12月20日,中國共産黨北京市第十三屆委員會第六次全體會議召開。全會深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真貫徹中央經濟工作會議精神,總結2024年工作,部署2025年任務。市委常委會主持會議。市委書記尹力代表市委常委會作工作報告,並作了講話。市委副書記、市長殷勇作關於全市經濟社會發展工作的報告。
全會一致認為,習近平總書記在中央經濟工作會議上發表的重要講話,全面總結了2024年經濟工作,深入分析了當前發展形勢,深刻闡述了經濟工作需要統籌好的重要關係,鮮明提出了2025年工作的總體要求、政策取向和重點任務,為我們做好2025年和今後一個時期經濟工作指明瞭方向。要深入學習領會、抓好貫徹落實,自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,全面認識和把握過去一年很不平凡的發展成就,進一步堅定做好2025年工作的信心決心;全面認識和把握當前發展形勢,奮發進取打開發展新局面;全面認識和把握經濟工作的重要關係,切實增強推動發展的系統性、整體性;全面認識和把握2025年工作的總體部署,不折不扣抓好各項任務落實;全面認識和把握加強黨對經濟工作領導的重要要求,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高推動高品質發展的能力和水準。
全會充分肯定市委常委會2024年工作,指出,一年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神,圓滿完成中非合作論壇北京峰會和中華人民共和國成立75周年慶祝活動服務保障任務,持續優化提升首都功能,深入推進京津冀協同發展,大力推動經濟高品質發展,持續改善民生福祉,不斷加強城市精細化治理,認真做好宣傳思想文化工作,着力推進民主法治建設,切實維護首都大局和諧穩定,紮實開展黨紀學習教育,深入推進全面從嚴治黨,各方面工作呈現良好發展態勢,取得新的進展和成效。
全會指出,2025年是“十四五”規劃收官之年,也是為“十五五”良好開局打牢基礎的關鍵之年,要錨定目標、堅定信心,在全面推進中國式現代化中走在前列。工作的總體要求是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面貫徹中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,堅持以新時代首都發展為統領,深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰略,深入實施京津冀協同發展戰略,堅持“五子”聯動服務和融入新發展格局,紮實推動高品質發展,進一步全面深化改革,擴大高水準對外開放,着力擴大內需、穩定預期、激發活力,着力防範化解重點領域風險和外部衝擊,統籌好發展和安全,推動經濟持續回升向好,不斷提高人民生活水準,保持社會和諧穩定,縱深推進全面從嚴治黨,為推進強國建設、民族復興偉業作出首都新的貢獻。
全會強調,做好2025年工作,要堅持服務大局、主動擔當,着眼黨和國家工作大局推動工作,更好履行首都職責使命。要堅持穩中求進、以進促穩,充分發揮首都優勢,穩紮穩打推進改革發展穩定各項任務,不斷夯實高品質發展的基礎,朝着現代化目標不斷邁進。要堅持守正創新、先立後破,牢牢守住首都城市戰略定位,一張藍圖幹到底,針對新變化新情況新問題積極改革創新,做到工作開展既充滿活力又紮實有序。要堅持系統整合、協同配合,注重以全局觀念謀劃和推進工作,強化一盤棋思想,圍繞既定目標共同發力。要堅持更好統籌發展和安全,確保首都大局穩定和人民群眾生命財産安全。
全會強調,要聚焦收好官、布好局,圍繞“四個中心”功能定位和“四個服務”基本職責,統籌當前和長遠,把握重點和關鍵,推動首都各項事業實現新進步。
全力服務保障中央政務功能。着力營造安全優良政務環境,抓好老城整體保護,展現清朗有序、壯美莊重的首都形象。完善重大國事活動保障體系,擴展外交外事活動空間,更好服務國家總體外交大局。加強國際傳播能力建設,講好新時代中國故事、北京故事。
縱深推進京津冀協同發展。堅定不移疏解北京非首都功能,推動北京城市副中心和河北雄安新區新“兩翼”建設取得更大突破,深入落實城市副中心控規,建設好國家綠色發展示範區、通州區與北三縣一體化高品質發展示範區。加快構建現代化首都都市圈,深化協同創新和産業協作,構建更加緊密的全方位協同發展格局。
紮實推進高品質發展。制定培育發展新質生産力的實施意見,提高現代服務業發展能級,壯大戰略性産業,培育未來産業,改造提升傳統産業。加快建設全球數字經濟標桿城市,深化數據要素“一區三中心”建設,推進國際綠色經濟標桿城市建設,深化投融資體制機制改革。全方位擴大內需,深化國際消費中心城市建設。促進城鄉融合區域均衡發展,加快城鄉結合部地區城市化進程,統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興。
