原標題：“接訴即辦”促代表建議關注點“升級”
“今年是我當代表的第8年。”“我當了12年代表了。”作為來自基層的“老代表”，鄭紅強和朱建岳不約而同感受到了新變化。“隨着‘吹哨報道’‘接訴即辦’機制越來越深入，當代表更‘難’了。代表履職的能力不僅要與時俱進，就連建議也得更有含金量才行。”
“接訴即辦”對代表履職提出高要求
當代表“難”在哪？東城區朝陽門街道辦事處竹桿社區黨委書記、居委會主任鄭紅強發現，隨着“接訴即辦”不斷深入推進，市民反映問題的渠道更加暢通了，“有事打12345”已經深入人心。有了“接訴即辦”這一暢通渠道後，一些居民遇到煩心事，只要一個電話打到12345，短短幾天時間即可解決問題，有的問題甚至當天就能解決。“接訴即辦”的深入推進，對人大代表履職提出了更高的要求。“人大代表的建議中，如果還總是提哪個地段的路燈不亮、哪個地方的信號燈缺失這些‘小事’‘瑣事’，顯然就落伍了。比如，我自己以前就曾經提過增加標誌標線、增加信號燈、治理‘黑車’等建議。很多建議裏曾經提過的問題，其實現在一個電話打到12345都能解決，沒必要再靠人大代表反映了。”
以後，代表的建議該怎麼提？鄭紅強覺得，人大代表的視角要更寬，站位要更高，眼睛不能只盯着自己面前那一畝三分地，要站在全市甚至全國的高度來看問題。人大代表的建議內容必須與時俱進，建議品質必須提高，要把關注點更多地放在機制性問題、政策性問題以及立法層面。這樣，人大代表提出的建議才能更加符合新時代的要求。
就拿很多人大代表都關注的老舊小區整治這一問題來説，鄭紅強表示，如今提老舊小區整治，就不能再針對某一個小區發生的某一個問題來寫建議了。老舊小區存在的問題，並不僅僅局限於外部環境，而可能涉及到多個部門、多個領域，是個需要各方面綜合發力的問題。比如，老舊小區中私裝地鎖，表面上看是居民私自侵佔公共空間，但其實反映的是老舊小區停車位不足以及規劃不合理等問題。因此，人大代表要先對問題進行充分調研，再拿出綜合整治方案，最終提出普遍適用、“含金量”更高的建議。
代表建議“貴精不貴多”
作為三屆“老代表”，北京觀韜中茂律師事務所合夥人朱建岳提出的建議，大多與法律相關。只不過，2020年，“代表履職”成了朱建岳關注的焦點。“我今年比較關注如何充分發動人大代表，一起參與立法工作、積極建言獻策。”
“全市共有700多名市人大代表，來自各行各業。對於某個專業領域來説，人大代表往往是這一領域的專業人才，個個都是寶藏。”朱建岳表示，立法是人大最主要的職能，想要解決實踐中的普遍性問題，就需要依靠立法。但現在，人大代表對立法工作的參與度還不夠。在人代會上審議報告是履職，提出代表建議是履職，對於代表來説，平時在閉會期間的履職也很重要。人大代表應當投入更多精力，對日常的立法工作提出積極的意見和建議。比如，在人大常委會日常審議一系列法律草案的過程中，應當讓更多相關領域的代表參與其中，讓各領域的代表結合自己的本職工作和專業經驗，提出有針對性的真知灼見。“我作為人大代表，每年的履職時間加在一起差不多能達到100個工作日。希望有更多代表能夠參與到立法工作中來，集思廣益，積極建言獻策。”
當了12年代表，朱建岳的建議反而越寫越少。“我剛當代表的時候，經常一下子提好多建議。力求我提出的每一個建議，相關部門都能立刻把這事給解決了。”但這兩年，朱建岳發現了新變化。自從有了“吹哨報到”“接訴即辦”，老百姓的具體問題通過撥打12345熱線，立刻就能解決，根本沒必要再通過人大代表反映。
不光如此，人大代表如今反映問題和溝通的渠道也越來越暢通。就拿律師界的代表來説，法院經常徵詢代表們的意見。“徵詢意見之後沒多久，法院就直接把我提出的問題，用書面的形式直接反饋給我了。”朱建岳深感，這就要求，人大代表必須與時俱進提升履職本領。代表建議“貴精不貴多”。“吹哨報到”“接訴即辦”解決不了的問題，人大代表再去提建議。或是通過總結，將個案背後深層次、規律性的內容提煉出來，寫成更有“含金量”的建議，讓代表履職的能力跟上時代的腳步。(張楠)
