元宇宙數字體驗綜合體已落地首鋼園。
數字技術賦能製造業、金融、貿易、農業等千行百業，不斷拓展新場景。劉維亮介紹，本市推動581家規模以上製造業企業實現數字化轉型達標，GE醫療北京基地獲評中國醫療設備製造領域首座“燈塔工廠”，新增9家國家級智慧製造示範工廠。全市金融科技企業已達1785家。
劉維亮介紹，2025年本市將加力建設全球數字經濟標桿城市，加快數字經濟和實體經濟深度融合，多維度推動數字産業化和産業數字化，實現數字經濟增加值增速8%，佔GDP比重超過45%的年度目標。
“我們將重點實施五項行動，包括‘人工智慧+’行動、示範標桿引領行動、基礎設施提升行動、數據要素價值釋放行動和數字經濟‘走出去’行動。”劉維亮透露，本市將面向醫藥、汽車、材料、軟體、電子等10個重點領域推進大模型應用落地，推進高級別自動駕駛示範區4.0階段建設向中心城區、平原新城延伸。
新開大型商業設施超150萬平方米
市商務局副局長、新聞發言人盧慧玲介紹了“兩區”建設進展及北京國際消費中心城市建設成效。2024年，本市加速落實國務院批復服務業擴大開放2.0版工作方案，僅用一年時間完成超八成的任務。“兩區”建設以來，本市累計實施120余項突破性政策，其中全國首創政策近60項，連續三年在全國服務業擴大開放綜合試點示範評估中排名第一。
錨定新質生産力，本市開放型經濟發展邁出新步伐。盧慧玲介紹，2024年1至11月，本市新設外資企業1777家，同比增長14%，高於全國平均增幅5個百分點。國內首個跨國藥企生物製劑原料藥項目、禮來中國醫學創新中心、史太白中國總部、渣打證券等一批代表性項目已相繼落地。北京亦莊綜合保稅區獲批設立，將打造全國首個以新質生産力培育發展為核心的綜合保稅區。
國際消費中心城市建設持續推進。據介紹，2024年本市新開大型商業設施面積超150萬平方米，建成一刻鐘便民生活圈693個，全年帶動960家首店落地，老字號總數達到274家。“密雲古北水鎮被認定為北京首個國家級旅游度假區，中網票房總收入超8000萬元創歷史新高，9家1萬平方米以上專業展覽場館舉辦各類活動289場，塑造出北京服務消費新優勢。”盧慧玲説。
12345熱線民生大數據驅動城市治理
近年來，本市以12345市民服務熱線為平臺，深入推進接訴即辦改革，構建起黨建引領基層治理、凝聚服務群眾的有效機制，探索形成了以市民訴求驅動超大城市治理現代化新路。
發佈會上，市政務和數據局副局長、新聞發言人孫舫介紹，6年來，北京12345熱線受理市民、企業反映1.5億件，訴求解決率、滿意率分別提升到96.7%、97%，一批群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事得到解決。
一些城市治理中的難點大事也在改革中得以破解。孫舫介紹，2021年北京建立“每月一題”機制以來，共有60余個問題納入治理範圍，完成1800余項任務，出臺400余項政策措施。2025年，新就業形態勞動者社會保障、新建住宅項目品質監管、醫療服務流程優化、商品售賣類平臺企業合規發展、電動自行車交通安全管理、新能源電動汽車充電設施建設等13個問題將納入專項治理。
“每月一題”之所以有效，是因為形成了一套發現問題、解決問題的有效機制。孫舫解釋，“每月一題”均來源於民生大數據，從中選取市民最關心、亟待解決的高頻共性難點問題；堅持系統治理、源頭治理，關注市民訴求背後的問題根源，對季節性周期性問題前瞻治理，通過出臺改革政策推動標本兼治；明確每個治理問題由一個市級部門牽頭主責，相關市級部門配合，跨部門跨領域開展多元共治。
“接訴即辦只有進行時，沒有完成時。”孫舫説，下一步，本市將持續深化接訴即辦改革，強化12345市民熱線公共服務平臺功能，健全接訴即辦全流程工作機制，發揮民生智庫作用，深化主動治理、未訴先辦。（陳雪檸 任珊）