統籌教育科技人才一體化發展。深化教育領域綜合改革,持續提升高等教育綜合實力。大力推進科技創新,不斷完善科技攻關的組織模式,完善促進科技創新成果轉化體系,統籌“三城一區”聯動發展,研究出臺新一輪中關村先行先試改革政策,擴大國際科技交流合作。加快建設高水準人才高地,全面提高人才自主培養品質,加大高水準人才引進力度,完善産學研協同育人體系和人才服務保障政策體系。
着力保障和改善民生。出臺促進高品質充分就業的實施意見,解決好“老老人”“小小孩”問題,深化“三醫”聯動改革,構建房地産發展新模式。打造高品質生態空間,持續深入推進藍天碧水凈土保衛戰,建設花園城市。加強生活環境秩序整治,讓城市有裏有面、乾淨整潔、充滿煙火氣。推動老舊小區物業服務全覆蓋,落實垃圾分類源頭減量措施。
紮實推進全過程人民民主和法治建設。堅持好、完善好、運作好人民代表大會制度,堅持和完善中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。全面推進依法治市,積極開展法治政府示範創建,進一步提高首都政法工作現代化水準。
全面深化改革擴大開放。研究制定重要改革舉措的實施規劃,抓好財政管理體制、民生保障、超大城市治理等重點領域和關鍵環節改革,持續營造市場化、法治化、便利化、國際化一流營商環境。擴大高水準對外開放,穩步擴大制度型開放,擴大服貿會、中關村論壇、金融街論壇和北京文化論壇等開放平臺影響力。優化國際化環境,不斷提高出入境、出行、支付、通信等便利度。
加強宣傳思想文化工作。實施好馬克思主義理論研究和建設工程。大力培育社會文明新風尚。加強歷史文化保護傳承,鞏固北京中軸線申遺成果,以國家文化公園建設提升大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶品質。豐富優質文化供給,加強“演藝之都”“博物館之城”“書香京城”建設,做強“大戲看北京”文化品牌。深化文化與科技融合、文旅體融合。
提升超大城市治理水準。加強重點功能區交通聯絡,提升“兩場”“八站”交通協同運作水準,優化電動車充電設施建設佈局,加強重點區域交通整治,推進城市更新。推進智慧城市建設,構建智慧高效的新型城市基礎設施體系,加強市政設施數字化改造和智慧化管理。深化接訴即辦改革,完善民生大數據輔助決策機制,深化主動治理、未訴先辦。
築牢首都安全穩定防線。堅決捍衛政治安全,紮實推進平安北京建設。完善金融監管體系。全力確保城市運作平穩有序,堅決遏制重特大事故。加強韌性城市建設,抓好“三年全面提升”災後重建項目建設。
全會強調,要深入推進全面從嚴治黨,為推進首都現代化建設提供堅強保障。突出抓好黨的政治建設,認真貫徹習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署。全面加強思想建設,在學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想上持續用力。深入激發黨員幹部幹事創業精氣神,切實為基層松綁減負。不斷提高基層黨組織建設水準,深入推進黨建引領基層治理。堅定不移把反腐敗鬥爭向縱深推進,鞏固深化黨紀學習教育成果,深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。
全會要求,全力以赴完成2025年目標任務。要強化工作統籌,既要錨定年度目標任務推動落實,確保“十四五”圓滿收官;又要着眼於重要節點,謀劃好“十五五”規劃,統籌推進優化功能、經濟高品質發展、安全穩定等工作。要抓好政策落地,主動研究謀劃一批含金量高、針對性強的市級配套政策和重點項目,持續優化産業發展、金融服務、助企紓困、民生保障等領域制度措施。要深化改革創新,認真落實市委關於改革《實施意見》的分工方案,各級領導幹部當好“施工隊長”,推動形成謀改革、促發展的良好氛圍。要突出效果效率,全會確定的各項任務要抓緊細化分解到位。樹牢“過緊日子”思想,把資金更多用在重大項目、重點領域、關鍵事項上。要全面提升推進首都現代化建設的能力和水準,不斷提高專業思維和素養,拓寬國際視野。臨近歲末年初,各區各部門要統籌做好元旦春節期間有關工作,用心用情關愛困難群眾,抓好重要民生商品保供穩價,加強城市運作調度,嚴防發生重特大安全事故。
全會號召,全市各級黨組織、全體黨員幹部和全市人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,銳意進取、真抓實幹,不斷開創首都改革發展新局面,奮力譜寫中國式現代化的北京篇章。
全會聽取並審議了市委常委會工作報告,審議了市委常委會抓黨建工作情況報告,討論了關於全市經濟社會發展工作的報告,審議通過了《中國共産黨北京市第十三屆委員會第六次全體會議決議》《中國共産黨北京市第十三屆委員會第六次全體會議關於同意周金星、支現偉同志辭去市委委員職務的決定》《中國共産黨北京市第十三屆委員會第六次全體會議關於遞補董博宇、童朝暉、王旭東、馮亮同志為市委委員的決定》《關於徐會傑嚴重違紀違法問題的審查報告》。(祁夢竹 范俊生)