製圖/溫輝
立足首都城市戰略定位，北京如何開創高品質發展新局面？3月19日，在國新辦舉行的“推動高品質發展”系列主題新聞發佈會上，北京市委副書記、市長殷勇介紹了相關領域重點工作和方向，並表示北京高品質發展邁出堅實步伐，將奮力推動新時代首都發展。
將招賢引才之門越開越大
北京的研發投入強度多年保持在6%左右，在全國全球都是名列前茅；擁有55萬餘名科研人員、全國近一半的兩院院士、超過四分之一的“萬人計劃”專家；有411人次入選全球“高被引科學家”，數量居全球城市首位；人工智慧頂尖人才佔到全國總量的43%左右……
一組數據足以證明，北京教育科技人才優勢突出，有基礎、有條件為國家科技自立自強作出貢獻。殷勇強調，面對全球新一輪的科技和産業變革，北京將繼續搶抓機遇、持續發力，也會將招賢引才之門越開越大，讓各類人才在北京能各得其所、各展所長。
殷勇介紹，在加強人才培養引進方面，北京將統籌兼顧四類人才。對於一流的科技領軍人才，要建立快速地發現、引進、落地機制，對創新團隊實施專項支援保障政策；對於青年科技人才，要用好推出更多的像青年北京學者、科技新星等各項支援計劃，給予更多長期穩定的科研經費支援，鼓勵青年人才挑大梁、當主角；對於卓越工程師，要深化産教融合的工程碩博士培養改革試點，培養行業急需短缺人才；對於大國工匠、高技能人才，要加強技能大師工作室建設，打造一支高素質産業人才隊伍。
謀劃更大範圍自動駕駛區域建設
近期百度、小馬、小米以及寧德時代等企業在北京的佈局和發展受到廣泛關注，殷勇表示，這些都和北京的高級別自動駕駛項目密切相關。
據介紹，北京市從三年前開始率先採用車路協同技術路線，推進自動駕駛技術發展。當時以北京經濟技術開發區為起點，劃定了60平方公里的區域進行試點，逐步向600平方公里的區域推廣，目前試點已進入到第三階段。殷勇透露，北京正在謀劃更大範圍的建設，把平原新城等集中連片區域都聯通起來。
自動駕駛技術的推廣應用也為城市管理帶來了意想不到的效果。例如，大興機場開通的自動接駁服務，為夜間到來的旅客提供了更多的選擇；無人環衛車夜間清掃可以風雨無阻、不怕疲勞、不打瞌睡；無人計程車為乘客提供了更好的隱私空間，有的乘客在乘車途中安排開會。通過路側感知系統動態調整紅綠燈變化間隔，2023年經開區試點範圍內交通流量增加20%，車的通行速度提升超過15%……
殷勇表示，未來北京市將繼續在自動駕駛領域吸引更多的領軍企業和研發機構，完善産業鏈的上下游配套，也歡迎各類資本特別是長期資本加大對這個領域的投入。北京也願意將這些探索實踐分享給國內外同行，一道解決在城市管理、社會發展中面對的共同挑戰。
以提升企業獲得感為最終目標
這些年來，北京不斷推動營商環境建設，一年一個節點迭代升級，累計推出1200多項營商環境的改革措施，減事項超過60%、減時限71%、減材料74%、減證明超過320項，在40多個行業推廣“一業一證”，推出了62個“一件事”整合辦理服務，在50個場景實現了一體化綜合監管，“雙隨機”檢查覆蓋率超過90%。
“營造好的營商環境，就是對企業最大的支援。我們深知，營商環境沒有最好，只有更好。”殷勇表示，未來將堅持問題導向，以提升企業的獲得感為最終目標，努力打造營商服務的“北京服務”品牌。
既注重頂層設計又注重企業感受，既注重普惠性又注重針對性，既注重發展又注重安全——這是接下來北京在優化營商環境方面將重點發力的方向。據了解，近日將召開市長國際企業家顧問會議，與來自全球的十幾家國際知名跨國公司負責人面對面交流，聽取他們對北京營商環境的真知灼見。
此外，北京還從細微之處著手，不斷為外籍人士在京工作、學習、生活、旅遊提供便利。市委常委、常務副市長夏林茂介紹，北京將更大力度解決好外國朋友關心的問題，讓大家一到北京就能享受到諮詢、支付、旅遊、交通、電信等一體化的服務。
京津冀一道加快發展新質生産力
2024年是京津冀協同發展戰略實施10週年，殷勇指出，京津冀是我國資源稟賦最為互補的一個區域。北京科技、人才、資本等優勢突出，天津在重點産業佈局、港口貿易、貨運物流這些方面具有非常便利的條件，河北在土地、勞動力等要素方面競爭力強、發展空間廣闊，所以三地完全能夠實現優勢互補、協同發展。
未來在三地推進協同發展上如何進一步展現北京作為？殷勇表示，北京將與天津、河北一道，以科技創新和産業協同為重點，加快發展新質生産力，著力打造中國式現代化建設的先行區和示範區。
為此，北京謀劃在幾個方面繼續加大工作力度：一是繼續深化基礎設施互聯互通。不斷完善區域公路網路，加快城際鐵路建設，促進區域空港、陸港、海港口岸互聯互通，使三地人流、物流等要素流動更加順暢。
二是深入推進創新鏈産業鏈協同。圍繞氫能、生物製造等産業鏈條，“一鏈一策”開展産業鏈延伸和協同配套，共同打造先進製造業集群。
三是共同優化區域發展環境。在營商環境方面突出區域一體，推動出臺京津冀一流營商環境建設行動方案。在政務服務方面突出“同事同標”，公共服務方面突出共建共用，促進北京優質教育、醫療等資源能夠在京津冀更大範圍內服務好廣大群眾。
著重解決新市民等群體住房問題
發佈會上，市領導圍繞北京在學前教育、住房等民生方面將開展的工作作了相關介紹。
學前教育方面，市委常委、教育工委書記、市政府黨組成員于英傑提到，面對出生人口減少，學前學位逐步富餘，特別是民辦幼兒園出現更多空余學位的新情況，在全面摸底分析研判的基礎上，北京同步推動學前教育品質提升和結構優化，確保學前教育高品質發展。
其中，北京開展了托育工作作為兒童成長鏈條和教育培養鏈條的向前延伸，進行一體化設計。支援有意願且符合條件的幼兒園參加托育試點，在充分滿足3—6歲幼兒入園需求的基礎上，向下延伸開辦2—3歲托班，利用學前學位的轉化來提供豐富的托位供給。據了解，2024年將新增1萬個托位，推動解決好“小小孩”的問題。
住房方面，夏林茂表示，北京正大力推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造“三大工程”，加快構建房地産新模式。據介紹，2024年北京市將籌集建設7萬套保障性租賃住房，完工竣工各類保障性住房8萬套，特別是要加大對“一張床”“一間房”産品的供給力度，著重解決好新市民、年輕人和一線務工人員的住房問題。（吳娜）
